編者按

　　為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市第十四次黨代會(huì)精神，根據(jù)部署，近日，市委宣傳部、市社科聯(lián)組織召開(kāi)了長(zhǎng)沙市社科界學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神專題研討會(huì)。會(huì)上，來(lái)自湖南師范大學(xué)、湖南省社會(huì)科學(xué)院、新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、長(zhǎng)沙學(xué)院、市社科聯(lián)等單位的專家圍繞黨代會(huì)報(bào)告重要論述做了主題發(fā)言和理論闡釋。現(xiàn)將發(fā)言陸續(xù)摘要刊發(fā)，敬請(qǐng)垂注。

　　打造國(guó)家綜合交通樞紐中心

　　劉懷德

　　學(xué)習(xí)貫徹長(zhǎng)沙市第十四次黨代會(huì)精神，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)悟“三新”（即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局），緊扣“大交通”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)劃、項(xiàng)目。圍繞長(zhǎng)沙打造國(guó)家綜合交通樞紐中心這個(gè)總目標(biāo)，制定相應(yīng)的政策、開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第一，創(chuàng)新思維。在體制機(jī)制上，可借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，加強(qiáng)長(zhǎng)株潭都市圈一體化交通建設(shè)。借鑒長(zhǎng)三角特別是上海虹橋站的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化交通樞紐的功能聚合。結(jié)合長(zhǎng)沙和長(zhǎng)株潭的客觀實(shí)際，探索出跨行政區(qū)的大都市區(qū)交通樞紐建設(shè)新路。要運(yùn)用新基建的思維，大力推進(jìn)“大智移云物區(qū)”建設(shè)。

　　第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等發(fā)展的協(xié)調(diào)；要強(qiáng)化流的概念、網(wǎng)絡(luò)的思維、平臺(tái)的意識(shí)；要強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)數(shù)字信息樞紐、物流中心、消費(fèi)中心，實(shí)現(xiàn)交通樞紐與服務(wù)樞紐的雙向賦能；要推進(jìn)交通與城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，在大通道、大樞紐、大平臺(tái)、大功能上綜合用力；要構(gòu)建長(zhǎng)沙城區(qū)與國(guó)內(nèi)重要城市之間的綜合通道，尤其做好超級(jí)高鐵等新型運(yùn)輸方式通道的預(yù)留。

　　第三，堅(jiān)持綠色。要構(gòu)建低碳的交通體系，突出軌道交通、水運(yùn)、公共交通等的優(yōu)先地位，完善“3+5”城際鐵路，提升湘江航道，優(yōu)化高速公路、京廣鐵路的過(guò)境方案，減少城區(qū)污染排放。

　　第四，擴(kuò)大開(kāi)放。要以國(guó)家戰(zhàn)略性的空間結(jié)構(gòu)為指引，擴(kuò)大對(duì)外通道，加強(qiáng)空港海港、空運(yùn)航運(yùn)，實(shí)現(xiàn)水陸空鐵一體化，有效支持湖南與粵港澳、長(zhǎng)三角沿海地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的融合發(fā)展、形成對(duì)西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

　　第五，保持共享。要通過(guò)低成本、快速度的交通，把周邊城市緊緊地連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭都市圈半小時(shí)、長(zhǎng)株潭“3+5”城市群1小時(shí)、省內(nèi)其他城市中心區(qū)1.5小時(shí)、長(zhǎng)江中游城市群2小時(shí)、粵港澳和長(zhǎng)三角3小時(shí)交通。通過(guò)建設(shè)長(zhǎng)沙西經(jīng)湘潭北至株洲西的高鐵聯(lián)絡(luò)線，形成長(zhǎng)株潭高鐵閉合環(huán)線，推動(dòng)長(zhǎng)株潭所有高鐵站的銜接。建設(shè)長(zhǎng)株潭軌道交通線路，推動(dòng)株洲、湘潭主城區(qū)與長(zhǎng)沙軌道交通網(wǎng)順暢銜接，實(shí)現(xiàn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展。同時(shí)，要提供快交通與慢交通的菜單。

　　第六，強(qiáng)調(diào)安全。長(zhǎng)沙地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，基本沒(méi)有海嘯、臺(tái)風(fēng)的困擾，自然基礎(chǔ)很好，又是近海地區(qū)，具備成為國(guó)家交通樞紐的底線要求。要摒棄高枕無(wú)憂的心理，面對(duì)極端氣候、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素疊加，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，增強(qiáng)安全管理能力。

　?。ㄗ髡呦岛蠋煼洞髮W(xué)副校長(zhǎng)、教授）

　　打造國(guó)際文化創(chuàng)意中心

　　賀培育

　　世界“媒體藝術(shù)之都”、“東亞文化之都”是長(zhǎng)沙的重要國(guó)際名片，推動(dòng)建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際文化創(chuàng)意中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在長(zhǎng)沙的具體體現(xiàn)。

