全國政協(xié)委員雷鳴強建議:完善鄉(xiāng)規(guī)民約體系 助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
長沙晚報3月5日訊(全媒體記者 匡春林)用好鄉(xiāng)規(guī)民約,涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。如何在鄉(xiāng)村振興中更好助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)?全國政協(xié)委員、民進湖南省委會副主委、省社會主義學(xué)院院長雷鳴強建議,完善鄉(xiāng)規(guī)民約體系,助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
2018年,民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》。兩年多來,全國各地落實文件精神,在完善鄉(xiāng)規(guī)民約工作、助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理提升上取得喜人的成效。
湖南歷來重視發(fā)揮村規(guī)民約、社區(qū)居民公約的積極作用,以此培育文明鄉(xiāng)風(fēng),使創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境、踐行文明生活方式成為廣大城鄉(xiāng)居民的內(nèi)在要求和行動自覺。去年4月30日,省司法廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件,對在制定或者修訂村規(guī)民約和居民公約(統(tǒng)稱“村(居)規(guī)民約”)過程中,組織開展法制審核工作進行具體細(xì)化和規(guī)范。這標(biāo)志著湖南在全國率先出臺規(guī)范村(居)規(guī)民約法制審核工作專門文件。
“目前,村規(guī)民約在制定主體、程序以及定位、執(zhí)行等方面,還有極大的完善空間?!崩坐Q強認(rèn)為,進一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約體系,助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理提升,應(yīng)該進一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、村民自治體系、價值標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)容規(guī)范體系等6大體系。
“應(yīng)將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,在制定、組織實施、執(zhí)行監(jiān)督村規(guī)民約全方位、全過程,強化縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,確保村規(guī)民約體現(xiàn)黨的意志主張,保證基層群眾自治的正確政治方向。”他還建議,在制定程序上,應(yīng)堅持村民會議的法定形式,將村規(guī)民約的修訂納入基層協(xié)商的框架體系,引導(dǎo)村民廣泛參與;村規(guī)民約要踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng),并充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素。
他還建議,應(yīng)進一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育體系、褒獎懲罰體系,“一方面,可通過健全文化墻、招貼畫、微信群、順口溜、故事會、民俗演出等方式,長久深入廣泛宣傳鄉(xiāng)規(guī)民約,做到背記于心、付之于行;另一方面,可通過建立‘紅黑榜’、模范創(chuàng)建、批評教育等方式健全完善獎懲機制,促進村規(guī)民約的遵守和落實。”
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