近日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于對(duì)2024年度省政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)。長(zhǎng)沙有6項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法獲通報(bào)表揚(yáng)。

長(zhǎng)沙獲得表揚(yáng)的典型做法是：創(chuàng)新外國(guó)人來華工作一站式服務(wù)和極簡(jiǎn)審批，加速海外人才集聚；探索文化科技融合新機(jī)制，全面培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；整合夜間消費(fèi)資源，激活夜間經(jīng)濟(jì)活力；構(gòu)建“五個(gè)一”（一網(wǎng)一碼一線一平臺(tái)一隊(duì)伍）營(yíng)商服務(wù)體系，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力；創(chuàng)新常態(tài)隱患排查整治機(jī)制，全面提升城市運(yùn)行安全水平；此外，長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建設(shè)現(xiàn)代化智能灌區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，也獲得了通報(bào)表揚(yáng)。

這些創(chuàng)新舉措為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，也為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。今天，和橘洲君一起“解鎖”這六項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，看看各個(gè)領(lǐng)域的“長(zhǎng)沙樣范”。

一

“長(zhǎng)沙市創(chuàng)新外國(guó)人來華工作一站式服務(wù)和極簡(jiǎn)審批，加速海外人才集聚”“長(zhǎng)沙市探索文化科技融合新機(jī)制，全面培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能”成為創(chuàng)新提升行動(dòng)方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

“以前我們要去海關(guān)、科技、公安三個(gè)單位辦證，現(xiàn)在可以享受一站式服務(wù)了?！币晃粖W地利專家在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外國(guó)人來華工作一站式服務(wù)中心辦事時(shí)，情不自禁豎起大拇指，感嘆“長(zhǎng)沙服務(wù)真是五星級(jí)”！

2021年10月，中國(guó)(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)外國(guó)人來華工作一站式服務(wù)中心在長(zhǎng)沙片區(qū)落地并啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)首創(chuàng)“三窗合一”，外國(guó)人來華所需國(guó)際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證“一窗式”受理。該舉措打破原來需到不同部門辦證近40公里的空間距離，審批時(shí)限由原來30個(gè)工作日減至最快10個(gè)工作日，打造了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外國(guó)人來華工作管理服務(wù)的“長(zhǎng)沙樣板”。

據(jù)悉，外國(guó)人來華工作一站式服務(wù)中心成立三年多以來，累計(jì)辦件3000余件，其中，2024年辦件量接近2000件，服務(wù)外國(guó)人超千名，成功入選了中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批制度創(chuàng)新成果。

冬日晌午，橘洲君走進(jìn)國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)港，與國(guó)際青年們交流，感受他們?cè)谛浅情L(zhǎng)沙的創(chuàng)業(yè)熱情。

來自索馬里的青年薩卡告訴橘洲君，2023年，他在長(zhǎng)沙成立了一家外貿(mào)公司，把來自湖南的日用品賣到東非各國(guó)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額40萬美元。

薩卡“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)離不開國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)港的支持，“我是湖南省第一個(gè)拿到‘創(chuàng)業(yè)簽證’的外國(guó)人?！彼硎?，有了這張簽證，自己留長(zhǎng)發(fā)展便可安心無憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)港已辦理全國(guó)首批對(duì)非創(chuàng)業(yè)簽證6張（含續(xù)簽）共4人，為14家創(chuàng)業(yè)公司落地長(zhǎng)沙鋪就了“坦途”。

探索文化和科技融合的有效機(jī)制，推進(jìn)文化和旅游深度融合，是習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)提出的兩道“融合命題”。長(zhǎng)沙市探索文化科技融合新機(jī)制，全面培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，成為2024年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的有效做法，獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。

長(zhǎng)沙上榜“2024全球100目的地”，入選2024海上絲綢之路（中國(guó)）年度影響力城市，奔赴長(zhǎng)沙的海內(nèi)外游客超2億人次……長(zhǎng)沙文旅打造“新質(zhì)生產(chǎn)力”，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)能。

