長沙晚報掌上長沙3月10日訊 據(jù)港湘深一度消息：近日，全國人大代表、長沙市委副書記、市長鄭建新接受香港商報專訪，圍繞長沙市深化與大灣區(qū)合作、以創(chuàng)新舉措優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等話題回答了提問。

　　灣區(qū)合作五大重點(diǎn)推進(jìn)

　　記者：長沙作為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的領(lǐng)頭雁，在構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、深化改革開放等方面與大灣區(qū)有廣泛的合作空間，未來將以怎樣的形式深化雙方的合作？

　　鄭建新：湖南是接受大灣區(qū)輻射的前沿陣地，長沙作為湖南的省會、“一帶一路”中心城市、“一帶一部”首位城市，更是當(dāng)之無愧的“排頭兵”。近年來，長沙積極對接大灣區(qū)，主動深化合作交流。

　　比如，我們已出臺“關(guān)于落實(shí)《湖南省對接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案（2020-2025年）》的意見”，與廣州市政府簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并在岳麓山大科城建立了粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、成立了香港城市大學(xué)（長沙）創(chuàng)新中心等。與大灣區(qū)開展全方位合作，是一片“藍(lán)?！?，空間廣闊、潛力巨大。

　　下一步，我們將依托湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)、湖南湘江新區(qū)等戰(zhàn)略平臺，加快打造內(nèi)陸城市與粵港澳深度合作示范區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)五大合作：

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施連通暢通。加快航空、鐵路、港口、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施緊密連接，推動中歐班列（長沙）向粵港澳大灣區(qū)拓展延伸，積極開展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，加快融入粵港澳大灣區(qū)3-5小時便捷通達(dá)圈。

　　二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共進(jìn)共榮。主動對接粵港澳大灣區(qū)世界級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，完善工程機(jī)械、汽車及零部件、5G等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快打造工程機(jī)械世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。

　　三是科技創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作。積極對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，大力開展區(qū)域科技創(chuàng)新合作，拓寬與粵港澳地區(qū)知名高校、研究院所及科技孵化器的合作渠道，吸引更多科創(chuàng)資源和人才落戶長沙，推動更多先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地。

　　四是改革開放拓深拓展。對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)加快打造市場化國際化法治化的一流營商環(huán)境，對標(biāo)廣東自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)，依托香港、澳門地區(qū)推動高水平引進(jìn)來、高質(zhì)量走出去，共同參與“一帶一路”建設(shè)。

　　五是城市建管互鑒互促。積極學(xué)習(xí)借鑒香港、廣州、深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗，特別是公共租賃住房、城市有機(jī)更新等領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的交流合作，助推“精美長沙”建設(shè)，推動城市高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)建一流的營商環(huán)境

　　記者：近期，中國政府網(wǎng)發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實(shí)施情況第三方評估發(fā)現(xiàn)的部分創(chuàng)新舉措，通報了全國7座城市的創(chuàng)新舉措，長沙再次入列。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，長沙的創(chuàng)新力、創(chuàng)新顏值有何特點(diǎn)？

　　鄭建新：良好的營商環(huán)境是城市的核心競爭力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，長沙持續(xù)推進(jìn)效能提速、實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、政策落地等專項行動，全力打造中部標(biāo)桿、全國領(lǐng)先、國際一流的營商環(huán)境，2020年長沙營商環(huán)境指數(shù)位居全國第9、中部第1，再次獲評中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。

　　長沙堅持以最強(qiáng)執(zhí)行力營造一流營商環(huán)境：一是聚焦效能提速，讓企業(yè)辦事更加方便。全面推廣“一件事一次辦”和“綜合窗”改革，高頻政務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”全覆蓋，24小時“不打烊”自助服務(wù)區(qū)建成，工業(yè)投資項目審批時限壓縮到36-38個工作日，84%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“不見面”登記。

　　二是聚焦成本降低，讓企業(yè)發(fā)展更有動力。去年全市共辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項38.7萬件，惠及企業(yè)17.95萬家。

　　三是聚焦權(quán)益保護(hù)，讓企業(yè)經(jīng)營更覺安心。完善政企常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，建立健全企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專項基金，開展招投標(biāo)專項治理，事權(quán)清單公開率達(dá)到100%，行政許可公示率100%，行政處罰公示率97%，維護(hù)了健康有序的市場環(huán)境。

