近日，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出，要全面落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

“四下基層”是踐行黨的群眾路線的一項(xiàng)重大創(chuàng)舉，其核心在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，更是優(yōu)良工作作風(fēng)和真摯為民的體現(xiàn)。如今，“四下基層”已經(jīng)走過36個(gè)年頭了，為什么要“四下基層”？“四下基層”如何走深走實(shí)？“四下基層”在長沙又有哪些實(shí)踐呢？

“四下基層”之精髓，在于“下”之深入。

坐辦公室里都是問題，走進(jìn)基層就都是辦法。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。

所謂“下”，指的是廣大黨員干部要甘愿放下身段，下沉到基層一線開展工作?！八南禄鶎印笔巧钊肓私饣鶎忧闆r、解決基層問題、推動(dòng)基層工作的有效方式。通過深入基層，黨員干部可以更好地了解人民群眾的需求和訴求，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)基層工作的發(fā)展。

“四下基層”之根基，在于“民”之心聲。

兩年前，東瓜山社區(qū)“銀發(fā)族”餐廳的出現(xiàn)，讓李?yuàn)謿膊辉贋樽鲲埌l(fā)愁?！艾F(xiàn)在我每天中午都會(huì)來這里吃飯，有四菜一湯，營養(yǎng)均衡，適合我們老年人，另外環(huán)境干凈衛(wèi)生，服務(wù)態(tài)度也好，我很滿意?！崩钤旅髡f，雖然餐廳提供三餐，但自己一般只來吃中餐，早、晚餐相對簡單，在家里準(zhǔn)備點(diǎn)稀飯、牛奶、水果，再蒸個(gè)包子或饅頭就行?！靶★埻搿背休d“大民生”，截至2023年底，長沙已建成養(yǎng)老助餐點(diǎn)（老年食堂）106個(gè)，惠及13萬多老年人。

“現(xiàn)在政策好了，在家門口村衛(wèi)生室就能進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷結(jié)算，真是方便又省心！”家住長沙縣金井鎮(zhèn)蒲塘村的村民高大姐感嘆。據(jù)悉，為緩解農(nóng)村居民看病難問題，全市醫(yī)保系統(tǒng)全力攻堅(jiān)，全市1201家村衛(wèi)生室完成定點(diǎn)結(jié)算全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“足不出村”就能看病報(bào)銷。

“人民群眾是最實(shí)在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’?！?strong>推動(dòng)“四下基層”走深走實(shí)，應(yīng)該如何做？

肚中有墨水，下基層當(dāng)好方針政策“宣傳員”，打造政策傳達(dá)“直通車”。

滿肚墨水何須道，唯有真誠近其情。宣傳黨的路線、方針、政策下基層貴在真誠，要與群眾真誠交流，才能融入群眾，聽到百姓的心里話。

如2023年，長沙市從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者，到先進(jìn)模范人物、“五老”人員……構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的理論宣講隊(duì)伍，搭建起“好聲音宣講團(tuán)”“五老宣講團(tuán)”“生態(tài)文明講師團(tuán)”等特色宣講團(tuán)200余個(gè)，培育基層宣講骨干1000余名、“百姓名嘴”3000余人，推動(dòng)黨的理論聲聲入耳、沁潤心田。

深入基層一線，帶著黨的路線、方針、政策等知識(shí)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，以“嘮家?！薄⑽⑿v等方式，用通俗易懂的語言，以群眾語言為“授課話術(shù)”，用地方話講好新路線、用大白話講活新方針、用身邊事講透新政策，將“黨的好聲音”傳入尋常百姓家。

心中有真情，下基層當(dāng)好社情民意“聯(lián)絡(luò)員”，匯集持續(xù)發(fā)展“金點(diǎn)子”。

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。如長沙將“走找想促”作為大興調(diào)查研究的重要抓手，將調(diào)研“準(zhǔn)星”對準(zhǔn)民生與發(fā)展“靶心”。市人大常委會(huì)組織黨員干部和五級(jí)人大代表下沉一線，把脈問診、解剖麻雀，梳理問題、排查難題。

深入田間地頭，走遍房前屋后，在躬身向下中訪民情、察民意、聽民聲；以“小學(xué)生”的姿態(tài)拜人民為師、向群眾請教，摸清基層實(shí)情；以“自找苦吃”的心態(tài)接“燙手山芋”、鉆“矛盾窩”，拉近與群眾的情感距離，廣泛收集群眾意見，撰寫“民情日記”，摸清群眾急難愁盼，瞄準(zhǔn)問題“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找出問題癥結(jié)，以“解剖麻雀”的狀態(tài)抽絲剝繭、拆解基層問題，提實(shí)解決對策，助力“問題清單”轉(zhuǎn)化為人民“幸福賬單”。

肩上有擔(dān)當(dāng)，下基層當(dāng)好信訪群眾“調(diào)解員”，架好黨群工作“連心橋”。

信訪工作是黨聯(lián)系群眾的橋梁，信訪接待下基層是直接了解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。長沙用好“四下基層”金鑰匙，暢通群眾訴求通道，搭起了黨群“連心橋”，成功解決了一批群眾的操心事、煩心事、揪心事。晴天一身灰，雨天一身泥——雨花區(qū)井巷社區(qū)陽光山莊小區(qū)至木蓮路口的一條“無名路”，曾是周邊居民的“堵心路”。

通過變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”、變“被動(dòng)接訪”為“主動(dòng)尋訪”，主動(dòng)到矛盾一線，耐心傾聽群眾心聲，摸清信訪背后的原因，以誠心打動(dòng)群眾，以公心主持正義，根據(jù)問題解決的難易程度限時(shí)為群眾解決實(shí)際需求，以“件件有著落，事事有回音”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信訪難題化解在基層第一線。

腳下有泥水，下基層當(dāng)好現(xiàn)場辦公“辦事員”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。當(dāng)前，群眾訴求多，改革發(fā)展面臨的具體問題多。各級(jí)黨員干部將“會(huì)場”搬到“現(xiàn)場”，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題在一線、落實(shí)工作在一線。如在天心區(qū)獅子山社區(qū)海利華宮小區(qū)，由于內(nèi)部供水設(shè)施陳舊、供水管網(wǎng)漏損嚴(yán)重等問題，小區(qū)因水損導(dǎo)致水費(fèi)欠繳數(shù)額較大，給居民正常用水帶來極大困擾。長沙水業(yè)集團(tuán)通過現(xiàn)場實(shí)地勘察，第一時(shí)間組建項(xiàng)目組進(jìn)場施工，解決341戶二次供水問題。

積極踐行“一線工作法”，走出“文山會(huì)?！?，全心全意投入人民群眾偉大實(shí)踐中吸取智慧和力量，緊盯發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。

直奔基層、直擊矛盾、現(xiàn)場應(yīng)考，以“群眾在哪里，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里”的原則，提高工作效率，一步一個(gè)腳印走好為民服務(wù)的每一步，奮力答好民生與發(fā)展的時(shí)代考題。

作者/陳覺

編輯/劉丹 校讀/歐艷

初審/尹瑋 終審/沐刃