黨的二十大報(bào)告對(duì)保障和改善民生提出一系列新論斷，作出一系列新部署。湖南省長(zhǎng)沙市各級(jí)民政部門以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，著力建設(shè)“溫暖、陽(yáng)光、智慧、務(wù)實(shí)、平安”現(xiàn)代化新民政，推動(dòng)“兜底民生”向“品質(zhì)民生”發(fā)展，在新征程上展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

聚焦基本民生保障 兜實(shí)“一老一小一困”　　

黨的二十大報(bào)告對(duì)健全分層分類的社會(huì)救助體系、優(yōu)化孤寡老人服務(wù)、保障兒童合法權(quán)益、完善殘疾人社會(huì)保障制度等作出重要部署，為做好新時(shí)代基本民生保障工作指明了方向。長(zhǎng)沙民政將聚焦老年人、未成年人和特殊困難群體，把黨和政府的溫暖精準(zhǔn)送到民政服務(wù)對(duì)象身邊。

讓養(yǎng)老服務(wù)更有溫度。為更好滿足153.98萬(wàn)60歲以上老年人的服務(wù)需求，長(zhǎng)沙將在區(qū)縣福利中心和街鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心全覆蓋、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋83%的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老事業(yè)布局，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，從建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等維度推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入探索養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”計(jì)劃，推進(jìn)養(yǎng)老與家政、康復(fù)、護(hù)理等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。全面推進(jìn)普惠養(yǎng)老，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷豐富基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，加大特殊困難老年人關(guān)懷力度，繼續(xù)實(shí)施困難老年人居家適老化改造，全面實(shí)施老年人助餐服務(wù)。繼續(xù)做好民政福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作，切實(shí)守護(hù)老年人生命健康安全。

讓未保工作更有深度。為扎實(shí)做好159萬(wàn)未成年人保護(hù)工作，長(zhǎng)沙將在構(gòu)建四級(jí)兒童服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮民政牽頭作用，不斷強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告和從業(yè)查詢制度，優(yōu)化困境兒童分類保障機(jī)制，匯聚家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”保護(hù)合力，共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。全面加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)好”向“養(yǎng)優(yōu)”轉(zhuǎn)變。持續(xù)發(fā)揮市兒童福利院在“養(yǎng)、治、康、教”方面的示范引領(lǐng)作用，打造兒童友好城市新地標(biāo)，擦亮長(zhǎng)沙市“兒童友好型”城市名片。

讓社會(huì)救助更有精度。為高質(zhì)量做好21萬(wàn)特殊困難群體兜底保障工作，長(zhǎng)沙將在構(gòu)建“8+1+1”分類分層社會(huì)救助體系的基礎(chǔ)上，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，優(yōu)化線下數(shù)據(jù)互通機(jī)制，發(fā)揮低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)平臺(tái)預(yù)警作用。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)與入戶走訪相結(jié)合、線上預(yù)警與線下核查相結(jié)合、主動(dòng)摸排與認(rèn)定幫扶相結(jié)合，從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?。推?dòng)救助與增能有機(jī)統(tǒng)一，多渠道幫助困難群眾通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)走出貧困。推進(jìn)“資金+物資+服務(wù)”模式，讓困難群眾平等、有尊嚴(yán)地獲得幫助。堅(jiān)持底線思維，全面鞏固提升救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成果，加強(qiáng)低保、特困、臨時(shí)救助等困難群眾救助補(bǔ)助資金管理，確保資金使用規(guī)范、透明，讓群眾安心、社會(huì)放心。

聚焦基層社會(huì)治理 做實(shí)“一基一地一社”

黨的二十大報(bào)告提出，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能；增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。長(zhǎng)沙民政要堅(jiān)持以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，做實(shí)“五社聯(lián)動(dòng)”，擦亮“幸福鄰里”品牌，推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者良性互動(dòng)，規(guī)范區(qū)劃地名管理，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)自治。以將基層治理納入市級(jí)政府真抓實(shí)干激勵(lì)范疇為重大契機(jī)，深入開展社區(qū)（村）靚化專項(xiàng)行動(dòng)，每個(gè)區(qū)縣打造一個(gè)示范品牌。以為民、便民、安民為重點(diǎn)，落實(shí)“完整、智慧、平安、美麗、鄰里”社區(qū)（村）靚化要求。大力推動(dòng)各類服務(wù)資源下沉社區(qū)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾共同建設(shè)、共同治理、共同享有的組織體系。深入推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”，充分調(diào)動(dòng)“五社”資源，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治實(shí)效。發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，協(xié)力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社區(qū)自治體系。

