長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 聶映榮 鄧艷紅

　　融城道路上，長(zhǎng)株潭2021年如何干？最新的“計(jì)劃書”已經(jīng)確定！

　　4月10日，在長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會(huì)議上，長(zhǎng)株潭三市市長(zhǎng)共同簽署《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展2021年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

　　今年，長(zhǎng)株潭三市將加快推進(jìn)“十同”50項(xiàng)任務(wù)及15項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等諸多領(lǐng)域。在推進(jìn)這些重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，長(zhǎng)株潭還建立匯報(bào)對(duì)接機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、督辦評(píng)價(jià)機(jī)制，明確三市將長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展工作列入績(jī)效評(píng)估體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　原則

　　強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融通合作

　　“加大合作力度，拓寬合作空間。”《行動(dòng)計(jì)劃》在開篇之處便指向明確，力度更大，意味著融城將再加速；空間拓寬，意味著融城將更緊密。

　　自2020年9月以來，“三高四新”和“高質(zhì)量發(fā)展”的方向，給了長(zhǎng)株潭新的歷史起點(diǎn)?！凹涌煳錆h、長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長(zhǎng)極”被寫入國家“十四五”規(guī)劃，讓長(zhǎng)株潭都市圈從“區(qū)域規(guī)劃”晉級(jí)為“國家戰(zhàn)略”。省“十四五”規(guī)劃提出“大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化，打造中部崛起核心增長(zhǎng)極”，為長(zhǎng)株潭的重大戰(zhàn)略機(jī)遇加碼。新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策，再次為長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展帶來重大利好。

　　基于上述背景，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，長(zhǎng)株潭三市將以《長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》為指引，深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，全力打造落實(shí)全省“三高四新”戰(zhàn)略的引領(lǐng)區(qū)、全省高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極、中部崛起新高地、全國城市群一體化發(fā)展示范區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化融通合作等三大基本原則。在目標(biāo)導(dǎo)向方面，長(zhǎng)株潭三市將圍繞“十同”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)深化改革與擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)與科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展與民生。

　　在強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面，三市全面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和部門間協(xié)調(diào)配合，不斷創(chuàng)新完善工作合作機(jī)制，同心同力、分工協(xié)作、齊抓落實(shí)，加快提升區(qū)域整體吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在強(qiáng)化融通合作方面，三市將更好地發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)引領(lǐng)作用，以推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展為主線，充分發(fā)揮三市比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)三市在平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大規(guī)劃等方面融通合作；立足三市開放平臺(tái)，加快三市開放發(fā)展，發(fā)揮口岸、通道的輻射帶動(dòng)作用，以開放促合作、以合作促開放，努力構(gòu)建合作共贏的區(qū)域新格局。

　　任務(wù)

　　“十同”50項(xiàng)任務(wù)及15項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》所明確的重點(diǎn)任務(wù)，是這份“計(jì)劃書”里備受關(guān)注的“干貨”，主要包括兩大部分：一是加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展“十同”任務(wù)，二是加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展2021年重點(diǎn)工作合作事項(xiàng)。

　　具體如何加快推進(jìn)“十同”任務(wù)？

　　“圍繞‘十同’，這次聯(lián)席會(huì)議明確了50項(xiàng)任務(wù)?！痹?月10日下午召開的長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，湘潭市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊廣一一介紹了“十同”各大類任務(wù)的基本情況。

　　例如，設(shè)施同網(wǎng)方面，繼續(xù)加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭三市軌道交通、高速、國道省道、港口互聯(lián)互通建設(shè)，進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)株潭“半小時(shí)交通圈”成果，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三市同城方面，繼續(xù)加快推進(jìn)公共服務(wù)一體化和政務(wù)服務(wù)對(duì)接共享，體育訓(xùn)練、教育基地共建共享等。

　　農(nóng)民工工資問題一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，市場(chǎng)同治方面的一項(xiàng)任務(wù)就是建立長(zhǎng)株潭三市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察資源共享、成果共認(rèn)。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)同興方面，將聚焦先進(jìn)制造業(yè)，組建主特產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)示范，開展工程機(jī)械、航空航天、軌道交通等產(chǎn)業(yè)的深度合作。

　　在老百姓普遍關(guān)注的服務(wù)同享方面，三市共同推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)教育、產(chǎn)教融合、醫(yī)療救治、養(yǎng)老、政務(wù)服務(wù)等民生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展成果共建共享，不斷提高三市市民的獲得感、幸福感。

　　“三市2021年重點(diǎn)工作合作事項(xiàng)，主要包括今年必須要重點(diǎn)推進(jìn)并要取得明顯成效的15項(xiàng)工作?！睏顝V介紹，圍繞“五個(gè)一體化”，這15項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)分別是平臺(tái)建設(shè)一體化4項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化4項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化3項(xiàng)、公共服務(wù)一體化3項(xiàng)、重大規(guī)劃一體化1項(xiàng)。

　　保障

　　建立督辦評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格考核評(píng)估

　　長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，“計(jì)劃書”中所明確的重點(diǎn)任務(wù)亦艱巨繁雜。如何將其一步步落到實(shí)處？這需要強(qiáng)有力的工作機(jī)制及保障措施來配套運(yùn)行。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確建立匯報(bào)對(duì)接機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、督辦評(píng)價(jià)機(jī)制等三大機(jī)制。其中，在匯報(bào)對(duì)接機(jī)制方面，原則上由長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議秘書處負(fù)責(zé)定期向湖南省長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)三市工作推進(jìn)情況及提請(qǐng)研究解決的各項(xiàng)工作事項(xiàng)。

　　在協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制方面，輪值秘書處每月定期調(diào)度“十同”任務(wù)和2021年重點(diǎn)工作合作事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)情況。

　　在督辦評(píng)價(jià)機(jī)制方面，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展工作情況實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)、半年一小結(jié)、年度一考核。三市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定期通報(bào)本市推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化工作進(jìn)度。

　　除工作機(jī)制以外，《行動(dòng)計(jì)劃》還確定了一系列保障措施，提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展工作作為三市市委、市政府重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)明要求，加大推進(jìn)力度，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力完成年度工作目標(biāo)。

　　各責(zé)任單位要對(duì)承辦的各項(xiàng)牽頭與配合的工作任務(wù)和合作事項(xiàng)定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任科室、定任務(wù)目標(biāo)、定工作計(jì)劃、定完成時(shí)限，并按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作落實(shí)情況。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，要嚴(yán)格考核評(píng)估，三市要把長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展工作列入績(jī)效評(píng)估體系，結(jié)合秘書處督查、督辦、評(píng)估結(jié)果的情況，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)和合作事項(xiàng)的牽頭單位和責(zé)任部門進(jìn)行考核評(píng)估，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。