將長江中游城市群打造成全國經(jīng)濟新增長極

《長沙晚報》《長江日報》聯(lián)動全國兩會湘鄂贛三省代表委員為你解讀相關(guān)議案提案

　　長沙晚報全媒體記者 唐朝昭 彭瑋蔚

　　長江日報全媒體記者 趙翔 裘星 溫艷麗 肖潔

　　長江中游地區(qū)是中國經(jīng)濟地理中心，是中部地區(qū)崛起的核心引領(lǐng)地區(qū)。習(xí)近平總書記在2019年中部地區(qū)崛起工作座談會上強調(diào)“長江中游城市群發(fā)展壯大，成為中部地區(qū)主要增長極”。據(jù)統(tǒng)計，2020年，湘鄂贛三省地區(qū)生產(chǎn)總值11.09萬億元，占全國的10.9%左右?！笆奈濉遍_局之年，長江中游城市群一體化發(fā)展備受矚目。

　　今年全國兩會期間，湘鄂贛三省代表委員同頻共振、共同呼吁：將長江中游城市群發(fā)展納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，打造成全國經(jīng)濟新增長極?！堕L沙晚報》《長江日報》聯(lián)動三省代表委員，共同為你解讀。

　　湘鄂贛三省攜手達(dá)成發(fā)展共識

　　2015年3月，國務(wù)院批復(fù)實施《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確以武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體，打造中國經(jīng)濟新增長極和具有一定國際影響的城市群。今年全國兩會上，湖南代表團以代表團名義提出將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，努力打造全國經(jīng)濟新增長極的建議。

　　建議指出，長江中游城市群區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)實力雄厚，形成了以裝備制造、汽車航空、有色冶金等超千億、超萬億的產(chǎn)業(yè)集群，擁有眾多“雙一流”高校、國家級研究中心、重點實驗室及各類創(chuàng)新載體，是中部地區(qū)乃至全國重要的創(chuàng)新基地。同時，三省積極參與和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略，打造多層次、多類型的對內(nèi)對外開放平臺，開放優(yōu)勢明顯。

　　目前，湘鄂贛三省已達(dá)成共識，將攜手共建長江中游城市群，打造內(nèi)陸開放合作新高地、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要基地、拓展內(nèi)陸市場的重要腹地、全國區(qū)域經(jīng)濟新布局的重要增長極，建成具有國內(nèi)引領(lǐng)力、國際影響力的特大型城市群。

　　為此，建議提出，將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要；將湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)上升到國家層面，并納入國家“十四五”特殊類型地區(qū)振興專項規(guī)劃范圍；將湘鄂渝黔、湘鄂西革命老區(qū)納入國家重點革命老區(qū)支持范圍。

　　“長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力?！苯衲耆珖鴥蓵?，李微微等部分住湘全國政協(xié)委員聯(lián)名向大會提交提案，呼吁將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要并上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造全國經(jīng)濟新增長極。

　　五年多來，湘鄂贛三省深化區(qū)域合作、城市群共建，城市間合作交流密切，建成跨省合作交流平臺30多個，省會城市協(xié)商會連續(xù)召開了七屆，九江和黃岡跨江合作、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)等積極推進(jìn)，推動長江中游城市群建設(shè)邁上了新臺階。

　　提案建議，參照長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈標(biāo)準(zhǔn)，出臺長江中游城市群一體化發(fā)展專門支持政策等。同時，支持湖南省內(nèi)長株潭一體化發(fā)展，支持湖南湘江新區(qū)融城拓展新片區(qū)，在長株潭實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)試點。

　　三省代表委員共奏發(fā)展強音

　　今年全國兩會上，除了來自湖南的代表委員以外，湖北代表團、江西代表團以及兩省代表委員也紛紛攜手加入“群聊”，共奏長江中游城市群發(fā)展強音。

　　湖北代表團提出《關(guān)于加快推進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展的建議》，希望國家將長江中游城市群（中三角）發(fā)展戰(zhàn)略提升為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，與長三角、京津冀等重大區(qū)域戰(zhàn)略具有同等地位，設(shè)立推動長江中游城市群一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)長江中游城市群（中三角）加快發(fā)展。

　　江西代表團以代表團名義向大會提交建議，將長江中游城市群建設(shè)納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，并適時上升為國家戰(zhàn)略。

　　全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)副主席梁鳴認(rèn)為，目前，長江中游城市群在一體化過程中還存在一些困難和問題，一是高端創(chuàng)新平臺缺乏，二是區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)一體化程度不高，三是中心城市與周邊城市的關(guān)聯(lián)不強。進(jìn)一步推進(jìn)長江中游城市群一體化，重點要放在以下幾個方面：推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務(wù)便利共享、推進(jìn)更高水平協(xié)同開放、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制。

　　全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任李秀香表示，長江中游的幾個省、市各有各的特點，比如武漢的科技創(chuàng)新和發(fā)展非常有優(yōu)勢，長沙的文化產(chǎn)業(yè)非常有優(yōu)勢，南昌的生態(tài)環(huán)境特別好等等，所以中部這些城市聯(lián)合起來以后，它們之間不是競爭的，而是互補的，因此形成合力是很容易的。另外，中部省市的資源很豐富，最起碼旅游可以做成線，其次還有生產(chǎn)要素的流動，比如說科技、人才等，這樣就可以打破壁壘。

　　湖南代表委員傳遞“湘”聲

　　在全國政協(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈看來，包括長株潭、武漢、南昌等城市在內(nèi)的長江中游城市群能在“十四五”規(guī)劃中作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點地區(qū)，對于湖南實施“三高四新”戰(zhàn)略將會起到十分積極的作用。

　　“長江中游城市群不但具有規(guī)模，而且地域優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、高校人才密集、競爭力非常強，相信長江中游城市群一定會成為下一個經(jīng)濟增長極?！比珖舜蟠?、國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長孟慶強滿懷信心。

　　“今年是‘十四五’的開局之年，如何將湖南的發(fā)展融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中，是我們履職建言的重點之一?！弊∠嫒珖f(xié)委員賴明勇說，從全國來看，西有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，東有長三角城市群，南有粵港澳大灣區(qū)，北有京津冀城市群。在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的背景下，推進(jìn)長江中游城市群快速發(fā)展能夠充分發(fā)揮國內(nèi)市場體系的樞紐作用，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局彰顯更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。

　　“長江中游城市群是長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等多個國家戰(zhàn)略的重要承載地和交匯點，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要支撐?！比珖舜蟠?、科力爾董事長聶鵬舉認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，國家重要產(chǎn)業(yè)分布應(yīng)逐漸從沿海向中西部轉(zhuǎn)移，而長江中游城市群是承接重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最理想?yún)^(qū)域之一?！巴瑫r，這也是解決東部和中西部發(fā)展不平衡的有效舉措，將有利于長江中游城市群一體化深化發(fā)展?！?/p>

　　全國人大代表、山河智能裝備股份有限公司工會辦副主任張曉慶認(rèn)為，長江中游城市群要協(xié)同發(fā)展、抱成一團，大家出發(fā)點都是一致的，就是爭取到國家更好的政策，共同發(fā)展。把它上升到國家戰(zhàn)略，每座城市都會獲利，對于打造雙循環(huán)發(fā)展的格局都有好處。產(chǎn)業(yè)鏈的形成會是很大的重點，因為現(xiàn)在國家重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，未來打造一些合作的新高地，共同形成一個提升的產(chǎn)業(yè)鏈，然后擴展內(nèi)地市場的一體化，這有利于實體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。