扎實(shí)開展區(qū)劃地名工作。著力加強(qiáng)行政區(qū)劃管理，強(qiáng)化界線界樁日常管理，開展平安邊界建設(shè)工作。規(guī)范地名管理，加強(qiáng)地名數(shù)據(jù)建設(shè)與管理，做好國(guó)家地名信息庫(kù)的數(shù)據(jù)更新工作，扎實(shí)開展城區(qū)道路命名更名、住宅區(qū)建筑物門牌編碼工作。推進(jìn)歷史地名保護(hù)工作，繼續(xù)編纂好國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地名典志（長(zhǎng)沙部分），整理編輯好《長(zhǎng)沙市歷史地名故事》，挖掘地名文化，留住歷史文脈。

積極促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。大力實(shí)施“黨建聚合力”工程，建設(shè)社會(huì)組織黨建孵化基地，開展示范創(chuàng)建、牽手共建活動(dòng)，不斷提升社會(huì)組織黨建工作水平。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。開展“百社幫百村”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、公益幫扶、消費(fèi)幫扶、文教幫扶等方式，助力鄉(xiāng)村振興。

聚焦基本社會(huì)服務(wù) 抓實(shí)“一紅一白一善”

黨的二十大報(bào)告提出，要著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。長(zhǎng)沙民政將始終以群眾需求為導(dǎo)向，大力提升婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，逐步深化惠民殯葬改革，發(fā)揮長(zhǎng)沙慈善品牌效應(yīng)，提升服務(wù)群眾的集成度、便利度、滿意度?！　?/p>

增強(qiáng)婚姻登記便民性。長(zhǎng)沙市9家婚姻登記場(chǎng)所均達(dá)到國(guó)家3A標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新婚姻登記便民舉措，全面推進(jìn)婚姻檔案電子化，完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約預(yù)審，提升婚姻登記“跨域通辦”服務(wù)效能。要進(jìn)一步創(chuàng)新家庭輔導(dǎo)、講座沙龍、集體頒證等方式，加大婚姻危機(jī)調(diào)解力度，加大移風(fēng)易俗宣傳力度，創(chuàng)新傳播方式，樹立新時(shí)代婚姻新風(fēng)尚。

增強(qiáng)殯葬事業(yè)公益性。長(zhǎng)沙深入實(shí)施“一平臺(tái)調(diào)度、一車隊(duì)運(yùn)輸、一條龍全免費(fèi)”殯葬改革，綠色、文明、生態(tài)殯葬理念更加深入人心。下一步，要持續(xù)擴(kuò)大殯葬服務(wù)供給，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和遺體運(yùn)輸車輛管理，從源頭上規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)。重新編制新時(shí)代殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快推動(dòng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，對(duì)殯儀館提質(zhì)擴(kuò)容改造，打造整潔、干凈、花園式治喪環(huán)境。加大惠民殯葬力度，逐步擴(kuò)大免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用對(duì)象范圍，落實(shí)生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開展殯儀服務(wù)價(jià)格“雙限”工作，指導(dǎo)殯儀館實(shí)施“價(jià)格限高、利潤(rùn)限額”，杜絕天價(jià)治喪現(xiàn)象。開展經(jīng)營(yíng)性公墓價(jià)格專項(xiàng)整治行動(dòng)，限制最高售價(jià)，杜絕“葬不起”現(xiàn)象。

增強(qiáng)慈善福彩全民性。將充分發(fā)揮長(zhǎng)沙慈善的品牌效應(yīng)，讓慈善成為第三次分配的重要手段，讓善為民所信、善為民所盼、善為民所為、善為民所利。向社會(huì)發(fā)布“愛星社”智慧慈善信息平臺(tái)，深入推動(dòng)“社區(qū)慈善基金”發(fā)展，廣泛鏈接社會(huì)公益慈善資源。大力推進(jìn)福利彩票銷售，全面強(qiáng)化福彩的公益屬性，發(fā)掘新市場(chǎng)，拓展新陣地，深入推進(jìn)福彩與鄉(xiāng)村振興、公益慈善相結(jié)合，統(tǒng)籌開展“先鋒圓夢(mèng)”“公益福彩進(jìn)社區(qū)”“益路童行”等具有長(zhǎng)沙福彩特色的品牌宣傳活動(dòng)。

（作者：劉亮，長(zhǎng)沙市民政局黨組書記、局長(zhǎng)；來(lái)源：《中國(guó)民政》雜志）