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    做好四篇文章,長沙展現(xiàn)交通強國的省會擔當

      長沙晚報掌上長沙8月30日訊(全媒體記者 吳鑫礬 通訊員 游偉民)未來,長沙的交通運輸將更加便捷:綜合立體交通體系更完善,無論是坐飛機還是乘高鐵,你都能快速地抵達目的地;擁有現(xiàn)代化的物流服務體系,貨物基本實現(xiàn)國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達;“公交都市”進一步升級,軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等多種方式為出行提供服務......

      日前,中共長沙市委辦公廳、市人民政府辦公廳印發(fā)了《關于全面貫徹交通強國戰(zhàn)略為現(xiàn)代化長沙當好先行的實施意見》。長沙在湖南各市州率先出臺相關文件,全面貫徹落實黨中央、國務院出臺的《交通強國建設綱要》,展現(xiàn)了強烈的省會擔當,有著鮮明的長沙特色。記者第一時間連線長沙市交通運輸局有關負責人,權威解讀《實施意見》。

      戰(zhàn)略定位

      當好經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”

      《實施意見》牢牢把握交通“先行官”定位,以全球化視野、系統(tǒng)性思維,對標國際國內(nèi)先進,構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系,為現(xiàn)代化長沙建設當好先行。

      《實施意見》提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調、突出工作重點、深化改革創(chuàng)新、打造品質交通等四個方面的基本原則,明確通過3—5年的努力,形成一批能復制、可推廣的交通強國試點成果,為交通強國在湖南的第一批試點展現(xiàn)省會擔當。

      文件明確了四個方面的短期目標:一是現(xiàn)代化綜合交通體系初步成型,構建發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎網(wǎng)等“三張網(wǎng)”。二是現(xiàn)代物流服務體系基本建立,構建“1、2、3”的高效快貨物流圈(國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。三是現(xiàn)代化的公交都市加快建設,在公交優(yōu)先出行、治理城市交通擁堵等方面取得突破。四是交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化顯著增強,智能、平安、綠色、共享的治理體系不斷完善。

      同時,《實施意見》還緊緊圍繞“兩個一百年”目標、“新三步走”戰(zhàn)略,明確了中長期發(fā)展目標:到2035年基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,本世紀中葉全面實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,展現(xiàn)了交通強國建設長沙卷的宏偉藍圖。

      政策舉措

      做好“四篇文章”凸顯長沙特色

      《實施意見》深入貫徹黨中央、國務院出臺的《交通強國建設綱要》,全面落實省委常委、市委書記胡衡華對長沙交通運輸工作做好“綜合交通樞紐、國家交通物流中心、公交都市升級版、智慧交通”四篇文章的重要指示精神,結合長沙實際,體現(xiàn)了強烈的省會擔當和濃厚的“長沙味”。

      從框架上,《實施意見》對《綱要》的11點意見進行了重新梳理布局,對照“四篇文章”,提出了四大塊、17個方面的具體舉措。

      從側重點上,《實施意見》回答了長沙作為國家“一帶一路”重要節(jié)點城市、長江經(jīng)濟帶中心城市和國家綜合交通樞紐,找準定位,發(fā)揮優(yōu)勢,守正創(chuàng)新,落實交通強國戰(zhàn)略。對此,《實施意見》突出樹立“大交通”理念,突出以城市為中心的路徑和方向,突出智慧交通的發(fā)展動能,把長沙放在更高視野和布局中定位。

      在具體舉措上,《實施意見》謀劃了一批含金量較高、“干貨滿滿”的政策、項目和發(fā)展方向。如:

