開版的話

　　2020年9月，習近平總書記親臨湖南考察，為湖南指出“三高四新”和“高質(zhì)量發(fā)展”的方向。

　　長株潭區(qū)域是湖南發(fā)展的核心增長極，一體化發(fā)展經(jīng)歷幾十年探索，已成為湖南現(xiàn)代化建設和全方位開放的戰(zhàn)略支撐。

　　“長株潭一體化已經(jīng)站在新的歷史起點上?！苯衲?月，省委書記、長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導小組組長許達哲主持召開長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導小組第一次會議。他強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，凝聚強大合力，在新的歷史起點上推動長株潭一體化取得新的重大突破。

　　“主動作為，舞好長株潭一體化發(fā)展‘龍頭’。”省委常委、省政府副省長、市委書記吳桂英上任伊始，第一時間就長株潭一體化進行專題調(diào)研。她指出，習近平總書記考察湖南時對長株潭一體化發(fā)展提出新的更高要求，省委、省政府明確提出舉全省之力推進長株潭一體化發(fā)展取得重大進展。站在新的歷史起點上，長沙必須進一步增強緊迫感、責任感，工作再提標、推進再加力，展現(xiàn)新?lián)?，彰顯新作為。

　　攜手合作、融合發(fā)展，主動服務和融入國家戰(zhàn)略，這是長株潭的共同事業(yè)，也是長株潭的責任擔當，更是長株潭的歷史使命。

　　新時代，新征程。作為省會城市黨報，長沙晚報今起推出“融城”版，見證、記錄這一歷史進程。

　　長沙晚報全媒體記者 岳冠文 聶映榮

　　從一條條融城干道的通車，到“公交化”運營的城軌，交通共聯(lián)拉近了長株潭的“時空距離”；從推進三十大標志工程，到培育共建產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)協(xié)同激發(fā)了長株潭的發(fā)展活力；從政務服務“跨域通辦”，到醫(yī)教文旅資源共享，公共服務融進了長株潭的市民心里；從共護生態(tài)綠心，到共治湘江共防大氣污染，環(huán)保聯(lián)治奠定了長株潭的生態(tài)底色。

　　當前，長株潭一體化已站在新的歷史起點上！作為長株潭一體化發(fā)展的“龍頭”，長沙強化省會擔當，連同株洲、湘潭，加快推進長株潭一體化發(fā)展，在新起點上展現(xiàn)新作為。

　　1 交通共聯(lián) 拉近長株潭“時空距離”

　　“先坐城鐵再坐公交，一個小時左右就到家了，就如同在一座城里的通勤時間一樣?！比缃瘢ぷ髟陂L沙芙蓉區(qū)、家住在湘潭岳塘區(qū)的市民朱先生談起長株潭一體化，既感慨于一年年的發(fā)展變化，又對未來充滿期待。

　　朱先生回憶起自己2014年剛到長沙工作時的情形說，每次回家，他都得先坐車到長沙長株潭汽車站，由于長潭大巴趟數(shù)少，他有時得等上一個多小時，又坐一個多小時的長潭大巴到湘潭的長途汽車站，最后還得坐半個多小時公交才能到家，“半天做不了其他事。”

　　這些年里，他在一趟趟的上班、返家途中，既見證了長株潭城際鐵路的通車及“公交化”運營的推進，也感受到了芙蓉大道、潭州大道、洞株路快速化改造帶來的便利。

　　“開車回家，一個多小時就能到家門口；不想開車時，坐上城鐵打個盹就到了?！比缃瘢攧e人問起他是否在外地工作時，他會說自己就在本地工作，因為他不再只是湘潭人，而是典型的“長株潭人”。

　　長株潭一體化，對于朱先生等市民而言，最有感觸的首先是交通基礎(chǔ)設施的一體化。

　　近年來，省委省政府高度重視長株潭一體化交通基礎(chǔ)設施建設。

　　在長株潭城市群一體化發(fā)展首屆聯(lián)席會議上，交通被列為重點課題，并被分解為“三干”“兩軌”、城際公交、長株潭“瀟湘一卡通”等多個任務推進。

　　策馬揚鞭，只爭朝夕！作為推進長株潭一體化、打造“半小時交通圈”的重點骨干工程，芙蓉大道、洞株路、潭州大道快速化改造項目從項目啟動到去年宣布通車，僅歷時1年3個月。

