孫悟空一個筋斗云，十萬八千里。

　　取經(jīng)的路程，正好也是十萬八千里。

　　但他沒有直接翻過去，還是一聲聲喚著“師父”，隨他窮歷異邦，耗費十四載，度盡劫波，方才取得真經(jīng)。

　　調(diào)查研究工作與此類似。

　　鉚足干勁，深入基層，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，才能走好取經(jīng)路。

　　習近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！?/p>

　　在取經(jīng)的路途中，唐僧師徒一路打怪升級，這期間需要的智慧，也正是我們在調(diào)研路上需要妥善處理好的五種關(guān)系。

一

　　從豬八戒分行李，悟出“思”與“行”的關(guān)系。

　　豬八戒有句口頭禪：分行李。

　　一言不合分行李，每遇艱險分行李，師父丟了分行李……

　　他為什么如此擅長打退堂鼓？因為豬八戒對取經(jīng)大業(yè)并不上心，他是被強迫去的，是勉強答應去的。

　　自然，他也就不會去思考，此行的意義何在。

　　如果師徒四人皆如八戒這般，如何能取到真經(jīng)？

　　調(diào)查研究也是如此，要思行結(jié)合，先思后行，以行促思。

　　問題是時代的聲音。開展調(diào)查研究的目的就是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。所以，調(diào)研首先要有問題導向，要有明確的目的性。

　　漫無目的的調(diào)研是難有成效的。下去調(diào)研之前，要對問題有一定的思考、要“有備而去”——要有意向但不能有定論，不能為純調(diào)研而調(diào)研、為結(jié)論而去找證據(jù)。

　　習近平總書記指出：“調(diào)查研究一定要從客觀實際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子下去，而要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學論證的基礎上。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，要堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實?！?/p>

　　兼聽則明，偏聽則暗。我們下去調(diào)研要盡力掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，調(diào)研中可以有“規(guī)定路線”，但還應有“自選動作”，看一些沒有準備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調(diào)研，力求準確、全面、深透地了解情況，避免走“經(jīng)典調(diào)研線路”而“被調(diào)研”，防止調(diào)查研究走過場。如果只走走“指定路線”、看看“規(guī)定動作”、聽聽“悅耳之詞”，那就成了人民群眾所厭惡的形式主義、官僚主義。

二

　　從唐僧被妖怪抓走，悟出“點”與“面”的關(guān)系。

　　唐僧一次又一次被妖怪抓走，上了一當又一當，當當不一樣。究其原因，除了菩薩心腸，還有他對待事物的態(tài)度，很多時候是一葉障目。

　　他明知道妖怪都想吃了唐僧肉求得長生不老，但他躲過了這個妖怪，以為遇不到下一個妖怪，依然沒有對風險進行評估，直至再次陷入妖魔陷阱，危機重重，前途未卜。

　　調(diào)查研究同樣如此，要點面結(jié)合，以“點”作解剖，以“面”促提升。對亮點、焦點、熱點問題要深入調(diào)研，同時要結(jié)合全局進行思考。亮點經(jīng)驗是不是有典型性，有沒有推廣價值？是不是精心打造的盆景？不能一葉障目，以點蓋面，以偏概全。

　　鄧小平同志南巡，到深圳特區(qū)調(diào)研之后并未表態(tài)，而是看了珠海特區(qū)之后才題詞“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的”。經(jīng)過多點調(diào)研、反復思考，才能得出正確的結(jié)論。

　　習近平總書記通過自身實踐總結(jié)出一條經(jīng)驗：當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。這說明只有全面了解情況，才能做出符合實際的正確決策。

　　基層、群眾、重要典型和困難的地方，應成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。

　　我們要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，到機關(guān)與基層中去，到干部與群眾中去，解剖典型，了解全局。不僅要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，也要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。

三

　　從唐僧帶團隊，悟出“領”與“導”的關(guān)系。

　　唐僧作為西游團隊的領導者，論武力值，論打怪技能，自然是比不過他的徒弟們的。

　　但領導不應該去和團隊其他成員比技能。

　　那比什么呢？

　　比心胸、比眼界、比信念、比定力、比管理能力。

　　從這些方面，我們可以看出，唐僧是非常適合當領導的。

　　領導，包括“領”和“導”兩個方面。其中，“領”就是引領、統(tǒng)率，“導”則是引導、教導。

　　領導干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定的時間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調(diào)研。領導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