以“文旅年輕力”釋放核心競(jìng)爭(zhēng)力

從年初的春晚長(zhǎng)沙分會(huì)場(chǎng)，到引進(jìn)培養(yǎng)周杰倫演唱會(huì)、草莓音樂節(jié)、乒超聯(lián)賽等廣受年輕人歡迎的演藝、賽事產(chǎn)品，再到打造青春劇場(chǎng)《恰同學(xué)少年》、《新劉?？抽浴返瘸两窖菟嚇I(yè)態(tài)，長(zhǎng)沙全年啟動(dòng)多場(chǎng)特色活動(dòng)，推出多項(xiàng)促消費(fèi)措施，利用業(yè)態(tài)增添活力。

2024年，全市舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)2.8萬余場(chǎng)，其中5000人以上大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)56場(chǎng)，舉辦單場(chǎng)人次2.5萬以上的營(yíng)業(yè)性演出14場(chǎng)。

新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)打造“頂流”城市

在2024年央視財(cái)經(jīng)發(fā)布的《金牌新字號(hào)》推薦榜中，茶顏悅色、黑色經(jīng)典、墨茉點(diǎn)心局等5家湖南新消費(fèi)品牌上榜，占全國(guó)總榜單的10%。目前長(zhǎng)沙已誕生全國(guó)知名新消費(fèi)品牌80余個(gè)，穩(wěn)站全國(guó)城市新消費(fèi)第一方陣。

2024年，長(zhǎng)沙制定《全市重大文旅項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，183個(gè)項(xiàng)目投資近1200億元，完善全市重大文化旅游項(xiàng)目庫；以馬欄山為引擎，積極推動(dòng)文化和科技融合納入國(guó)家創(chuàng)新體系，著力打造全國(guó)領(lǐng)先的音視頻、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文博等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，培育創(chuàng)建國(guó)家旅游科技示范園區(qū)、文旅部技術(shù)創(chuàng)新中心；加快24小時(shí)博物館、“數(shù)字博物館”建設(shè)，提升智慧文旅平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效能……

擁抱世界，擴(kuò)展全球“朋友圈”

2024年夏季以來，長(zhǎng)沙文旅遠(yuǎn)赴歐洲最大熱氣球節(jié)——英國(guó)布里斯托熱氣球節(jié)，長(zhǎng)沙文旅卡通新形象“星火寶寶”登上熱氣球，給近3萬名現(xiàn)場(chǎng)觀眾留下了深刻印象；來到克羅地亞杜布羅夫尼克市舉行推介會(huì)，與當(dāng)?shù)芈眯猩绾炇鹆藨?zhàn)略合作框架協(xié)議；長(zhǎng)沙航空口岸開通了往返亞、非、歐10個(gè)國(guó)家的15條國(guó)際客運(yùn)航線以及往返8個(gè)國(guó)家的8條國(guó)際貨運(yùn)航線，出入境人員106.6萬人次，同比增長(zhǎng)1.2倍，創(chuàng)五年來新高。

二

長(zhǎng)沙，“中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)影響力十強(qiáng)城市”。在這里，“越夜越精彩”不僅僅是一句口號(hào)，更是一種生活方式。

長(zhǎng)沙市整合夜間消費(fèi)資源，激活夜間經(jīng)濟(jì)活力成為激發(fā)需求行動(dòng)方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

打卡舌尖上的長(zhǎng)沙夜

在長(zhǎng)沙，坡子街、漁人碼頭等街區(qū)夜市人頭攢動(dòng)；太平老街沿街鋪面200余個(gè)，售賣旅游產(chǎn)品、名特產(chǎn)、老字號(hào)產(chǎn)品，日均客流量達(dá)10萬人次。截至目前，長(zhǎng)沙重點(diǎn)培育10個(gè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，200個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范門店。五一商圈、陽光壹佰鳳凰街、梅溪湖（梅瀾坊）街區(qū)、紅星街區(qū)入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