　　備受關(guān)注的長株潭城際鐵路自2016年開通運營以來，不斷朝“公交化”方向發(fā)展，讓三市市民真正體驗了一把“早晨在湘潭嗍碗粉，中午來長沙辦事，再到株洲赴個晚宴”的爽快感。

　　今年春運開啟之時，長株潭城際鐵路同步啟用新的列車運行圖，長沙與暮云區(qū)間的平均發(fā)車間隔為11分鐘左右，株洲、湘潭區(qū)間為22分鐘左右，“公交化”水平進一步升級。

　　新春傳來新消息！

　　在湘江西岸，“軌道上的長株潭”建設取得重大進展。長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程作為長沙地鐵3號線延長線工程，目前建設已全面鋪開，進入主體工程施工階段。

　　在長沙南部，中意路（新嶺路——伊萊克斯大道）城市化改造工程一標段已全路幅通車、二標段正加緊建設，進一步構(gòu)建融城道路骨架。

　　在湘江之畔，大型施工機械已經(jīng)進場，暮坪湘江特大橋即將開工，該橋?qū)⒂?024年6月建成投入使用。此外，學士路過江通道也已被納入“十四五”過江通道建設計劃。

　　更值得期待的是，從韶山途經(jīng)瀏陽等地至井岡山的全國首條紅色旅游鐵路將于今年開通；長沙機場改擴建工程已獲得初步設計及概算批復；去年出臺的《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》還提出打造長沙港、株洲港和湘潭港為整體的區(qū)域性港口群。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，長株潭的中心區(qū)路網(wǎng)密度達到7公里/平方公里。水陸空并進的交通一體化，將進一步拉近長株潭的“時空距離”。

　　2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同 激發(fā)長株潭發(fā)展活力

　　2月20日，長株潭一體化2021年三十大標志工程推進會召開，三十大標志工程，皆為省重點建設項目，總投資約4000億元！這迅速成為長株潭三市市民的關(guān)注焦點。

　　經(jīng)過多年的探索實踐，長株潭地區(qū)已成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、參與地區(qū)競爭的重要支撐——面積僅占全省1/7、人口22%，卻實現(xiàn)全省GDP四成以上。全省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新成果主要集中在此，三市在產(chǎn)業(yè)上互補性較強，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的步調(diào)也愈發(fā)穩(wěn)健。

　　立足新坐標、新定位、新使命，上述三十大標志工程既是實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要載體，更是促進長株潭一體化發(fā)展的重要支撐。

　　長沙市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，這三十大標志工程，在長沙范圍內(nèi)共有中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、金霞消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三一智聯(lián)重卡零部件和工程機械擴產(chǎn)項目等12個重大項目，預估總投資1419.9億元，其中2021年度預估投資136.9億元，涵蓋城市轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)標志性工程、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈等領(lǐng)域。

　　“每個項目都由市級領(lǐng)導聯(lián)點推進，明確了后盾支撐單位，列出時間進度表，層層壓實責任鏈。”上述負責人介紹，相關(guān)部門會及時收集調(diào)度和協(xié)調(diào)解決項目建設過程中存在的問題，確保項目按目標進度有序推進。

　　這些項目既將助推長沙經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，更將為長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供新動能。根據(jù)《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，長株潭將共建世界級產(chǎn)業(yè)集群，著力培育以工程機械、軌道交通、航空航天等為主的世界級高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　如何舞好長株潭一體化發(fā)展的“龍頭”？長沙“動作頻頻”——自去年12月，營商環(huán)境走在全國前列的長沙組織多部門謀劃部署長株潭營商環(huán)境一體化工作，積極與株洲、湘潭聯(lián)絡對接，牽頭制定《推進長株潭區(qū)域營商環(huán)境一體化建設實施方案》，從搭建政務服務平臺、數(shù)據(jù)共享平臺，到推進行政許可互認、信息資源共享，再到統(tǒng)一市場準入標準、深化市場監(jiān)管合作、加強創(chuàng)新資源共享、促進人才資源流通等眾多領(lǐng)域，助推營商環(huán)境一體化。

