長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 李靜 實(shí)習(xí)生 管亞星

　　到今年底實(shí)現(xiàn)對(duì)已建小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)黨員占比超過50%，小區(qū)黨支部聯(lián)合業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)每年對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)……近日，市委組織部聯(lián)合市住建局、市民政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)黨建工作推進(jìn)基層治理的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），這是長(zhǎng)沙貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件精神，進(jìn)一步激活居民小區(qū)這個(gè)社會(huì)管理“末梢神經(jīng)”的又一重磅舉措。

　　近年來，長(zhǎng)沙深入探索新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理這一重大課題，通過建強(qiáng)小區(qū)黨支部、加強(qiáng)黨員管理、多方共建發(fā)力，堅(jiān)決辦好“家門口”的事、解決“一百米”的難，讓居民群眾擁有了更強(qiáng)的幸福感、更多的獲得感。

　　支部作引領(lǐng)，小區(qū)治理有了“紅管家”

　　“小區(qū)剛建成時(shí)，開發(fā)商本打算在架空層種綠植，后來綠植沒種上，卻留下一地黃土?！鼻缣靿m土飛揚(yáng)、雨天泥濘難走，提起曾經(jīng)的架空層區(qū)域，雨花區(qū)圭塘街道山水豪園小區(qū)居民連連搖頭，那是一度讓大家感到頭痛的難題。

　　不過，變化在不久后悄然發(fā)生：整潔的瓷磚地面、流水涔涔的假山景觀、擺放有致的休閑桌椅……在小區(qū)走一圈就能看到，8棟樓架空層面貌煥然一新。每個(gè)樓棟架空層還各有特色，2A棟建起了書籍豐富的圖書吧和敞亮的音樂交流室，11棟樓下則擺上了棋牌桌以及兒童游樂設(shè)施。

　　這一變化源自小區(qū)紅色力量。原來，小區(qū)黨支部統(tǒng)領(lǐng)建立“紅管家”工作室后，在黨員帶動(dòng)下，小區(qū)410戶居民眾籌24萬余元，群策群力打造了這樣一個(gè)睦鄰空間。除了架空層改造，小區(qū)黨支部還根據(jù)黨員自身優(yōu)勢(shì)設(shè)立“三員八崗”，先后解決了樓道亂堆雜物、電瓶車亂停亂放等問題。

　　市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全市各小區(qū)黨支部積極參與小區(qū)重大事項(xiàng)議決、矛盾糾紛調(diào)解、特色志愿服務(wù)等，在幫助居民解決問題中逐步鍛造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，成為居民群眾信賴的“紅管家”，小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的成效已逐漸顯現(xiàn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)黨支部運(yùn)行，新出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》明確，小區(qū)黨支部對(duì)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，主要承擔(dān)宣傳執(zhí)行政策決議、加強(qiáng)支部自身建設(shè)、統(tǒng)籌管理小區(qū)黨員、密切聯(lián)系居民群眾、充分發(fā)揮把關(guān)作用、牽頭商議重大事項(xiàng)、及時(shí)開展監(jiān)督評(píng)價(jià)、服務(wù)小區(qū)科學(xué)治理等八項(xiàng)工作職責(zé)。

　　黨員當(dāng)先鋒，小區(qū)治理有了“主心骨”

　　“支部吹哨，黨員報(bào)到”，今年新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，芙蓉區(qū)韭菜園街道湯家?guī)X社區(qū)黨委吹響戰(zhàn)“疫”集結(jié)號(hào)，竹園小區(qū)黨支部全體黨員積極響應(yīng)，迅速聯(lián)動(dòng)。貼告示、喊喇叭，發(fā)傳單……支部黨員紛紛主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，率先成立疫情防控黨員突擊隊(duì)，協(xié)助社區(qū)張貼疫情防控通知，對(duì)麻將館、棋牌室等場(chǎng)所進(jìn)行清查，摸排小區(qū)外地來長(zhǎng)人員信息，廣泛宣傳不聚會(huì)、不聚餐等疫情防控措施。從大街到小巷、從線上到線下，竹園小區(qū)黨支部涌現(xiàn)出的一抹抹鮮艷的“志愿紅”，匯聚了基層社區(qū)共克時(shí)艱的強(qiáng)大能量。小區(qū)黨支部在特殊時(shí)期站出來，讓全體居民感到有了“主心骨”。

　　近年來，湯家?guī)X社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)黨建工作，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)黨員積極性，讓黨旗在小區(qū)、樓棟、家門口高高飄揚(yáng)。同樣，位于岳麓區(qū)銅盆湖社區(qū)的景秀江山小區(qū)成立黨支部后，小區(qū)業(yè)主物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率從46%提高到95%，物業(yè)管理滿意度從20％提高到85％。

　　“有了這份文件，我們干起工作來更有勁頭了！”開福區(qū)湘民社區(qū)錢隆世家小區(qū)黨支部書記黃雪笑著跟記者說。原來，《指導(dǎo)意見》要求，各地可給小區(qū)黨支部書記發(fā)放適當(dāng)?shù)慕煌ê屯ㄐ叛a(bǔ)助，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推介力度。特別優(yōu)秀的小區(qū)黨支部書記，可由街道社區(qū)推薦安排到公益性崗位工作，可按規(guī)定程序擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員。

　　多方聚合力，小區(qū)治理實(shí)現(xiàn)“大合唱”

　　《指導(dǎo)意見》在《湖南省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)細(xì)則》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了不適宜擔(dān)任小區(qū)業(yè)主委員會(huì)候選人的六種情形，并明確逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)黨員占比超過50%，鼓勵(lì)符合條件的小區(qū)黨支部書記和業(yè)主委員會(huì)主任“一肩挑”。

　　這一規(guī)定讓寧鄉(xiāng)市玉潭街道黨工委副書記周良興興奮不已：有了黨組織的政治引領(lǐng)，業(yè)委會(huì)選舉難成了“過去時(shí)”。目前，上十年沒有建立業(yè)委會(huì)的水晶酈城小區(qū)，在《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后已經(jīng)完成業(yè)委會(huì)成立各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)行正式選舉。

　　“小區(qū)黨支部的成立，使得業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、居民群眾既各炒一盤菜，又共辦一桌席，讓黨員有了服務(wù)的平臺(tái)，有利于更好地凝聚人心?！鼻皟赡?，天心區(qū)金盆嶺街道夏家沖社區(qū)根據(jù)嘉盛奧美城小區(qū)實(shí)際情況，以業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)管理人員為班底，組建了轄區(qū)第一個(gè)小區(qū)黨支部。

　　兩年多來，嘉盛奧美城小區(qū)在黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司的多方合作下，制定新的管理制度，解決了飯店油煙擾民、7家無資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)閉、5個(gè)不合法辦公場(chǎng)所取締等問題；粉刷了電梯間、樓梯間，合理配置樓層垃圾桶，讓居民的生活環(huán)境變得干凈，樓內(nèi)的不文明行為也減少了。今年5月，電梯門禁投入使用，樓層內(nèi)的小廣告不見了，居民群眾紛紛點(diǎn)贊。

　　小社區(qū)，大社會(huì)。小區(qū)治理事關(guān)群眾的切身利益，也是創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)宜居城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)沙通過黨建引領(lǐng)，調(diào)動(dòng)多方力量參與，推動(dòng)小區(qū)共建共治共享。正是各方責(zé)任的壓實(shí)，小區(qū)治理實(shí)現(xiàn)了“大合唱”，居民群眾在家門口實(shí)現(xiàn)了幸福升級(jí)。