多元夜態(tài)繪就魅力夜色

“相約瀏陽河、周末看焰火”；去都正街得樂社、笑工廠，感受演藝文化；下班和好友約場(chǎng)“養(yǎng)生局”……截至2024年底，長(zhǎng)沙足療按摩門店突破6000家，年交易額達(dá)120億元，居全國(guó)前五之列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前長(zhǎng)沙培育新消費(fèi)品牌143個(gè)，分布在餐飲、零售、美妝、休閑娛樂、健康養(yǎng)生、體育、潮玩手辦、原創(chuàng)設(shè)計(jì)師品牌等細(xì)分賽道，產(chǎn)生了文和友、茶顏悅色、檸季、零食很忙等20多家上市后備企業(yè)。

政策節(jié)會(huì)助力夜輝煌

長(zhǎng)沙陸續(xù)出臺(tái)了創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市的實(shí)施意見、行動(dòng)方案，明確構(gòu)建“一江兩岸、多商圈、多組團(tuán)”的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策則形成合力，讓長(zhǎng)沙夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

全國(guó)首個(gè)“夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”——長(zhǎng)沙天心區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心率先運(yùn)行，為夜經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航；精心策劃“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，鋪排重點(diǎn)主題促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下銷售超300億元。連續(xù)舉辦17屆“福滿星城”購物消費(fèi)節(jié)，持續(xù)點(diǎn)燃消費(fèi)熱情……

三

“長(zhǎng)沙市構(gòu)建‘五個(gè)一’（一網(wǎng)一碼一線一平臺(tái)一隊(duì)伍）營(yíng)商服務(wù)體系，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力”“長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建設(shè)現(xiàn)代化智能灌區(qū)”作為改革攻堅(jiān)行動(dòng)方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法被表揚(yáng)。

2024年，長(zhǎng)沙收獲了亮眼的營(yíng)商環(huán)境“成績(jī)單”——獲評(píng)“2024國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市”，入選“全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”，連續(xù)4年居“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”全國(guó)前十。

市政府門戶網(wǎng)站設(shè)有“長(zhǎng)沙優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)”，自開通以來，已累計(jì)發(fā)布相關(guān)信息3700余條，公開重要政策及解讀300余項(xiàng)，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)290余個(gè)。

建設(shè)長(zhǎng)沙營(yíng)商政策碼，按季度更新全市各類惠企政策、政策解讀，2024年合計(jì)匯總各類政策104個(gè)，經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾通過手機(jī)掃碼即可掌握最新動(dòng)態(tài)。

以長(zhǎng)沙市12345政務(wù)熱線為基礎(chǔ)支撐，暢通“12345-1”政企通企業(yè)服務(wù)專線，后臺(tái)設(shè)置企業(yè)服務(wù)專席，2024年通過專線共解決和回復(fù)企業(yè)訴求20余萬個(gè)。

依托“我的長(zhǎng)沙”App建設(shè)“長(zhǎng)沙惠企通”平臺(tái)，全面匯集國(guó)家和省、市、區(qū)縣（市）、園區(qū)各類涉企政策，持續(xù)歸集人社、衛(wèi)健、司法、工會(huì)等領(lǐng)域50多項(xiàng)企業(yè)辦事服務(wù)，讓企業(yè)辦事只需“動(dòng)動(dòng)手指”。

“聯(lián)企干部”最重要的角色之一就是當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”，長(zhǎng)沙組織“服務(wù)專員”，強(qiáng)化聯(lián)企幫扶“一線保障”。印發(fā)《長(zhǎng)沙市持續(xù)深化“萬名干部進(jìn)萬企”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)行動(dòng)方案》，常態(tài)化建立聯(lián)系服務(wù)工作隊(duì)伍，2024年，全市選派聯(lián)企干部1萬余名，聯(lián)系企業(yè)14000余家，2024年問題建議解決率達(dá)98.19%。

長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建設(shè)現(xiàn)代化智能灌區(qū)也是改革攻堅(jiān)行動(dòng)方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法之一。