　　今年2月，省優(yōu)化辦及長沙、株洲、湘潭三市優(yōu)化辦負責人又共聚一堂，召開長株潭營商環(huán)境一體化攻堅行動座談會，進一步強化推進相關(guān)工作。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之中，如何進一步互補融合？雨花經(jīng)開區(qū)與韶山高新區(qū)“聯(lián)姻”打造全省首個“飛地園區(qū)”，既化解雨花經(jīng)開區(qū)用地指標不足矛盾，又填補韶山高新區(qū)高端智能制造產(chǎn)業(yè)空白。

　　去年年底，雨花區(qū)與株洲石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)簽訂協(xié)議，發(fā)揮石峰區(qū)軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群、株洲經(jīng)開區(qū)人工智能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以信息技術(shù)、人工智能為紐帶，促進智能制造錯位發(fā)展、相互補充。

　　今年1月28日，天心區(qū)與湘潭市岳塘區(qū)政府簽署合作框架協(xié)議，明確在產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新協(xié)同等方面加強合作。

　　如今，在大王山南片區(qū)，湖南湘江新區(qū)優(yōu)先啟動湘江融城科技小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，并將規(guī)劃長潭科技走廊片區(qū)南北聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主廊道，沿廊道集中布局科創(chuàng)中心、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及公共服務功能等。在不久的將來，融城小鎮(zhèn)或?qū)⒊蔀槲惺忻衲抗獾镊攘π℃?zhèn)！

　　3 公共服務 優(yōu)質(zhì)資源為三地群眾共享

　　2月18日，農(nóng)歷新年上班第一天，在天心區(qū)工作的彭陽看到長株潭政務服務“跨域通辦”合作簽約儀式的消息，當即將其轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈，配上點贊表情并評論道：“長株潭，未來更可期！”

　　當天，長沙天心區(qū)、株洲石峰區(qū)、湘潭岳塘區(qū)共同簽訂《政務服務“跨域通辦”合作協(xié)議》，標志著第一批老年人優(yōu)待證辦理、生育服務登記等涉及人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等領(lǐng)域的18個事項實現(xiàn)跨域辦理。

　　“跨域通辦”不僅在線上依托多個平臺實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證互通，用戶信息互認，實現(xiàn)全程異地辦理，還在線下開設“跨域通辦”專窗，采用遠程視頻會商、本地收件、郵寄異地辦理等方式辦事，讓群眾實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”。

　　這不僅是長株潭一體化在公共服務領(lǐng)域“線上+線下”的融合樣本，更是打破地域阻隔、部門壁壘的融合縮影。

　　融城容易融心難，若要長株潭融為一體，則需讓三市群眾在心理上融為“一家人”，公共服務一體化是融心的關(guān)鍵。

　　連續(xù)多年，長株潭三市在公共服務一體化的推進方面從未止步。通信同號、同城同費、“一卡通”應用不斷拓展；實現(xiàn)社?？ㄊ?nèi)跨地區(qū)異地聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，辦理了異地就醫(yī)備案的參保人員，可憑社?？ㄞk理異地就醫(yī)住院登記與即時結(jié)算手續(xù)；實現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系即時轉(zhuǎn)移。

　　醫(yī)療、教育、文化、旅游……越來越多的優(yōu)質(zhì)資源為三地群眾共享。

　　長株潭血液中心采供血平臺建成，三地實現(xiàn)血液庫存信息共享和用血費用異地報銷。

　　雨花區(qū)與湘潭經(jīng)開區(qū)合作開辦“融城小學”——湘潭九華砂子塘潭州小學，預計今年12月底完成主體工程建設。

　　近日，天心區(qū)、湘潭市岳塘區(qū)及株洲市石峰區(qū)文旅（廣）體部門共同明確，各派文藝團隊參加對方文化惠民群眾文化活動，聯(lián)合舉辦2021年“打造品質(zhì)城市綠心˙展現(xiàn)體育融城加速度”“美麗鄉(xiāng)村”融城半程馬拉松賽等，深度融合三區(qū)高質(zhì)量景區(qū)、特色旅游區(qū)，逐步形成長株潭城市群周末休閑集中區(qū)。