　　四是聚焦政策落地，讓企業(yè)發(fā)展更有信心。開展“新官不理舊賬”專項整治，推進(jìn)欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清理，除少數(shù)有爭議的外實(shí)現(xiàn)全部清零。創(chuàng)辦長沙經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院，培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人才1500余人，實(shí)現(xiàn)政企溝通零距離。

　　下一步，長沙將大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化工程2021年行動，持續(xù)提升科技顏值、創(chuàng)新顏值。

　　一是打造數(shù)字政府。全面完善升級市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、“我的長沙”APP、政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)三大政務(wù)服務(wù)載體功能，加快政務(wù)數(shù)據(jù)、辦事平臺實(shí)現(xiàn)融通共享。

　　二是提高監(jiān)管效能。深化綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管，提高監(jiān)管覆蓋率，維護(hù)公平有序的市場秩序。

　　三是主動服務(wù)企業(yè)。設(shè)立“長沙企業(yè)家日”，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，打造“傾力支持、立說立行、精心呵護(hù)”的親清新型政商關(guān)系，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。

　　四是推進(jìn)區(qū)域協(xié)同。加快推進(jìn)“跨域通辦、跨市聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦、一次辦成”，助力長株潭一體化發(fā)展，創(chuàng)新探索自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)與岳陽、郴州片區(qū)協(xié)作通關(guān)一體化模式，為全面高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　科技創(chuàng)新從四方面發(fā)力

　　記者：今年全國兩會期間，湖南代表團(tuán)向大會提出“支持長株潭建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心”的全團(tuán)建議。在長株潭建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心過程中，長沙將扮演怎樣的角色？

　　鄭建新：近年來，長沙緊緊圍繞“三區(qū)一極”戰(zhàn)略定位，扎實(shí)推進(jìn)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　目前全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.8%；萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)40件，居全國省會城市第7位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)30%；創(chuàng)新能力居78個國家創(chuàng)新型城市第8位，躋身全國第一方陣，長沙高新區(qū)在全國169個國家級高新區(qū)中綜合實(shí)力居第11位，長沙在長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的核心引領(lǐng)作用在持續(xù)增強(qiáng)。

　　后段，長沙將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，特別是對標(biāo)“具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”，攜手株洲、湘潭兩市共建共創(chuàng)，著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、吸納創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)新平臺、壯大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好長株潭建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的領(lǐng)頭雁、排頭兵。重點(diǎn)從四個方面發(fā)力：

　　一是協(xié)同謀劃科技創(chuàng)新發(fā)展。與株洲、湘潭一道，共同打造湘江西岸（湘江灣）科創(chuàng)走廊，探索以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎(chǔ)，促進(jìn)三市在科技創(chuàng)新平臺打造、技術(shù)攻關(guān)、成果運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)布局等方面攜手共進(jìn)。

　　二是合力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動”，大力構(gòu)建全社會“鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新”的良好生態(tài)，讓創(chuàng)新成為長株潭城市群最鮮明的特色。比如，設(shè)立跨區(qū)域的科技創(chuàng)新風(fēng)險補(bǔ)償基金、試點(diǎn)“知識價值融資貸款”、鼓勵支持社會資本投入科技創(chuàng)新等等。同時，更好地優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，激發(fā)長株潭三市科學(xué)家、企業(yè)家的創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉噴涌而出。

　　三是發(fā)揮岳麓山大學(xué)科技城和馬欄山視頻文創(chuàng)園創(chuàng)新引領(lǐng)作用。對岳麓山國家大學(xué)科技城而言，重點(diǎn)是支持岳麓山（工業(yè)）創(chuàng)新中心、粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極對接中科院等科研機(jī)構(gòu)引入一批標(biāo)志性創(chuàng)新平臺，打造具有重大影響力的科創(chuàng)策源地。對馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園而言，重點(diǎn)是實(shí)施“文化+科技”戰(zhàn)略，深化大數(shù)據(jù)與人工智能、5G通訊與超高清、區(qū)塊鏈等核心技術(shù)應(yīng)用，打造具有國際影響力的“中國V谷”。

　　四是共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“揭榜掛帥”計劃，推動在核心領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)協(xié)同攻關(guān)。重點(diǎn)推動人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在智能裝備、智慧工廠、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方面示范引領(lǐng)長株潭發(fā)展。