　　當(dāng)前，長(zhǎng)沙在國(guó)際文創(chuàng)消費(fèi)總量、品牌數(shù)量、知名度和競(jìng)爭(zhēng)力等方面，都有提升空間，為此要打造國(guó)際文創(chuàng)交流品牌。一是要充分發(fā)揮湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、長(zhǎng)沙（國(guó)際）動(dòng)漫游戲展以及其他平臺(tái)的作用，推動(dòng)文創(chuàng)領(lǐng)域的國(guó)際合作交流；二是要積極爭(zhēng)取文旅部等國(guó)家部委支持，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名文化論壇、文藝展演落戶長(zhǎng)沙，探索打造國(guó)家級(jí)文創(chuàng)交流平臺(tái)；三是要持續(xù)推進(jìn)“東亞文化之都”建設(shè)，打造一批精品項(xiàng)目；四是積極實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，打造文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)出口新優(yōu)勢(shì)；五是支持更多國(guó)際學(xué)生及相關(guān)人員來(lái)長(zhǎng)深造、旅游、開(kāi)展文化交流和文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　要打造國(guó)際文創(chuàng)消費(fèi)中心。長(zhǎng)沙作為國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市、網(wǎng)紅城市，一是要進(jìn)一步開(kāi)放文創(chuàng)消費(fèi)領(lǐng)域，依托中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施更加開(kāi)放便利的免稅購(gòu)物政策，放寬文創(chuàng)產(chǎn)品免稅品種限制；二是要培育文創(chuàng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，打造國(guó)際化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園；三是要推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)疫情防控常態(tài)化背景下的全域旅游發(fā)展；四是要推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，提升文創(chuàng)產(chǎn)品國(guó)際化水平，加快打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，同時(shí)放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資本和智力資源；五是要完善“互聯(lián)網(wǎng)+”文創(chuàng)消費(fèi)體系，完善跨境消費(fèi)服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，不斷提升長(zhǎng)沙的國(guó)際知名度、美譽(yù)度。

　　要打造國(guó)際文創(chuàng)人才基地。一是要通過(guò)打造國(guó)際化的文創(chuàng)人才服務(wù)基地、文創(chuàng)人才創(chuàng)業(yè)基地、文創(chuàng)人才培訓(xùn)基地等，整合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才資源、企業(yè)資源，使得文創(chuàng)人才從培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)形成一條完整的人才開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是要為國(guó)際文創(chuàng)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色高速通道，做好高端文創(chuàng)人才的規(guī)劃配置、信息平臺(tái)的交流共享、核心技術(shù)的研發(fā)轉(zhuǎn)化、以及重大項(xiàng)目的合作開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新市場(chǎng)的開(kāi)拓營(yíng)銷、資本投入的保障支撐。三是要依托湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心成立國(guó)際文化創(chuàng)意發(fā)展研究院，整合智庫(kù)資源，開(kāi)展文創(chuàng)政策的研究，做好文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；另一方面，通過(guò)項(xiàng)目示范，引進(jìn)涉外的文創(chuàng)項(xiàng)目落地長(zhǎng)沙，借助成熟的文創(chuàng)資本運(yùn)作平臺(tái)和廣闊市場(chǎng)，帶動(dòng)長(zhǎng)沙文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。四是要引進(jìn)和培育國(guó)際化的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才。（作者系湖南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）

　　打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心

　　萬(wàn)方明

　　長(zhǎng)沙市第十四次黨代會(huì)旗幟鮮明地提出打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，這是長(zhǎng)沙市委貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神和新發(fā)展理念的重要舉措，是落實(shí)中央和省委精神的具體體現(xiàn)，凸顯出全球視野，彰顯了戰(zhàn)略眼光。打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，就是要圍繞“重要”定位，把握“先進(jìn)”方向，體現(xiàn)“中心”效應(yīng)。

　　一方面要聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。黨代會(huì)報(bào)告中分別就加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)培育市場(chǎng)主體做了詳細(xì)謀劃。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不僅要看規(guī)模，更要靠創(chuàng)新。當(dāng)前，我們的一些高端核心零配件仍依賴進(jìn)口，如挖機(jī)需外采美國(guó)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)、德國(guó)博世力士樂(lè)的馬達(dá)、變速箱、控制系統(tǒng)等核心配件，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造尤為緊迫。要通過(guò)延鏈補(bǔ)鏈實(shí)現(xiàn)由“鏈”成“群”。要依托工業(yè)大數(shù)據(jù)提高用戶體驗(yàn)和引導(dǎo)用戶需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，催生新的價(jià)值鏈。比如，三一、中聯(lián)等企業(yè)通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)地傳回在線設(shè)備的運(yùn)行情況，企業(yè)自身形成了海量的工業(yè)數(shù)據(jù)。如果能整合幾家龍頭企業(yè)的一部分工業(yè)大數(shù)據(jù)，定期發(fā)布長(zhǎng)沙智能制造產(chǎn)業(yè)指數(shù)或工程機(jī)械運(yùn)行指數(shù)，那么所產(chǎn)生的社會(huì)效益將會(huì)相當(dāng)巨大。