　　這一件件實事，既融入三市市民的日常生活，更一步步融到大家的心坎。

　　4 環(huán)保聯(lián)治 奠定長株潭生態(tài)底色

　　再現(xiàn)漫江碧透、魚翔淺底，也是發(fā)展坐標。

　　3月1日，長株潭長江重點水域“十年禁漁”聯(lián)合執(zhí)法第一次聯(lián)席會議在長沙召開，明確了今年的“值班生”——長沙。

　　原來，三市禁捕辦將輪值負責長株潭長江流域重點水域聯(lián)合執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，通過明察暗訪、線索摸排、聯(lián)合巡查、發(fā)動群眾等方式，聯(lián)合嚴打涉漁等違法犯罪活動。

　　長株潭三市共擁一片天，同飲一江水，融合之路上，更共同擔負著守護生態(tài)環(huán)境的責任！特別是2007年長株潭城市群獲批全國“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)以來，生態(tài)綠色融合發(fā)展的使命更為重大！

　　在長株潭城市群一體化發(fā)展首屆聯(lián)席會議上，三市便專門針對環(huán)保聯(lián)治，提出共同推進水污染聯(lián)防聯(lián)治，加強湘江及其主要支流水污染防治；共同推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，重點做好重污染天氣應急聯(lián)動，特護期內(nèi)三市同步啟動應急預警響應，在重度大氣污染預警情況下，可協(xié)同采取緊急臨時措施。

　　在第二屆聯(lián)席會議中，三市又明確共同建設大氣環(huán)境監(jiān)測超級站，推進三市交叉執(zhí)法檢查，構(gòu)建水上應急及水污染防治體系，實現(xiàn)“共享一片藍天、共飲一江碧水”的目標任務。

　　作為“龍頭”，長沙還逐步引領(lǐng)三市“綠色公交”布局，推進新能源公交、的士、地鐵、城鐵使用，形成城鄉(xiāng)綠色公交運行格局；牽頭三市共同建設了涵蓋大氣、水、土壤等環(huán)境領(lǐng)域的智能監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺體系。

　　去年出臺的《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了長株潭環(huán)保聯(lián)治的成效：區(qū)域內(nèi)湘江及其支流地表水達標率達99.7%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上；大氣監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡體系不斷完善，涉氣排污企業(yè)污染治理不斷加強，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上；重金屬污染耕地修復成效明顯，《湘江流域重金屬污染治理實施方案》率先獲國務院批復。

　　一個鑲嵌在長沙、株洲、湘潭中間，面積超過500平方公里的“生態(tài)綠心”，打動人心。

　　這份“綠”來之不易。地產(chǎn)項目，退！工業(yè)項目，退！在全國首創(chuàng)地方立法保護，劃定不可開發(fā)區(qū)域。長株潭三市聯(lián)合出臺統(tǒng)一的綠心地區(qū)生態(tài)公益林補償標準，并聯(lián)合推出綠心地區(qū)森林防火、有害生物防治、森林資源聯(lián)合執(zhí)法等機制。

　　在長沙南部融城片區(qū)的綠心范圍內(nèi)，567家工業(yè)企業(yè)于2019年底全面退出，綠心工業(yè)退出用地處理取得突破，通過收購收回、生態(tài)復綠、企業(yè)自主轉(zhuǎn)型等措施，約3000畝用地得到盤活利用，步入綠色發(fā)展軌道。

　　作為指導長株潭三市當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，要以長株潭生態(tài)綠心為核心，聯(lián)動周邊大托、暮云、跳馬、云龍、昭山等區(qū)域融合發(fā)展，建設長株潭生態(tài)綠色融合發(fā)展示范區(qū)。

　　共擁一條江、一個綠心，長株潭地區(qū)綠意不減、春意正濃。