尹衛(wèi)東

晚上談、白天干，芙蓉區(qū)開展“芙蓉夜話”，創(chuàng)新面對(duì)面交流的協(xié)商議事模式，正成為其傾聽群眾呼聲、開門收集民情、真心實(shí)意征民意解民憂的生動(dòng)實(shí)踐。目前，“芙蓉夜話”系列活動(dòng)已經(jīng)舉辦330多期，解決群眾問(wèn)題1700余個(gè)。街頭巷尾、田間地頭都是話場(chǎng)，柴米油鹽、社會(huì)熱點(diǎn)都是話題，百姓與黨委政府面對(duì)面，有話大家說(shuō)、勁往一處使，生動(dòng)展現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告將“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作為專章進(jìn)行了重點(diǎn)部署。筆者認(rèn)為“芙蓉夜話”這個(gè)讓人人擁有“麥克風(fēng)”的群眾工作創(chuàng)新，是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

“芙蓉夜話”的味道

有鮮味。“芙蓉夜話”以問(wèn)題為導(dǎo)向、與時(shí)代同拍、與正在開展的中心工作同頻共振，推動(dòng)政策在群眾家門口宣講、民意在群眾家門口聽取、矛盾在群眾家門口化解、難題在群眾家門口解決、發(fā)展在群眾家門口謀劃。把話筒交給群眾，講出的是他們生活工作中的難處，講出的是部分職能部門平時(shí)工作中的“盲區(qū)”，講出的是平時(shí)難以察覺(jué)的危險(xiǎn)和隱患。在“夜話”的基礎(chǔ)上，政府部門有的放矢，真真切切為人民群眾做實(shí)事、辦好事。

有土味。“芙蓉夜話”形式上沒(méi)有太多講究，開啟的是“長(zhǎng)沙習(xí)慣”，破解干群時(shí)空錯(cuò)位，充分利用夏天居民喜歡散步、納涼的特點(diǎn)，把會(huì)開在戶外，開在需議事解決問(wèn)題或居民經(jīng)常散步的地方。盡量不呆在會(huì)議室，其空間開放，感興趣的可隨時(shí)參加，大樹下、街頭巷尾、工地、田間地頭、廣場(chǎng)、庭院、居民家都是“芙蓉夜話”的好地方。一條橫幅，兩個(gè)話筒，三條板凳、倒幾杯茶水，天熱準(zhǔn)備幾把蒲扇，天冷有火爐，大家或坐或站就可以架場(chǎng)“擺龍門陣”，沒(méi)有主席臺(tái)也沒(méi)有發(fā)言席，干部群眾圍坐在一起，什么都可以談，一問(wèn)一答，一話一饋，雙向互動(dòng)，拉近了干群間的關(guān)系。

有辣味。湖南人愛(ài)吃辣，不怕辣，“芙蓉夜話”也要有點(diǎn)辣味，“清湯寡水”走過(guò)場(chǎng)搞花架子，居民群眾不買賬。要有辣味，就要問(wèn)題導(dǎo)向，就要?jiǎng)诱媾鲇病Ｒ_保人民群眾敢說(shuō)話、能說(shuō)話、想說(shuō)話，政府職能部門要聽得進(jìn)、記得住、辦得好?！败饺匾乖挕泵科谝粋€(gè)民生話題，議題全是社區(qū)里的大事小事，充分賦予群眾話語(yǔ)權(quán)，為群眾搭建了一個(gè)有地說(shuō)話、有處說(shuō)理、有人辦事的平臺(tái)。只要事關(guān)社區(qū)和居民，無(wú)論是大事、小事、身邊事，煩事、難事、鬧心事，都可以拿到夜話上討論，有話大家說(shuō)、勁往一處使，能當(dāng)面解決的立刻回應(yīng)，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的也要限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。

“芙蓉夜話”的經(jīng)驗(yàn)

社區(qū)搭平臺(tái)。社區(qū)離居民群眾最近，最能夠把握群眾的所思所想。社區(qū)要充分發(fā)揮“民情信息員”“網(wǎng)格管理員”的作用，收集民情民意，了解居民群眾的操心事、煩心事、揪心事。居民群眾遇到矛盾糾紛或其他“煩心事”，能首先想到找社區(qū)反映，這本身就體現(xiàn)了對(duì)黨委政府的信任，社區(qū)要第一時(shí)間收集整理研究，走訪群眾，摸清底子，真正了解居民的訴求本質(zhì)，小事在社區(qū)內(nèi)部解決，大事上報(bào)街道。社區(qū)視問(wèn)題情況籌劃制訂夜話方案，搭建“大家的事大家商量大家辦”平臺(tái)。

