徐芳

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源。日前，《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，明確六大政策支持，其中之一為“人才政策”。人才強(qiáng)則事業(yè)旺，人才聚則產(chǎn)業(yè)興。人才資源是城市發(fā)展與創(chuàng)新的前提條件和基本保障。實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，必須有強(qiáng)有力的人才政策支持，必須做好人才工作。

　　一是加強(qiáng)人才定向培養(yǎng)。實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，需要源源不斷的人才供給。因此，有必要對(duì)長(zhǎng)沙的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及人才的需求層次等進(jìn)行全面摸查、綜合分析，對(duì)人才缺口進(jìn)行科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，力求做到定向培養(yǎng)、自培自用，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略深度融合，與長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)工程建設(shè)等相匹配。如，“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略中，有制造強(qiáng)市、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能等工程，所涉的新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等，需要哪些專(zhuān)業(yè)、什么學(xué)歷、多少數(shù)量等，高校與企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)同、對(duì)接，通過(guò)共同培養(yǎng)、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式積極互動(dòng)、密切合作，讓專(zhuān)業(yè)對(duì)口院校成為企業(yè)新生力量的“蓄水池”，讓企業(yè)成為對(duì)口院校人才輸送的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙本土人才數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升，強(qiáng)化人才支撐，助力“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略順利實(shí)施。

　　二是力求人才精準(zhǔn)引進(jìn)。引進(jìn)人才要立足城市自身發(fā)展需求，著眼于“精”和“準(zhǔn)”。實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，精準(zhǔn)引進(jìn)人才，就是要圍繞“創(chuàng)建國(guó)家中心城市”“打造‘三個(gè)高地’引領(lǐng)區(qū)”“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的幸福城市”及“引領(lǐng)長(zhǎng)株潭都市圈和全省各市州協(xié)同發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，聚焦“制造強(qiáng)市、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、開(kāi)放融通、交通樞紐、能源提升、綠色低碳、精美城鄉(xiāng)、文旅名城、全齡友好”十個(gè)方面的重點(diǎn)工程，使引進(jìn)的人才與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。如，《意見(jiàn)》指出，“支持長(zhǎng)沙市打造國(guó)家綜合交通樞紐”，那就要依托長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程、長(zhǎng)株潭都市圈多層次軌道交通體系、高速公路網(wǎng)規(guī)劃等，有針對(duì)性地吸引相關(guān)人才。

　　三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市委、市政府為搶占發(fā)展先機(jī)，先后出臺(tái)了“長(zhǎng)沙人才政策22條”、“湖南自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)人才政策45條”、長(zhǎng)沙人才政策“升級(jí)版45條”等人才政策，有力促進(jìn)了長(zhǎng)沙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了長(zhǎng)沙公共治理水平，取得了積極效果。但筆者認(rèn)為，在人才政策設(shè)計(jì)方面還有不少需要完善的地方。如，在高層次人才的認(rèn)定上，在尺度、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步糾正重“帽子”、重項(xiàng)目而輕業(yè)績(jī)、輕貢獻(xiàn)的傾向。一些單位在人才引進(jìn)工作中對(duì)高層次人才的認(rèn)識(shí)比較傳統(tǒng)、模糊，片面將高學(xué)歷、高職稱(chēng)等同于高層次、高技能，結(jié)果一方面部分產(chǎn)業(yè)帥才、技能匠才的發(fā)展空間受到阻礙，另一方面又出現(xiàn)一定程度上“引而不用”“引而無(wú)用”的人才浪費(fèi)現(xiàn)象。實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，必須持續(xù)完善人才政策設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，特別是要從資金、項(xiàng)目、生活保障與補(bǔ)貼等方面給予人才支持、激勵(lì)，要將住房補(bǔ)貼、戶(hù)籍管理、醫(yī)療服務(wù)、子女教育等方面的措施實(shí)化、細(xì)化，讓人才真正安居又樂(lè)業(yè)。

　　四是打破人才互通壁壘。《意見(jiàn)》指出，要“以長(zhǎng)沙市為極核，加快推動(dòng)長(zhǎng)株潭同城化發(fā)展，將都市圈打造成為高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理、高品質(zhì)生活標(biāo)桿”，要“依托湘江和區(qū)域內(nèi)重大干線(xiàn)，加快三市空間緊密融通與同城化，構(gòu)建軸帶帶動(dòng)、三市聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展、共護(hù)綠心的都市圈空間結(jié)構(gòu)”。這就表明，“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的實(shí)施，有一個(gè)重要目的是增強(qiáng)長(zhǎng)沙對(duì)長(zhǎng)株潭一體化乃至全省各市州協(xié)同發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。因此，要有大局意識(shí)、全局觀念，要將“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略實(shí)施與推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。在人才工作上，深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭人才一體化發(fā)展，打破人才互通壁壘，為實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，要盡快解決長(zhǎng)株潭人才一體化發(fā)展面臨的問(wèn)題。要完善政策協(xié)同體系，充分發(fā)揮都市圈人才整體優(yōu)勢(shì)；要打造人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)都市圈人才有序流動(dòng)；要搭建信息平臺(tái)體系，夯實(shí)人才管理一體化基礎(chǔ)；要健全人才服務(wù)體系，打造好人才管理一體化服務(wù)鏈。長(zhǎng)沙及各兄弟市州有關(guān)部門(mén)要以更強(qiáng)的責(zé)任、更好的狀態(tài)、更實(shí)的舉措推進(jìn)長(zhǎng)株潭人才一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升區(qū)域人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄗ髡呦抵泄埠鲜∥h校文史教研部副主任、副教授，現(xiàn)為援疆干部、中共吐魯番市委黨校副校長(zhǎng)）