　　另一方面要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)。一是能源。制造業(yè)是相對(duì)的高耗能產(chǎn)業(yè)，比如儲(chǔ)能材料就需要源源不斷的電力維系。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，湖南本地一年的煤炭產(chǎn)量是2000萬(wàn)噸左右，近兩年湖南省每年只有50萬(wàn)噸進(jìn)口煤指標(biāo)，且只減不增，每年需要從外省調(diào)入6000萬(wàn)噸至7000萬(wàn)噸煤炭，這些因素都影響電煤供應(yīng)。二是金融。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙智能制造企業(yè)每百元收入中成本高于全部規(guī)模以上工業(yè)4.09元，加之近年來(lái)原材料價(jià)格上漲，中小企業(yè)資金壓力依然存在。三是品牌。長(zhǎng)沙“工程機(jī)械之都”的品牌初具影響，我們有中聯(lián)、三一、山河等龍頭企業(yè)，但“長(zhǎng)沙智造”品牌效應(yīng)依然有提升空間。我們要與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”，品牌建設(shè)也要如此。與物聯(lián)網(wǎng)之都——無(wú)錫、電子商務(wù)之都——杭州、世界設(shè)計(jì)之都——柏林相比，長(zhǎng)沙品牌培育還大有潛力，建議實(shí)施制造業(yè)品牌提升專項(xiàng)工程，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌、“長(zhǎng)沙智造”公共品牌的培育力度，以品牌知名度和美譽(yù)度提升市場(chǎng)占有率?？傮w來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為此次市黨代會(huì)提出的打造國(guó)家重要先進(jìn)制造中心的目標(biāo)，令人倍感振奮，十分期待。（作者系新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社湖南中心副主任）

　　推進(jìn)城市基層治理現(xiàn)代化 不斷提升人民生活品質(zhì)

　　屈林巖

　　基層是國(guó)家治理的最末端，服務(wù)群眾的最前沿?；鶎又卫硎菍?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，也是長(zhǎng)沙市踐行以人民為中心的發(fā)展思想、著力打造共同富裕先行區(qū)的應(yīng)有之義。

　　完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度。一要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。縱向上全面構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)、居民小區(qū)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨組織體系，加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織對(duì)基層各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二要構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效的基層管理制度。三要完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度，搭建區(qū)域化黨建平臺(tái)。

　　加強(qiáng)城市基層政權(quán)治理能力建設(shè)。一是增強(qiáng)街道行政執(zhí)行能力，依法賦予街道綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)；二是增強(qiáng)街道為民服務(wù)能力，將直接面向群眾、街道能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)依法下放；三是增強(qiáng)街道議事協(xié)商能力，完善基層民主協(xié)商制度；四是增強(qiáng)街道應(yīng)急管理能力，構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系，健全基層應(yīng)急管理組織體系；五是增強(qiáng)街道平安建設(shè)能力。

　　加強(qiáng)“四治結(jié)合”。一要健全基層群眾自治制度。要加強(qiáng)居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)；健全居民自治機(jī)制；增強(qiáng)社區(qū)組織動(dòng)員能力，加強(qiáng)群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制建設(shè)；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。二要推進(jìn)基層法治和德治建設(shè)。要完善基層公共法律服務(wù)體系；培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制，加強(qiáng)思想道德建設(shè)；發(fā)展公益慈善事業(yè)，完善社會(huì)力量參與基層治理激勵(lì)政策，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善基層志愿服務(wù)制度，更好滿足群眾需求。三要加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)。

　　深化和完善黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理，打通為民服務(wù)“最后一百米”。一要夯實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)小區(qū)黨的組織建設(shè)，建好建強(qiáng)小區(qū)黨支部，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建。二要完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理體制機(jī)制。加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全在小區(qū)治理中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，優(yōu)化黨建引領(lǐng)小區(qū)居民自治機(jī)制。三要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理能力建設(shè)。不斷提高小區(qū)自治、法治、德治和智慧治理能力。四要培育黨建引領(lǐng)小區(qū)治理品牌項(xiàng)目。積極培育黨建引領(lǐng)小區(qū)治理品牌項(xiàng)目，培育小區(qū)書(shū)記工作室示范樣板。五要健全黨建引領(lǐng)小區(qū)治理保障體系。（作者系長(zhǎng)沙學(xué)院原黨委副書(shū)記、教授）