近年來，長(zhǎng)沙縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，積極響應(yīng)水利部、省水利廳深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革、灌區(qū)投融資改革、水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化研究等工作部署，依托桐仁橋灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)，率先啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作。

2024年4月以來，先后獲批全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)縣。

四

安全感是一座城市平穩(wěn)發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的底氣。

2024年，長(zhǎng)沙進(jìn)一步完善以“查整分離、逐月銷號(hào)、聯(lián)合督辦”為核心的城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，形成“一個(gè)方案、十項(xiàng)制度、五大流程”的規(guī)范制度體系，城市運(yùn)行安全水平大幅提升。

長(zhǎng)沙市創(chuàng)新常態(tài)隱患排查整治機(jī)制，全面提升城市運(yùn)行安全水平成為安全守底行動(dòng)方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

破困境，全面覆蓋深入查

長(zhǎng)沙創(chuàng)新建立“市直主管部門負(fù)責(zé)查、區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)改”的查整分離模式，組建了近5000人的專業(yè)排查隊(duì)伍，以半年為周期，以“五定”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照排查要素清單，常年滾動(dòng)式開展全覆蓋隱患排查。2024年兩輪全覆蓋累計(jì)排查網(wǎng)格（點(diǎn)位）105384個(gè)，交辦隱患近100000件，其中重大隱患近2000件，以“查整分離”破解查不深入的困境。

破頑疾，逐月銷號(hào)徹底改

2024年，長(zhǎng)沙強(qiáng)化消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治，制定“十個(gè)一律”措施，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一臺(tái)賬兩清單”，拆改門窗障礙物12.6萬處，3834個(gè)小區(qū)完成充電設(shè)施建設(shè)，摸排九小場(chǎng)所103543家。開展今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，2024年11月22日以來，全市整改重大事故災(zāi)害隱患1278個(gè)，整改率達(dá)97.7%。

依托信息化優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)沙專門開發(fā)了隱患查整管理系統(tǒng)，查出的事故隱患按照逐月銷號(hào)的要求實(shí)行系統(tǒng)交辦、平臺(tái)自動(dòng)管理。2024年，長(zhǎng)沙整改到期隱患9.5萬件，到期整改銷號(hào)率100%。

破難題，不斷創(chuàng)新更“安全”

為持續(xù)破解城市發(fā)展難題，長(zhǎng)沙成立了市政府秘書長(zhǎng)和市應(yīng)安委辦主任擔(dān)任雙組長(zhǎng)的工作專班，由市政府督查室和市應(yīng)安委辦常態(tài)對(duì)查整工作進(jìn)行聯(lián)合督辦；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季專題研究，分管副市長(zhǎng)和專班逐月調(diào)度；編制工作手冊(cè)，全流程對(duì)查整進(jìn)行規(guī)范，以“聯(lián)合督辦”破解了責(zé)不上肩的難題。

2024年，長(zhǎng)沙修訂度汛方案預(yù)案575個(gè)，率先在國(guó)內(nèi)編制執(zhí)行市級(jí)極端暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案，完成應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)警精準(zhǔn)靶向預(yù)警叫應(yīng)；建成五級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)“統(tǒng)一監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)一搶險(xiǎn)救援、統(tǒng)一應(yīng)急指揮”；構(gòu)建全市“1+52”突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，探索開展不預(yù)設(shè)場(chǎng)景、不打招呼的應(yīng)急“盲演”，全年共開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害、森林防滅火等應(yīng)急救援演練6725次……

橘洲君相信，新的一年，長(zhǎng)沙將繼續(xù)以“敢為人先”的精神，在各個(gè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)出值得借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新，打造更多高質(zhì)量發(fā)展的“長(zhǎng)沙樣本”，在新時(shí)代的征程中書寫更多“長(zhǎng)沙故事”。

記者/劉丹 陳星源 寧莎鷗

劉捷萍 劉俊 舒元臻

編輯/尹瑋 校讀/肖應(yīng)林

初審/彭培成 終審/文波