　　中央《關(guān)于推進學習型黨組織建設的意見》明確要求：“建立健全調(diào)查研究制度，省部級領導干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級領導干部不少于60天，領導干部要每年撰寫1至2篇調(diào)研報告”。

　　當前，有的同志喜歡網(wǎng)上調(diào)研或材料調(diào)研，不愿意做深入細致的實地調(diào)研工作?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！爆F(xiàn)在社會發(fā)展變化很快，任何情況下都不能替代自身深入實際、深入基層、深入群眾進行實地的調(diào)查研究。必要時還要開展蹲點調(diào)研、聯(lián)點調(diào)研。毛澤東主席是善于調(diào)查研究的高手，他不僅自己深入基層調(diào)研，還要求并指導警衛(wèi)員等身邊的同志利用探親的時候到當?shù)卣{(diào)研，甚至讓老鄉(xiāng)、老朋友定期直接寫信向他反映真實情況。

四

　　從獅駝嶺斗三魔，悟出“調(diào)”和“研”的關(guān)系。

　　《西游記》第七十四回《長庚傳報魔頭狠，行者施為變化能》中，獅駝嶺斗三魔，孫悟空事先做的調(diào)查研究起到了非常重要的作用。他先是變了只蒼蠅，飛到巡山妖怪的帽子上探聽情況，然后變身小妖，說自己是新來的巡山總領，打聽到三個妖精的情況，根據(jù)不同對象、不同環(huán)境制定不同的降魔策略，可謂是知己知彼。

　　調(diào)查研究要“調(diào)”與“研”相融合，以“調(diào)”得實情，以“研”找規(guī)律和對策。調(diào)查是研究的基礎，研究是調(diào)查的升華。要克服重調(diào)查輕研究的思想。

　　有的基層單位大造“盆景”，作匯報“投其所好”，表成績“不盡長江滾滾來”，講問題“猶抱琵琶半遮面”，讓原本察民情、聽民意、解民憂的調(diào)研，成了只調(diào)不研的“花架子”。我們要嚴格要求調(diào)研中講實話、道實情，要聽得進不同意見和逆耳忠言。

　　要在全面調(diào)查后進行深入研究。只有通過認真調(diào)查與反復研究，才能做到去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，準確地揭示出事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。

五

　　從通天河最后一難，悟出“果”與“實”的關(guān)系。

　　西天取經(jīng)最后一難意義深遠，是唐僧師徒四人九九歸真、歷難圓滿的最后一步，唐僧得到的是一本無字天書。那么，求取經(jīng)書的意義何在？

　　吳承恩告訴我們這樣一個道理：經(jīng)書不是固定的戒條，最寶貴的是我們不變的初心。

　　唐僧悟出了這一顆佛心，才將一路艱辛轉(zhuǎn)化，功德圓滿。

　　我們的調(diào)研之路，同樣要抓好成果轉(zhuǎn)化運用。調(diào)查報告是“果”，對策運用的實際成效是“實”。“果”子好，“實”效大，才是調(diào)查研究的“果實”。

　　習近平總書記指出：“調(diào)查研究就像‘十月懷胎’，決策就像‘一朝分娩’。調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。”調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行就隔座山。在實踐中，之所以出現(xiàn)一些地方和部門決策針對性不高、可操作性不強的問題，說到底，根子還是調(diào)查研究少了一點、淺了一點?！耙徽Z不能踐，萬卷徒空虛。”實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗調(diào)研成果質(zhì)量的唯一標準。調(diào)研報告領導認可了，批示了，甚至出書了，那還只是前半步。關(guān)鍵是要把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到領導講話、決策和文件制定中去，落實到解決問題中去，并且在實踐中得到修正和完善。如果把調(diào)研成果放在抽屜里，那就是白費力?！白谵k公室里都是問題，走進基層就都是辦法。”這句傳遍朋友圈的流行語，點透了大調(diào)研的核心。我們要大興調(diào)查研究之風，眼往下看、腳往下走，撲下身子、沉入基層，集中群眾智慧，解決發(fā)展難題，為全面建設現(xiàn)代化新長沙再立新功！

　　作者簡介：黃熊飛，湖南省作協(xié)會員，長沙市人民政府研究室四級調(diào)研員，《決策咨詢》編輯部主任，著作《面對朝陽》《青草集》等。（校讀：肖應林；朗讀：實習生 龍怡安；音頻編輯：實習生 熊秀麗）