翟曉葉

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，要營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，省委經(jīng)濟工作會議指出，要加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展觀，按照低碳清潔方式生產(chǎn)的無污染、安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品和加工制品。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的重要載體，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。

　　近年來，長沙市將綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈作為重點培育的新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一進行打造，成效較為顯著，呈現(xiàn)出特、優(yōu)、新等特點。隨著綠色食品市場需求擴大，筆者認為，推進長沙市綠色食品產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展需做好五項工作。

　　抓原則：企業(yè)是主體，政府是助產(chǎn)士

　　綠色食品產(chǎn)業(yè)投入大，周期長，風險大，見效慢。因此，為促進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府的引導作用不可缺位。然而，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，企業(yè)仍是發(fā)展主體。促進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)進一步優(yōu)化營商環(huán)境，營造尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的良好氛圍，積極鼓勵企業(yè)家參與政策決策咨詢，形成常態(tài)化的企業(yè)家交流機制。在相關(guān)政策制定過程中，有效組織農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)業(yè)科技工作者座談會，認真聽取意見，增強農(nóng)業(yè)政策靶向性。

　　抓重點：聚焦龍頭，提質(zhì)服務(wù)

　　龍頭企業(yè)指的是在某個行業(yè)中，對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號召力和一定的示范、引導作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或?qū)易龀鐾怀鲐暙I的企業(yè)。它可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，可以是中介組織，可以是專業(yè)批發(fā)市場等流通企業(yè)。我們應(yīng)加大綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，支持企業(yè)擴規(guī)升級。建立常態(tài)聯(lián)系機制，傾聽企業(yè)訴求、了解企業(yè)困難、指導企業(yè)發(fā)展，及時為困難企業(yè)解決用地、用電、融資等問題。

　　抓關(guān)鍵：聚焦科技，加快創(chuàng)新

　　科產(chǎn)融合是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。中央經(jīng)濟工作會議明確要求，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。就綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，我們需要加快研究制定一批符合長沙本地實際的，能夠促進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策，尤其需建立跨區(qū)域補償機制，讓有條件發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)域沉下心、穩(wěn)得住、長遠謀劃生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大綠色食品企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等政策落實力度，強化已有“科技小院”作用發(fā)揮，加快促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

　　抓核心：聚焦質(zhì)量，確保安全

　　近年來，消費者對食品安全的重視度日益提高，長沙市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，確保質(zhì)量安全是基礎(chǔ)前提。注重原料提質(zhì)擴面，因地制宜進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和養(yǎng)殖，進一步打造區(qū)域特色鮮明的“稻蝦之鄉(xiāng)”“綠茶之鄉(xiāng)”“花豬之鄉(xiāng)”，提升本地原材料質(zhì)量。建立質(zhì)量追溯體系。通過全市的統(tǒng)一食品安全追溯平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息的數(shù)字化、生產(chǎn)過程的可視化監(jiān)管，進一步加大檢測結(jié)果的公開化以及檢測執(zhí)法的一體化，提高監(jiān)管效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。進一步推廣使用“放心肉智能交易監(jiān)管平臺”“湘冷鏈”二維碼，實現(xiàn)肉品全流程管控和進口冷鏈食品流通安全。做實食品安全監(jiān)管體系。優(yōu)化完善市、區(qū)、街道和社區(qū)四級食品安全監(jiān)管體系，確保食品安全責任得到有效落實。推動社會共治，鼓勵企業(yè)、消費者和社會組織參與食品安全監(jiān)督，形成共建共治共享的治理格局。

　　抓靈魂：融合文化，培育品牌

　　注重地方特色文化和品牌包裝，是讓農(nóng)產(chǎn)品擺脫“土里土氣”的重要路徑。我們應(yīng)進一步挖掘利用地方歷史、文化、旅游等資源，把地方特色文化注入品牌建設(shè)中，提升品牌文化品位。如，深入挖掘瀏陽金桔、羅代黑豬、溈山毛尖、烏山貢米、灰湯貢鴨等背后的文化故事，讓產(chǎn)品不僅可以果腹，還可以寄托鄉(xiāng)愁，形成消費者對品牌的認知和情感連接。依托“星城”品牌優(yōu)勢和“中部”公共品牌，形成“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”雙輪驅(qū)動，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。擴大宣傳渠道，繼續(xù)開設(shè)長沙地鐵4號線“綠色食品專列”，形成地鐵窗口、互聯(lián)網(wǎng)、電視、微博相互聯(lián)動的宣傳矩陣，擴大長沙綠色食品影響力，提高公眾對長沙綠色食品的認可度。（作者單位：中共長沙市委黨校）