      在完善綜合立體交通體系方面,《實施意見》提出了打造四個方面的樞紐:一是打造國際化航空樞紐,加快實施長沙機場改擴建工程,將黃花機場打造成航空、高鐵、軌道交通、磁浮無縫銜接的綜合交通樞紐。對接“一帶一路”,深入開展航線拓展和升級計劃,展現(xiàn)長沙的“國際范”。二是打造全國性鐵路樞紐,在常益長鐵路加快建設,長贛高鐵即將動工的基礎上,謀劃呼南、京廣高鐵復線、長九合等鐵路通道,為未來發(fā)展打下良好基礎。三是打造全國內(nèi)河主樞紐港口,提升湘江航運能力,加強長沙港的對外鏈接,構建銅官港區(qū)、霞凝港區(qū)“雙港驅動”的格局。四是打造全國性公路樞紐,從擴容、聯(lián)網(wǎng)、升級等層面,謀劃長株潭高速大環(huán)線、南北橫線等一大批高速公路和干線公路建設。

      在構建現(xiàn)代貨運物流服務體系方面,《實施意見》提出將長沙建設成為國家陸港型、空港型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型等類型物流樞紐。明確調整運輸結構,提高綠色貨運比重,降低物流成本。加快推廣快遞物流新業(yè)態(tài)、新模式,打造國家郵政快遞樞紐城市。服務開放崛起戰(zhàn)略,打造國際物流中心,實施“四小時航空經(jīng)濟圈”航線開通三年計劃,做大做強中歐班列(長沙)。同時,加快完善城市內(nèi)部的物流循環(huán),推動城市貨運配送綠色高效發(fā)展。

      在打造公交都市升級版方面,《實施意見》順應長沙公共交通向軌道交通轉移、軌道交通網(wǎng)絡化運行的新形勢,提出全面推行TOD模式,構建以軌道交通為核心的公交線網(wǎng),推進新一輪軌道交通建設,發(fā)展長株潭都市圈軌道交通,建設中小運量軌道交通、快速公交(BRT)。明確加大設施設備投入,優(yōu)化全市公交場站布局,加大純電動公交車、出租車推廣力度,為護衛(wèi)藍天貢獻交通力量。《實施意見》要提出加強公共交通方式的聯(lián)動,對常規(guī)公交線路進行系統(tǒng)性重構,積極發(fā)展定制公交、校園公交等特色公交,保障公共交通路權優(yōu)先。同時,《實施意見》還強調提升公共交通運營管理和服務水平,深化新一輪運營體制改革,完善運營安全和服務考核評價制度,推廣智慧化的管理和服務。

      在強化智慧交通的創(chuàng)新引領作用方面,《實施意見》緊跟市委、市政府戰(zhàn)略部署,推動智慧交通建設在全國走在前列。強調構建交通運輸大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)籌銜接好數(shù)據(jù)資源,加強數(shù)據(jù)開放和應用。明確提升智慧交通管理與決策水平。要求打造智慧交通服務網(wǎng)絡,加強5G、人工智能的布局和應用。著力推進長沙“自動駕駛與車路協(xié)同創(chuàng)新示范城市”建設,實施“火炬計劃”和“頭羊計劃”,打造國家車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。

      保障措施

      統(tǒng)籌全局,協(xié)調各方形成合力

      交通運輸工作是一項關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,為加快落實落地,《實施意見》提出了一系列保障措施:

      一是加強組織領導,提出建立市委統(tǒng)籌協(xié)調、市政府主抓落實、政府部門和各區(qū)縣(市)協(xié)調配合的工作機制。

      二是突出規(guī)劃引領,重點做好長沙市綜合交通規(guī)劃、長沙市交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作,以規(guī)劃引領長沙交通未來發(fā)展的大棋局。

      三是強化資金支持,建立重大交通項目儲備庫,明確市縣兩級關于交通基礎設施建設的職責分工,強調發(fā)揮財政性資金的關鍵作用,創(chuàng)新交通建設投融資政策,完善可持續(xù)發(fā)展機制。

      四是保障用地需求,強調科學布局交通廊道和線位,加大向空中、地下要空間力度,加強重要通道、重大設施和重大項目的空間預控。

      五是加強實施管理,要求科學制定配套政策,合理配置資源,強化政策協(xié)同,部署若干重大工程、重大項目。同時,要加強跟蹤分析和督促指導,建立評價指標體系,確保政策措施落實落地。

    【作者:吳鑫礬】 【編輯:譚偉】
    關鍵詞:交通
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