　　打造現(xiàn)代化城市治理樣板

　　于安全

　　一要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，就是要不斷強(qiáng)化《憲法》意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。就是要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。

　　二要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。應(yīng)進(jìn)一步健全制度、豐富載體、創(chuàng)新方法，為煥發(fā)我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)作出長(zhǎng)沙貢獻(xiàn)。要建立和完善情況通報(bào)制度，從制度上保障和完善民主監(jiān)督，健全相互監(jiān)督特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制。要完善會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書(shū)面協(xié)商等政黨協(xié)商形式，做到協(xié)商前，黨委和政府有關(guān)部門應(yīng)向民主黨派和無(wú)黨派人士通報(bào)有關(guān)情況；協(xié)商中應(yīng)增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，有互動(dòng)、有商量；協(xié)商后應(yīng)對(duì)意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究，及時(shí)反饋情況。要建立政協(xié)各專委會(huì)同民主黨派聯(lián)系的常態(tài)化機(jī)制，完善重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)等制度，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動(dòng)等方式，發(fā)揮好民主黨派作用。

　　三要大力發(fā)展基層民主。從城市治理看，長(zhǎng)沙正在經(jīng)歷由特大城市向超大城市的跨越，現(xiàn)代化治理體系和治理能力有待進(jìn)一步提升。為此，我們必須與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”，更加重視激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。要完成這一目標(biāo)任務(wù)，就必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚一切可以凝聚的要素，“畫(huà)出最大同心圓”，為長(zhǎng)沙發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和活力，大力加強(qiáng)基層民主是可靠的現(xiàn)實(shí)途徑。要不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極發(fā)揮作用，做好各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，激發(fā)廣大基層干部群眾的主人翁意識(shí)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心長(zhǎng)沙市基地特聘研究員）

　　推進(jìn)共同富裕 盡顯長(zhǎng)沙擔(dān)當(dāng)

　　姚建剛

　　共同富裕是幾千年來(lái)中國(guó)人民最樸實(shí)的夢(mèng)想與追求。學(xué)習(xí)貫徹市第十四次黨代會(huì)精神，著眼長(zhǎng)沙致力共同富裕先行區(qū)建設(shè)，在此談幾點(diǎn)思考：

　　一、共同富裕重在富裕，發(fā)展仍為第一要?jiǎng)?wù)。只有在生產(chǎn)力得到大力發(fā)展的社會(huì)主義國(guó)家，才有實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙要打造共同富裕先行區(qū)，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。要加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快形成“1+2+N”的發(fā)展格局。要推動(dòng)科技創(chuàng)新，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。要深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地。

　　二、共同富裕貴在共同，統(tǒng)籌兼顧仍為第一方略。市黨代會(huì)報(bào)告指出，“加快群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富。”“四個(gè)共富”實(shí)為共同富裕的深刻內(nèi)涵。要圍繞“一老一小”，幫扶弱勢(shì)群體。。要推進(jìn)城鄉(xiāng)共富，緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興。要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化與城市的差距，推進(jìn)公平、共享、便捷的基本公共服務(wù)體系建設(shè)。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。要推進(jìn)區(qū)域共富，不忘老少邊窮，謀劃特色發(fā)展。要推進(jìn)物質(zhì)精神共富，共建精神家園。要深入挖掘長(zhǎng)沙厚重的歷史文化底蘊(yùn)，保護(hù)好歷史遺址、文化古跡，讓城市留住記憶；要保護(hù)好民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)，讓歷史記住鄉(xiāng)愁；要講好紅色故事，傳承革命精神，讓紅色基因代代相傳。要大力弘揚(yáng)雷鋒精神，建設(shè)“好人之城”“志愿者之城”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。要大力繁榮文化藝術(shù)，多出精品力作，持續(xù)放大世界“媒體藝術(shù)之都”、“東亞文化之都”的品牌效應(yīng)，讓精神生活成為長(zhǎng)沙人的最大幸福源泉。

　　三、共同富裕難在先行，民生實(shí)事仍為第一菜單。長(zhǎng)沙打造共同富裕先行區(qū)，要建立科學(xué)的公共政策體系和財(cái)政收入分配機(jī)制，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要始終把民生實(shí)事擺在公共支出的首位，以更大的力度、更實(shí)的舉措讓人民群眾有更多獲得感。當(dāng)前，長(zhǎng)沙應(yīng)緊緊盯住群眾高度關(guān)注的學(xué)位、床位、車位、廁位、梯位等“五位”，切實(shí)解決群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。各級(jí)黨委政府一定要把民生實(shí)事作為作決策、議工作、保支出的第一菜單，把群眾滿不滿意、認(rèn)不認(rèn)可作為評(píng)價(jià)我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。（作者系長(zhǎng)沙市社科聯(lián)黨組書(shū)記）