長沙晚報全媒體記者 李靜 唐朝昭

　　加大農村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度，減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，超額完成高職擴招三年行動目標；改革疾病預防控制體系，把更多常見病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結算率達到60%……今年的政府工作報告中“暖流”涌動，過去一年民生改善，人民群眾喜笑開顏。

　　教育和醫(yī)療等民生問題總是最“動”人心。近日，本報記者連線了參加全國兩會的人大代表、政協(xié)委員，以及長沙市教育局、長沙市衛(wèi)生健康委員會的相關負責同志，一同盤點幸福長沙的幸福指數(shù)，為老百姓過上更加有品質的美好生活出謀劃策，擼起袖子加油干。

　　報告點擊

　　促進教育公平與質量提升。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，保障適齡兒童就近入學。全面落實義務教育教師工資待遇，加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓與待遇保障。繼續(xù)做好義務教育階段減負工作。改善職業(yè)教育辦學條件，完善產(chǎn)教融合辦學體制。推進高等教育內涵式發(fā)展，分類建設一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展。

　　提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。深化醫(yī)保支付方式改革，加強醫(yī)保基金監(jiān)管。完善跨省異地就醫(yī)直接結算辦法，實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。堅持預防為主，深入推進健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務保障水平，加強罕見病用藥保障。健全疾病預防控制網(wǎng)絡，抓好公共衛(wèi)生隊伍建設。著眼推動分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫(yī)療服務。

　　代表委員聲音

　　徐云波（全國人大代表、湖南省人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員）：

　　增強醫(yī)療服務有效供給

　　醫(yī)保工作是牽涉千家萬戶的民生工程，應進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提升百姓獲得感、幸福感。

　　近年來，按照“?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的原則，國家著力深化醫(yī)保制度改革，已建立涵蓋普通門診、“兩病”門診用藥保障、特殊病種門診待遇及住院待遇、醫(yī)療救助待遇等在內覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保制度。但還存在居民個人籌資標準增長過快、群眾就醫(yī)體驗獲得感不強、居民自愿參保缺乏持續(xù)動力等問題。

　　建議個人繳費部分不再大幅增長，繳費標準應在一段時間內（3至5年）保持相對穩(wěn)定。推行“以戶為單位參保”制度，并參照城鎮(zhèn)職工參保模式，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人賬戶，建立健全個人繳費年限與未來醫(yī)保補助掛鉤的可預期的報銷或保障制度，避免家庭成員選擇性參保的情況，提高醫(yī)保覆蓋面。借鑒商業(yè)保險運行模式，出臺連續(xù)參保優(yōu)惠政策。增強醫(yī)療服務有效供給，有效解決參保人群醫(yī)療需求與醫(yī)療服務供給不適配的問題。完善困難群眾參保政策，加大對醫(yī)療救助資金的投入，強化征繳措施，建立稅務、醫(yī)保部門協(xié)作配合、全社會共同參與的整體聯(lián)動工作機制，擴大基金征繳面，保證參保水平。

　　張大方（全國政協(xié)常委，湖南省政協(xié)副主席、九三學社省委會主委）：

　　以“減”促“增”，培養(yǎng)多元化人才

　　當前，“雙減”政策取得初步成效，學生作業(yè)和校外培訓負擔、家庭經(jīng)濟和精力的支出均有所減輕，但在實施推進中，也存在一些問題。例如，缺乏評判負擔輕重的科學尺度，校外培訓“地上”轉“地下”，課后服務治理難到位等。建議在深入推進中不斷完善“雙減”政策，塑造“家校社”多主體協(xié)同育人機制，通過“雙減”實現(xiàn)教育上的“增效”，培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的多元化人才。

　　建議首先厘清“負擔”與“減負”事實，明確界定學生在學習過程中負擔輕重標準，“因人而異”“因地而異”“因課而異”給出具有一定彈性空間的客觀標準和測評指標，不搞“一刀切”。還要加快教育評價體系的轉型，構建多維度均衡發(fā)展的達標評價，同時優(yōu)化資源配置，提升課后服務質量。

　　長沙實踐

　　五年來，長沙民生事業(yè)交出暖心答卷。率先全國實施城鄉(xiāng)低保一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險全覆蓋，城市特殊困難群體“五幫扶”深入開展。小區(qū)配套幼兒園全部移交政府，公辦及普惠性幼兒園覆蓋率超92%，標準化學校建成率達98%，義務教育“大班額”全面消除，建成三大職教園區(qū)，職業(yè)教育集聚化差異化發(fā)展。

　　創(chuàng)新實施“健康長沙”PPP項目，市級公立醫(yī)院條件顯著改善，婦幼健康核心指標保持全國領先水平。四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全面形成。市民的認同感、歸屬感顯著提升，增添了幸福長沙的成色。

　　星城連線

　　孫傳貴（長沙市教育局黨委書記、局長）：

　　構建教育高質量發(fā)展新格局

　　教育是群眾最關心的民生領域之一。政府工作報告對教育工作提出了新的要求，這是長沙教育新的奮斗坐標。

　　2021年，長沙著力擴充優(yōu)質教育資源，新增義務教育優(yōu)質學位5.7萬個、公辦高中學位3000多個，擴充公辦幼兒園學位6.75萬個。建成省級標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校25所，提質鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和薄改校64所。建設標準化中職學校27所，遴選校企合作實習實訓基地16家，躋身全國產(chǎn)教融合試點城市。

　　2022年，全市教育系統(tǒng)將聚焦立德樹人根本任務，錨定群眾教育需求，搶抓強省會戰(zhàn)略契機，擴大基礎教育優(yōu)質學位供給，新擴建公辦幼兒園30所、義務教育學校25所，新開辦高中2所，建設5萬個以上基礎教育優(yōu)質學位。將抓實“雙減”一號工程，堅持校外治理與校內提質聯(lián)動，不斷提升“雙減”實效。將規(guī)范民辦教育發(fā)展，推動高等教育、職業(yè)教育、特殊教育高質量發(fā)展，構建教育高質量發(fā)展新格局，讓優(yōu)質均衡的教育成為長沙人民幸福感的重要來源。

　　劉激揚（市衛(wèi)生健康委員會主任）：

　　辦好民生實事 守護群眾健康

　　健康是最大的民生實事之一，與個人健康和家庭幸福息息相關。政府工作報告熱切回應人民群眾健康需求的新變化、新期待，對衛(wèi)生健康事業(yè)作出了新要求、新部署。

　　近年來，長沙市衛(wèi)生健康委堅持人民至上、生命至上，加快推動“以治療為中心”向“以人民健康為中心”轉變，各項指標優(yōu)于全國平均水平，人民群眾健康獲得感、幸福感、安全感不斷增強，實現(xiàn)了“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的良好開局。特別是始終保持激活狀態(tài)抓疫情防控，實現(xiàn)“三零”目標，保持了經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定，充分彰顯了省會長沙的治理能力。

　　下階段，全市衛(wèi)健系統(tǒng)緊緊圍繞政府工作報告的目標任務，深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)字當頭扛牢疫情防控責任，重點防范系統(tǒng)安全、系統(tǒng)行風兩類風險隱患，突出人才隊伍、項目建設、平臺提升三個全面建設，著力強化全周期健康服務、中醫(yī)藥振興、配套支撐能力、健康長沙建設四項重點保障，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務體系、基層衛(wèi)生體系、疾病預防體系、公共衛(wèi)生體系五大建設，全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。