近年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“內(nèi)卷”現(xiàn)象已成為制約發(fā)展的一大障礙。12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開，在明年要抓的重點(diǎn)任務(wù)部分提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，這一表述引人關(guān)注。

7月30日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。用“內(nèi)卷式”描述當(dāng)前一些行業(yè)的競爭，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。這次從“防止”到“綜合整治”，措辭上更進(jìn)一步，足見化解“內(nèi)卷式”競爭的重要性和緊迫性。

一

中央提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，是因為“內(nèi)卷式”競爭日益增多，小到電商平臺的網(wǎng)店經(jīng)營，大到新能源車廠之間的殘酷價格大戰(zhàn)。長此以往，“內(nèi)卷式”競爭必將嚴(yán)重降低企業(yè)利潤水平，削弱產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，影響高質(zhì)量發(fā)展大局。

一段時間以來，在汽車行業(yè)中，部分企業(yè)為了搶占市場份額，不惜采取激進(jìn)的市場策略，不斷發(fā)動價格戰(zhàn)。這種短視行為的最終結(jié)果，必然導(dǎo)致整個行業(yè)陷入低利潤困擾，不僅削減企業(yè)長期發(fā)展?jié)摿Γ瑢φ麄€產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和可持續(xù)性也會構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

還有電商行業(yè)，一些小型商家，為了在激烈的競爭中被看見，不斷壓低價格，甚至不惜以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價。有的平臺，投入大量的時間和資金，進(jìn)行刷單、刷好評，搞不正當(dāng)競爭。這些行為誤導(dǎo)消費(fèi)者，導(dǎo)致市場秩序混亂，讓真正注重品質(zhì)和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)商家，反而難以獲得應(yīng)有的市場份額。劣幣驅(qū)逐良幣，供需兩端皆無長利可言。

二

在市場經(jīng)濟(jì)中，一向是鼓勵競爭的，它可以實現(xiàn)分配效率的最大化，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高消費(fèi)者福利。而“內(nèi)卷式”競爭，屬于“不正當(dāng)競爭”，具有明顯的破壞性，其后果將損害市場秩序和公平性，導(dǎo)致資源浪費(fèi)或市場失靈?！皟?nèi)卷”就像一個無形的旋渦，讓企業(yè)在過度競爭中消耗大量資源，卻難以實現(xiàn)真正的價值創(chuàng)造和創(chuàng)新突破。

內(nèi)需不振疊加外貿(mào)出口受阻，打破了原有的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，這是“內(nèi)卷式”惡性競爭頻繁出現(xiàn)的重要原因。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內(nèi)需求不足，風(fēng)險隱患仍然較多，其中就應(yīng)該包括“內(nèi)卷式”競爭帶來的不穩(wěn)定性。

還有，如果無視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不顧自身條件，搞“一哄而上”，也會出現(xiàn)“內(nèi)卷式”惡性競爭，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展低端無序，甚至擠兌顛覆性創(chuàng)新。若任其擴(kuò)散蔓延，就會貽誤新一輪技術(shù)革命和技術(shù)范式轉(zhuǎn)換帶來的重大窗口機(jī)遇。因此，必須加以治理，化解弊端。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，新興產(chǎn)業(yè)，尤其是未來產(chǎn)業(yè)，資金投入大，技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)培育條件更為嚴(yán)格。這些產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，是經(jīng)濟(jì)增長最活躍的力量。如果這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生“內(nèi)卷式”惡性競爭，后果往往更為嚴(yán)重。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投入成本高、技術(shù)要求高，具有高風(fēng)險性。一旦陷入“內(nèi)卷式”競爭旋渦，就會導(dǎo)致市場預(yù)期的不穩(wěn)定，企業(yè)的規(guī)劃和投資難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，最終傷害產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至半途而廢，無疾而終。

三

破解“內(nèi)卷式”競爭，要用好政府與市場“兩只手”。既要充分發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓企業(yè)各展其長，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；也要通過加強(qiáng)法治建設(shè)、完善市場規(guī)則、強(qiáng)化信用體系、強(qiáng)化市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制等手段，切實維護(hù)市場秩序和公平競爭環(huán)境。

治理“內(nèi)卷式”競爭，關(guān)鍵是因地制宜謀發(fā)展。要想走出“內(nèi)卷”困境，就不能忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和自身條件，要量力而行，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。不同地區(qū)、不同技術(shù)路線、不同產(chǎn)業(yè)類型都要結(jié)合各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，采取不同發(fā)展路徑，避免一哄而上，導(dǎo)致泡沫化。

