長沙晚報掌上長沙4月28日訊（全媒體記者 彭瑋蔚）27日，市十五屆人大常委會第四十次會議表決通過了《長沙市人民代表大會常務委員會關于推動和保障長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），將省委、市委關于長株潭一體化發(fā)展的重大決策部署轉(zhuǎn)變成為長沙人民群眾的共同行動，共同參與和支持長株潭一體化發(fā)展。接下來，株洲市、湘潭市人大常委會也將作出這個決定。

　　三市人大常委會擬同步作出決定

　　為深入貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話指示精神，貫徹省委、省政府《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，今年省“兩會”期間，市人大常委會主任謝衛(wèi)東主動與株洲、湘潭兩市人大常委會黨組主要負責同志進行工作對接和溝通交流，達成了共識，擬由三市人大常委會同步作出關于推動和保障長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展的決定，為助力實施“三高四新”戰(zhàn)略、推動長株潭一體化發(fā)展貢獻人大力量。

　　隨后，市人大常委會相關委室迅速進行了前期調(diào)研，起草了《決定》初稿。2月26日，長株潭三市人大常委會工作協(xié)作秘書長聯(lián)席會議就決定事項對《決定》初稿進行了討論，之后經(jīng)多次修改完善形成《決定》草案，市人大常委會黨組研究后專題報請市委同意。

　　“市人大常委會立足法定職責，努力找準人大工作切入點，《決定》緊緊圍繞市委關于長株潭一體化發(fā)展的工作要求，重點從法治層面提出推進長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展工作要求，推動和保障長株潭都市圈一體化發(fā)展再上新臺階?！敝x衛(wèi)東表示。

　　嚴格落實長株潭生態(tài)綠心法治化保護

　　長株潭三市共擁一片天，同飲一江水，在一體化發(fā)展之路上更共同擔負著守護生態(tài)環(huán)境的責任。

　　在長株潭三市交會地區(qū)，有一片總面積約528.32平方公里的綠地，這便是長株潭生態(tài)綠心。

　　由于過去曾遭遇無序開發(fā)，綠心生態(tài)功能受損。壯士斷腕！短短幾年時間內(nèi)，長沙實現(xiàn)567家綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)全面關停退出，引導其中239家企業(yè)進行搬遷和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　截至目前，綠心地區(qū)裸露山體共復綠550.2畝，推進了18個礦山礦坑修復。與此同時，長沙率先在長株潭綠心地區(qū)建立生態(tài)補償機制。

　　《決定》明確，長沙將會同株洲、湘潭，高標準建設長株潭生態(tài)綠色融合發(fā)展示范區(qū)，嚴格落實長株潭生態(tài)綠心法治化保護，完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機制。在大氣、水、土壤、固體廢物污染防治等方面繼續(xù)加大工作協(xié)同，共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力建設生態(tài)綠色城市群，爭創(chuàng)長株潭國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

　　加強與株洲、湘潭對接合作，爭取國家在長株潭部分區(qū)域先行先試的改革創(chuàng)新成果，同步在長株潭其他區(qū)域復制推廣。

　　優(yōu)先安排長株潭一體化發(fā)展立法項目

　　岳麓污水處理廠、洋湖濕地公園、圭塘河生態(tài)公園……日前，長株潭三市人大代表來到長沙視察湘江保護和治理“一號重點工程”綜合治理情況。這也是長株潭三市人大常委會簽訂《關于建立長沙、株洲、湘潭三市人大工作協(xié)作機制的協(xié)議》后開展的首次活動。

　　代表們希望長株潭三市在加強飲用水水源環(huán)境整治、入河排污口整治、黑臭水體專項整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治等方面持續(xù)發(fā)力，合力打好治水“組合拳”。

　　《決定》明確，市人大常委會要認真執(zhí)行《長沙、株洲、湘潭三市人大工作協(xié)作機制協(xié)議》，優(yōu)先安排推進長株潭一體化發(fā)展的立法項目，加強對長株潭一體化發(fā)展重點領域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，組織人大代表開展調(diào)研視察活動，推動長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展的決策部署貫徹落實。

　　長沙還將加強與株洲、湘潭在地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件方面的協(xié)同，逐步做到標準協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同。重點圍繞長株潭三市共同關切、需要協(xié)同推進的立法項目，在立項、起草、調(diào)研、論證、實施等各環(huán)節(jié)加強溝通與合作。

　　協(xié)助株洲湘潭開展生活垃圾管理立法

　　長沙每年產(chǎn)生生活垃圾總量約260萬噸，生活垃圾源頭分類減量迫在眉睫。市人大常委會立足長沙實際制定《長沙市生活垃圾管理條例》，使垃圾分類成為市民“新時尚”。條例實施以來，生活垃圾回收利用率由31.37%上升至38.79%。

　　《決定》要求，今年，長沙將主動對接株洲、湘潭兩市，協(xié)同開展煙花爆竹安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法、機動車和非道路移動機械排放污染防治立法，以及協(xié)助株洲市、湘潭市開展生活垃圾管理立法、韶山灌區(qū)管理立法等，以法治力量推動長株潭區(qū)域一體化發(fā)展更上一層樓。

　　將重點合作事項納入績效考核

　　《決定》明確，市人民政府應當根據(jù)實際，將長株潭一體化發(fā)展重點合作事項納入年度工作重點和政府績效考核體系，每年向市人大常委會報告長株潭一體化發(fā)展的進展情況。

　　長沙各級人民法院、人民檢察院應當充分發(fā)揮司法職能，推進長株潭區(qū)域司法合作，為長株潭一體化發(fā)展提供司法保障。

　　“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是確保黨的主張成為國家意志的重要途徑，是人民依法管理國家事務、社會事務的重要形式?！敝x衛(wèi)東說，經(jīng)市委同意，本次會議表決通過了《決定》，這是市人大常委會充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能優(yōu)勢，以法治思維和法治方式貫徹市委重大決策部署，聚焦中心、服務大局的主動擔當作為，也是今年長株潭三市人大工作協(xié)同協(xié)作的重要創(chuàng)新實踐。