長沙晚報全媒體記者 黃汝兮 李靜

　　困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革。面對奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的大戰(zhàn)、大考，盡快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，需要廣大企業(yè)積極作為、主動出擊，更需要政府職能部門以更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)排憂解難。

　　2019年，長沙營商環(huán)境優(yōu)化工作取得了顯著成績。2020年，長沙將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固營商環(huán)境優(yōu)化年成果，繼續(xù)保持機(jī)制不變、節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松。如何進(jìn)一步持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出席全國兩會的在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，分享了自己的思考與建議。

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　　深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

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　　優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　——摘自2020年《政府工作報告》

　　代表委員聲音

　　打通創(chuàng)新產(chǎn)品上市應(yīng)用“最后一公里”

　　戴立忠（全國人大代表、圣湘生物董事長）：

　　“保市場主體”在“六?！敝芯哂兄匾匚唬瑫r從經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展角度看，穩(wěn)增長的關(guān)鍵仍在于更加有效地激發(fā)各類市場主體活力，提高經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力。

　　近年來，各級政府出臺了一系列激發(fā)市場活力的政策，在減稅降費、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核減輕基層負(fù)擔(dān)等方面做了很多工作，企業(yè)“獲得感”較強(qiáng)，尤其在減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境方面感知明顯。

　　不過，我認(rèn)為還可以進(jìn)一步完善創(chuàng)新產(chǎn)品上市應(yīng)用“最后一公里”體制機(jī)制。由于行業(yè)監(jiān)管機(jī)制和體制的建立完善與新技術(shù)發(fā)展存在著一定的反應(yīng)周期，目前部分創(chuàng)新型產(chǎn)品上市應(yīng)用仍存在著周期相對較長的問題，導(dǎo)致部分新技術(shù)新產(chǎn)品難以快速進(jìn)入臨床應(yīng)用。建議打通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”，營造更加良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，助力全民健康事業(yè)。

　　同時，建議優(yōu)化相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，營造國產(chǎn)和進(jìn)口產(chǎn)品“同質(zhì)同價”的公平競爭營商環(huán)境，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，讓百姓更快享受到用得起、用得好的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　持續(xù)推動惠企政策落地落細(xì)落實

　　張健（全國政協(xié)委員，湖南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席）：

　　我認(rèn)為，要從此次疫情沖擊中發(fā)現(xiàn)湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾與問題，立足提質(zhì)增效，著力解決好企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的政策瓶頸。一是要持續(xù)推動各類惠企政策落地落細(xì)落實。既要調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有政策，又要狠抓政策落實落地。要完善涉企信息發(fā)布體系，提高企業(yè)政策知曉率，切實提高基層政策理論水平和服務(wù)能力、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡流程。另外，還要積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，加大監(jiān)督評估力度，真正把政策落實作為優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重中之重。

　　二是要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力優(yōu)化市場環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境，著力推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，堅持企業(yè)難點、痛點、堵點問題的“靶向解決”，積少成多，推動營商環(huán)境的全面升級優(yōu)化。三是要引導(dǎo)廣大民營企業(yè)堅定發(fā)展信心決心，化危為機(jī)，加快科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，不斷提質(zhì)增效和提升核心競爭力。

　　湖南行動

　　2019年末，我省對2019年全省營商環(huán)境進(jìn)行了試評價，從評價結(jié)果看，全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)和群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。以“一件事一次辦”為標(biāo)志，湖南優(yōu)化營商環(huán)境的改革進(jìn)入新一輪加速期。全省“一件事一次辦”辦件量超過2800萬件，申報材料平均減少60%以上、辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、辦理時間平均縮減80%以上。我省“一件事一次辦”事項目錄已進(jìn)一步“擴(kuò)容”，新的“一次辦”事項，直抵企業(yè)和群眾更高關(guān)注度的訴求。

　　長沙實踐

　　3月17日，長沙市營商環(huán)境優(yōu)化工程2020年工作部署推進(jìn)會舉行。未來三年，我市優(yōu)化營商環(huán)境工作主要圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而展開，切實推動政務(wù)服務(wù)便利化與營商環(huán)境法治化改革。2020年，長沙將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，繼續(xù)保持機(jī)制不變、節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松。到2020年底，長沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺基本建成，“數(shù)據(jù)孤島”基本打通，“一證通辦”“一碼通辦”“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”基本實現(xiàn)；建設(shè)“不打烊”政府，各區(qū)縣（市）、園區(qū)管委會政務(wù)大廳開通24小時自助服務(wù)區(qū)，加快建設(shè)“24小時全天候辦理”的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，各類市場主體在長沙辦事所需的流程、時間、材料進(jìn)一步壓減，辦理政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)零收費。