產(chǎn)業(yè)布局切忌同質(zhì)化，應(yīng)本著求異而為，避免零和競爭。對于大多地區(qū)來說，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快綠色轉(zhuǎn)型，全鏈條推進(jìn)源頭減碳、過程降碳、末端固碳，一體推進(jìn)控煤、穩(wěn)油、增氣、引電、擴(kuò)新，推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為先進(jìn)技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場空間；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)工藝、制造設(shè)備等方面的支撐保障。推動新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在這一過程中，也能夠培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

治理“內(nèi)卷式”競爭，核心要領(lǐng)是把握供需平衡。聚焦供需平衡，在技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新兩個維度發(fā)力，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，才能解決好“內(nèi)卷式”競爭難題。比如，對于產(chǎn)能絕對過剩，可通過淘汰落后產(chǎn)能，推動“走出去”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能實現(xiàn)無傷害化解；對于產(chǎn)能相對過剩，應(yīng)查找消費(fèi)動力不足的原因，有針對性完善現(xiàn)有政策框架與工具，進(jìn)行稅收、福利等事關(guān)收入方面的調(diào)節(jié)，并兼顧國內(nèi)國際兩個市場戰(zhàn)略布局，方能奏效。

就提振消費(fèi)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出推動中低收入群體增收減負(fù)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等一系列措施，這對促進(jìn)供需平衡，化解因產(chǎn)能相對過剩誘發(fā)的“內(nèi)卷式”競爭，將有效發(fā)揮政策調(diào)控作用。

治理“內(nèi)卷式”競爭，必須守住市場游戲規(guī)則。整治“內(nèi)卷式”惡性競爭，重在理順良性競爭。市場經(jīng)濟(jì)需要競爭，但不能只有價格競爭這個低級手段，質(zhì)量、服務(wù)、創(chuàng)新才是企業(yè)高級的制勝之道。企業(yè)選擇競爭賽道，既要看清發(fā)展大勢，抓機(jī)遇、搶風(fēng)口，更要立足客觀條件找準(zhǔn)定位，打造別人拿不走、附加值高的拳頭產(chǎn)品和消費(fèi)者青睞的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

避免“內(nèi)卷式”競爭，強(qiáng)化行業(yè)自律至關(guān)重要。所謂行業(yè)自律，就是行業(yè)內(nèi)的各方主體應(yīng)當(dāng)達(dá)成共識，不能只顧賺快錢，僭越底線和紅線，不顧行業(yè)未來命運(yùn)。作為企業(yè)，應(yīng)有自主創(chuàng)新的主動性，加大研發(fā)投入，拓展新的市場空間，避免陷入低水平同質(zhì)化競爭。就行業(yè)來講，可以通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范市場行為，形成廣泛共識，并加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通與合作，達(dá)到創(chuàng)新共贏。

法治始終是托底手段。整治“內(nèi)卷式”競爭，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法打擊不正當(dāng)競爭行為，倒逼企業(yè)走向差異化、特色化發(fā)展之路。一手抓監(jiān)管，一手還要抓扶持。完善相關(guān)政策體系，為企業(yè)提供創(chuàng)新條件和產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)。

樹立正確政績觀也很重要。出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭，與地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展有很大關(guān)系。有的地方忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，什么熱門就上什么，不顧實際布局產(chǎn)業(yè)、上新項目，造成產(chǎn)業(yè)凌亂，規(guī)?；蛔?，加劇了“內(nèi)卷”。善用自身比較優(yōu)勢，進(jìn)行差異化產(chǎn)業(yè)布局和招商引資，才有利于構(gòu)建良性競爭生態(tài)。

只有創(chuàng)新，才能打破原有的以低價位、低質(zhì)量、低成本占領(lǐng)市場的弊端，開拓新的利潤空間。立足創(chuàng)新根治“內(nèi)卷式”競爭，既包括硬科技創(chuàng)新，也包括軟價值創(chuàng)新。拔出“內(nèi)卷”泥潭，必須把更多精力和財力傾注在產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)升級上，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，從規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新競爭，培育出更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

作者/張全林

編輯/劉丹 校讀/談梁

初審/彭培成 終審/文波