賢達(dá)作參謀。“芙蓉夜話”一般邀請(qǐng)收集意見的民情信息員、熱心居民、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、單位負(fù)責(zé)人、街道社區(qū)相關(guān)工作人員、樓棟長(zhǎng)、在職黨員、威望高的社會(huì)知名人士參加。有了各方賢達(dá)的參與，政府部門由管理者變?yōu)榉?wù)者、推動(dòng)者，賢達(dá)成為“芙蓉夜話”的“參謀長(zhǎng)”“監(jiān)督員”，社區(qū)工作的“管家婆”，有益于居民群眾更好參與社會(huì)共建，將長(zhǎng)沙人以前喜歡“打的空港、閑港、扯的亂彈”變?yōu)槊裥脑挕⑿母C話和有利于社區(qū)工作開展的大實(shí)話，凝聚出一個(gè)交流融洽、良性互動(dòng)的“朋友圈”。

領(lǐng)導(dǎo)不缺位。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！被鶎邮且槐咀x不完的書，我們只有經(jīng)常去讀，經(jīng)常去學(xué)，刻苦鉆研，才能汲取到群眾無(wú)窮的智慧和力量?！败饺匾乖挕弊铌P(guān)鍵的一環(huán)是讓有職有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部到一線來(lái)解決問(wèn)題。只有多溝通才能有了解，有了解才有信任，有信任才能消除距離，在面對(duì)面交流中，讓群眾看到領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)宣講政策，來(lái)解決問(wèn)題，群眾才能感受到尊重，信任感才能逐漸牢固，其實(shí)許多時(shí)候群眾需要的就是一個(gè)態(tài)度和幾句掏心窩子的話，有許多時(shí)候是他一番吐槽后心理的結(jié)就打開了。政府職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)充分吸納民意，為決策作參考，俯身聽民聲，起身解民憂，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

“芙蓉夜話”的成效

群眾智慧有效汲取。基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。尊重群眾首創(chuàng)精神，汲取群眾鮮活智慧，發(fā)展才能日新月異。黨員干部放下身段、俯下身子，多當(dāng)田頭、地頭、村頭干部，多些調(diào)查研究、少些文山會(huì)海，才能在基層尋得良師益友，從群眾中取得真經(jīng)?！败饺匾乖挕弊屨c群眾面對(duì)面，廣匯民智、巧借民力，有益于政府職能部門決策的科學(xué)化，有益于最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧因素，是一件“聚民心、啟民智、惠民生”的大好事、大實(shí)事。

自治熱情得到激發(fā)。夜話倡導(dǎo)的是把話筒交給群眾，促進(jìn)的是居民的自治，小事不出村（社），大事居民議，街道再給力。在這樣的模式下，居民群眾自己的事自己做主，對(duì)于大事，街道在群眾“議事”、充分尊重民意的基礎(chǔ)上，主導(dǎo)“臨門一腳”。一方面協(xié)商之下群眾之間少了矛盾糾紛，另一方面杜絕了政府“一刀切”執(zhí)法。

干群素質(zhì)共同提升。“芙蓉夜話”是最鮮活的社會(huì)大課堂。多次夜話下來(lái)，諸多民生問(wèn)題被反映、被關(guān)注、被解決。一方面，居民更了解城管、食安、就業(yè)、安全生產(chǎn)等方方面面的知識(shí)，成為方針政策、德善正能量的宣傳者。另一方面，芙蓉區(qū)的黨員干部通過(guò)夜話活動(dòng)訪民情、問(wèn)民苦，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。不少黨員干部，或是在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)答疑，或要擔(dān)任主持人，直接與群眾對(duì)話交流次數(shù)增多，有效提高了黨員干部處置突發(fā)問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜民情的水平以及政策修為和理論修養(yǎng)。通過(guò)讓干部深入一線，讓群眾監(jiān)督工作，“四風(fēng)”問(wèn)題少了，扎實(shí)干事的多了。

（作者系隆平高科技園黨工委委員、紀(jì)工委書記）

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