>>圖個(gè)明白｜最高可享150萬元補(bǔ)助！長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍這樣建設(shè)

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 李靜 通訊員 龍小芳

　　將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定為一類、二類、三類，發(fā)放長(zhǎng)沙人才綠卡；對(duì)新取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民證書的分別給予3000元、5000元、10000元一次性補(bǔ)助；將“鄉(xiāng)村工匠”競(jìng)賽活動(dòng)納入長(zhǎng)沙市“十行狀元、百優(yōu)工匠”競(jìng)賽活動(dòng)范圍，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)咦罡呓o予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)……

　　脫貧攻堅(jiān)取得勝利后要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。在這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，為落實(shí)中央《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，加快鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，長(zhǎng)沙人才政策再升級(jí)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才送上“大禮包”——率先印發(fā)《長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才振興。

　　為什么要出臺(tái)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策？這些政策包括哪些內(nèi)容，主要包含哪些亮點(diǎn)，下一步將如何持續(xù)推進(jìn)？日前，長(zhǎng)沙晚報(bào)記者專訪了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人，為讀者帶來最新鮮、最深度的政策解讀。

　　亮點(diǎn)1 “長(zhǎng)沙人才政策22條”再擴(kuò)編

　　“習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”市委組織部副部長(zhǎng)、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任易敏華說，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺與發(fā)展，必須牢牢依靠一大批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有道德、守紀(jì)律、有情懷、有擔(dān)當(dāng)”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才來支撐。此次出臺(tái)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才若干措施，就是要解決鄉(xiāng)村振興面臨的人才短缺、人口空心化等主要難題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　據(jù)悉，長(zhǎng)沙一直高度重視人才振興工作，把鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程、關(guān)鍵工程，樹立引才、愛才、用才、護(hù)才的激勵(lì)機(jī)制和政策保障機(jī)制。此前，長(zhǎng)沙通過深入實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，開展新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)，大力提升農(nóng)民文化程度與綜合素質(zhì)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)村培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵，取得明顯工作成效。

　　“此次出臺(tái)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才若干措施也進(jìn)一步補(bǔ)齊了‘長(zhǎng)沙人才政策22條’對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域覆蓋不足的短板，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制約因素，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?！币酌羧A介紹，《措施》在承接部分“長(zhǎng)沙人才政策22條”能夠向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸和拓展的政策條款基礎(chǔ)上，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、結(jié)合長(zhǎng)沙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才實(shí)際，最終制定了八條含金量非常高的舉措。

　　亮點(diǎn)2 重點(diǎn)支持四類人才群體

　　人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。

　　《措施》重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村技能人才、科技特派員四類人才群體從認(rèn)定、培養(yǎng)、服務(wù)、支持等方面提出了具體支持政策，致力集聚一批善經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)創(chuàng)客”、懂技術(shù)的“田秀才”。

　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

　　制定長(zhǎng)沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才分類認(rèn)定目錄，根據(jù)經(jīng)營(yíng)水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ葘⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定為一類、二類、三類，發(fā)放長(zhǎng)沙人才綠卡，對(duì)應(yīng)長(zhǎng)沙市B、C、D類高層次人才享受子女入學(xué)、購(gòu)房、優(yōu)才貸、機(jī)場(chǎng)高鐵站VIP、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)等優(yōu)惠服務(wù)。對(duì)符合一類、二類和三類條件且符合引進(jìn)條件的上述人才，對(duì)應(yīng)納入長(zhǎng)沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程和緊缺急需人才集聚工程支持范圍，最高給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和150平方米全額購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　——新型職業(yè)農(nóng)民

　　突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和經(jīng)營(yíng)管理能力，探索制定新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)新取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民證書的分別給予3000元、5000元、10000元一次性補(bǔ)助。支持符合條件并取得中、高級(jí)證書的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按年度社保繳費(fèi)基準(zhǔn)值的60%為檔次標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)貼12%。

　　——鄉(xiāng)村技能人才

　　實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”培育工程。建立“鄉(xiāng)村工匠”認(rèn)定發(fā)證制度，對(duì)取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)證書的分別給予2000元、3000元、5000元一次性補(bǔ)助。將“鄉(xiāng)村工匠”競(jìng)賽活動(dòng)納入長(zhǎng)沙市“十行狀元、百優(yōu)工匠”競(jìng)賽活動(dòng)范圍，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)咦罡呓o予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選設(shè)立10家左右鄉(xiāng)村名匠工作室，每家給予5萬元配套支持。

