長沙晚報(bào)掌上長沙8月20日訊（全媒體記者 劉琦）日前，長沙市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室（簡稱“市應(yīng)急辦”）發(fā)布《人員密集場所突發(fā)事件人員疏散應(yīng)急處置工作指引》（長應(yīng)急辦發(fā)〔2021〕3號，以下簡稱《指引》），旨在進(jìn)一步提高全市人員密集場所應(yīng)急疏散能力。

　　今年7月18日，雨花區(qū)井灣子街道馮家沖社區(qū)農(nóng)民自建房發(fā)生一起電動車起火事件，此次火災(zāi)過火面積約4.3平方米，造成2人死亡、11人受傷的慘痛教訓(xùn)。市應(yīng)急辦梳理、印發(fā)了高層建筑、地鐵車站、中小學(xué)等8類人員密集場所的人員疏散應(yīng)急處置工作指引，要求各單位結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、完善相關(guān)工作指引，開展必要的培訓(xùn)和演練，切實(shí)做好緊急狀態(tài)下的人員疏散工作。

　　高層建筑聚集了眾多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、商戶，各類活動，如會議、展覽、聚會、接待以及購物等活動頻繁，人群密度大，人員行為受多種因素影響，難以預(yù)測和管控?！吨敢分赋?，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)主動向相關(guān)職能部門報(bào)警或報(bào)告，尋求救助支援，及時(shí)確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)、發(fā)生的區(qū)域、影響范圍以及牽涉的人員數(shù)量等信息；評估應(yīng)急疏散避險(xiǎn)需求，明確疏散撤離范圍、方式以及具體的人群引導(dǎo)措施，盡快發(fā)布疏散指令。超高層建筑應(yīng)以避難層逃生疏散為主?！吨敢芬螅３至己玫陌踩鑼?dǎo)秩序，要求被疏散人員聽從指揮，保持冷靜，按規(guī)定的線路有組織、有秩序地撤離危險(xiǎn)區(qū)域，防止疏散過程中發(fā)生擁擠、踩踏、摔倒等二次事故。

　　地鐵車站具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、空間狹窄、通達(dá)地面出口少、人流密集、疏散至地面安全地帶的路線復(fù)雜且距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)?！吨敢分赋觯话l(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)利用現(xiàn)場電子顯示屏、高音喇叭、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明（斷電）等安全警示設(shè)施，及時(shí)傳播應(yīng)急疏散避險(xiǎn)指令和其他警示信息，第一時(shí)間穩(wěn)住站內(nèi)乘客的情緒，引導(dǎo)乘客，尤其是引導(dǎo)各站臺層的乘客按指令進(jìn)行應(yīng)急疏散避險(xiǎn)。站內(nèi)的閘機(jī)口要全部打開或臨時(shí)撤除，用作人員疏散撤離出口；列車車廂門、站臺疏散門疏散撤離時(shí)要全部打開。

　　中小學(xué)校是組織嚴(yán)密的人員密集場所，中小學(xué)生具有接受能力強(qiáng)、但不具有完全行為能力的特點(diǎn)。《指引》指出，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在教學(xué)樓的每層樓梯、拐彎處、樓門口等位置安排值守引導(dǎo)，負(fù)責(zé)對通道情況進(jìn)行監(jiān)控，指揮、引導(dǎo)學(xué)生按就近路線撤離；錯(cuò)開時(shí)間，分片、分樓層疏散，分年級、分班級逐次下樓；學(xué)生撤離教室時(shí)可以前后門同時(shí)出，不整隊(duì)，但一定保持順次有序；在樓梯上要快速行走，盡量靠右，保持左側(cè)空出，避免擁擠?！吨敢芬?，將被疏散學(xué)生引導(dǎo)至安全區(qū)域，并按劃定的區(qū)域安置學(xué)生；要以班為單位清點(diǎn)人數(shù)，查看學(xué)生有無受傷，并根據(jù)情況作出及時(shí)處置。一旦學(xué)生引導(dǎo)疏散至安全區(qū)域后，嚴(yán)禁再次進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

　　居民生活小區(qū)是城市人口高度聚集的區(qū)域，是人們生活中最重要場所。由于生活小區(qū)具有道路曲折、視野封閉、居住空間狹小、居住人口密集、居住人員多樣性、居家財(cái)產(chǎn)集中等特征，居民行為受多種因素影響，難以預(yù)測和管控?！吨敢分赋觯话l(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)在事故樓棟出入口增加警戒人員，勸導(dǎo)已經(jīng)疏散的人員不要進(jìn)入樓內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域；如遇火災(zāi)時(shí)，消防控制室值班人員要提示居民不要搭乘電梯疏散逃生。將居民疏散至安全區(qū)域，應(yīng)按居住樓（棟）劃定安置區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，查看老、弱、病、殘居民的情況及有無其他受傷人員，根據(jù)情況及時(shí)作出處置。

　　旅游景區(qū)是提供旅游設(shè)施與旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)，旅游的季節(jié)性與旅游時(shí)間的集中性在旅游景區(qū)表現(xiàn)得極為突出。尤其在節(jié)假日、“黃金周”等特殊時(shí)期，在許多景區(qū)，旅游人數(shù)急劇膨脹，人群密度快速攀升，受景區(qū)的道路交通、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)能力和管理水平的限制，景區(qū)容量處于常常超飽和的狀態(tài)?！吨敢分赋?，突發(fā)事件發(fā)生后，要保持良好的安全疏導(dǎo)秩序，要求游客聽從指揮，保持冷靜，按規(guī)定的線路有組織、有秩序地撤離危險(xiǎn)區(qū)域，防止疏散過程中發(fā)生擁擠、踩踏、摔倒等次生事故。