　　——科技特派員

　　圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，拓寬選派渠道，加大市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技特派員選派規(guī)模和力度，全市常年選派農(nóng)業(yè)科技特派員300名以上。強(qiáng)化科技特派員保障激勵(lì)，科技特派員服務(wù)期間按規(guī)定給予相應(yīng)的伙食補(bǔ)助、下鄉(xiāng)補(bǔ)助和交通補(bǔ)助。鼓勵(lì)特派員與派駐單位共同開展科技創(chuàng)新，市級(jí)派駐單位每年安排10萬元科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。每三年評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員項(xiàng)目，給予20萬元項(xiàng)目資金支持；評(píng)選10名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員，給予6萬元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)和支持科技特派員組團(tuán)服務(wù)，按團(tuán)隊(duì)規(guī)模和服務(wù)時(shí)效，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予15萬元左右的經(jīng)費(fèi)支持，用于團(tuán)隊(duì)開展科技服務(wù)。

　　亮點(diǎn)3 扶持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要各類人才來書寫。

　　“此次出臺(tái)的若干措施力度大、范圍廣，對(duì)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)均給予項(xiàng)目支持?！币酌羧A介紹，《措施》明確支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年擇優(yōu)確定不超過40個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景良好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按不超過其實(shí)際有效投入的30%，給予每個(gè)項(xiàng)目最高100萬元項(xiàng)目扶持資金。

　　此外，對(duì)吸納35歲以下高校畢業(yè)生就業(yè)并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按大專、本科、碩士、博士各500元、600元、700元、800元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位引才補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)貼三年。

　　鼓勵(lì)支持事業(yè)單位農(nóng)技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，農(nóng)技人員在履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，依規(guī)定程序可到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體兼職或在職創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，也可離崗創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

　　研究制定退休人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體措施，從與農(nóng)民共建住房、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、購(gòu)買保險(xiǎn)等多方面提供支持，鼓勵(lì)退休人員通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃、受聘等多種形式經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，根據(jù)作用發(fā)揮情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

　　“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興?！庇衅脚_(tái)，才能留住人才。《措施》明確支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)專家工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)符合條件的專家工作站，給予60萬元經(jīng)費(fèi)支持。每年認(rèn)定一批市級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)符合條件的給予30萬元經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校和科研院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立星創(chuàng)天地，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)星創(chuàng)天地給予5萬元一次性資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)支持知名農(nóng)業(yè)企業(yè)家、創(chuàng)投人士、專家教授、資深創(chuàng)客進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地和星創(chuàng)天地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。鼓勵(lì)高校、科研院所在鄉(xiāng)村設(shè)立涉農(nóng)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、試驗(yàn)試種基地等，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)。

　　亮點(diǎn)4 12個(gè)配套細(xì)則推動(dòng)政策落地

　　“本次出臺(tái)的若干舉措致力于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì)，力求精準(zhǔn)務(wù)實(shí)管用?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)鄒春林介紹，《舉措》立足健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制和完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)支持體系，推動(dòng)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施和落地見效。

　　據(jù)了解，在加大培養(yǎng)培訓(xùn)方面，將研究制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才振興培訓(xùn)計(jì)劃，市級(jí)每年重點(diǎn)組織舉辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才示范研修班、黨員致富帶頭人培訓(xùn)示范班，各區(qū)縣（市）分級(jí)分類開展新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村技能人才、黨員致富帶頭人和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。

　　同時(shí)，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場(chǎng)主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才學(xué)歷提升行動(dòng)，繼續(xù)深入實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，對(duì)符合條件的農(nóng)民大學(xué)生給予70%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　此外，還將完善長(zhǎng)沙一體化人才綜合服務(wù)信息平臺(tái)，分類建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。加大金融支持力度，被認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才可通過個(gè)人方式申請(qǐng)無抵押、零擔(dān)保“優(yōu)才貸”信用貸款，最高可達(dá)200萬元，以人才創(chuàng)辦或控股企業(yè)申請(qǐng)的，額度最高可達(dá)500萬元，同一年度最高可達(dá)2000萬元。市、區(qū)縣（市）還將結(jié)合實(shí)際整合惠農(nóng)資源、完善配套支持，推動(dòng)土地、項(xiàng)目、資金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

　　《措施》明確，支持區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將閑置廠房、校舍等改建為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和人才公寓，解決鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和下鄉(xiāng)人才安居問題。注重將優(yōu)秀鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展成黨員，并作為村級(jí)班子后備力量，積極推薦參選村“兩委”和“兩代表一委員” 。設(shè)立長(zhǎng)沙市十佳農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、十佳新型職業(yè)農(nóng)民、十佳農(nóng)村青年領(lǐng)頭雁、十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)銀發(fā)人才資助項(xiàng)目，每年評(píng)選一次，并給予項(xiàng)目資助。

　　鄒春林告訴記者，由市委人才辦牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市直有關(guān)部門逐條研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正在加緊制定與《措施》相配套的《長(zhǎng)沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才分類認(rèn)定目錄》《長(zhǎng)沙市鼓勵(lì)退休人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施辦法》等12個(gè)具體實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)5月底可以開窗受理申報(bào)業(yè)務(wù)，推動(dòng)政策舉措落地落細(xì)。