市委十三屆十四次全會強調，要以先行示范為重任，持續(xù)推進長株潭一體化發(fā)展

　　一馬當先抓好落實，全力以赴書寫答卷

　　長沙晚報全媒體記者 鄧艷紅 劉樹源 徐運源 朱澤寰 李靜 劉攀 彭瑋蔚 吳鑫礬 劉捷萍 彭放 胡兆紅

　　深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，把慶祝建黨百年激發(fā)出的澎湃熱情，匯聚成奮進新征程的強大力量。

　　7月19日，中共長沙市第十三屆委員會第十四次全體會議召開，省委常委、市委書記吳桂英講話。全會聽取了吳桂英受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共長沙市委關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神 奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義長沙新篇章的決定》。

　　市委全會強調，要以先行示范為重任，持續(xù)推進長株潭一體化發(fā)展。一馬當先、全力以赴抓好長株潭一體化發(fā)展規(guī)劃綱要、行動計劃和“1+3+10”戰(zhàn)略合作協(xié)議、長株潭30大標志工程涉長項目落地，促進規(guī)劃融合，落實重點任務，建強協(xié)同平臺，不斷加快“十同”步伐。

　　7月22日，《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》正式發(fā)布，全文多次點名長沙及長株潭。在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，長株潭又一次迎來了全新的發(fā)展機遇。

　　藍圖已經繪就，勝利就在前方。市發(fā)改、科技、工信、人社、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、文化旅游、衛(wèi)健等部門主要負責人紛紛表示，將深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，積極落實市委十三屆十四次全會精神，持續(xù)推進長株潭一體化發(fā)展。

　　先行示范，著力優(yōu)化頂層設計

　　推進長株潭一體化發(fā)展，長沙義不容辭，必須一馬當先、當好示范。

　　市委全會強調，要著力優(yōu)化頂層設計。抓緊制定實施長沙“十四五”推進長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，精心做好“打造全國重要增長極”重大課題研究，以更加具體、量化的任務目標，引領各項工作有力有序有效推進。

　　市發(fā)改委黨委書記、主任夏文斌表示，市發(fā)改委將深入貫徹落實市委十三屆十四次全會精神，進一步深入推進長株潭一體化發(fā)展。積極推動《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長株潭一體化發(fā)展五年行動計劃（2021—2025年）》落實落地，制定《長沙市落實〈長株潭一體化發(fā)展五年行動計劃（2021—2025年）〉實施方案》。

　　夏文斌介紹，下一步，還將出臺《長沙市“十四五”推進長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)布《長株潭都市圈空間戰(zhàn)略規(guī)劃》《構建長株潭都市圈，打造重要增長極》的課題成果。

　　“市委十三屆十四次全會為長沙自然資源和規(guī)劃工作再次提振了信心、指明了方向。”長沙市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長馮意剛表示，將堅持把習近平總書記“七一”重要講話精神和市委全會精神貫徹落實到自然資源和規(guī)劃工作全領域、各環(huán)節(jié)，找準著眼點、契合點，抬高城市發(fā)展坐標，高質量完成國土空間總體規(guī)劃編制，加強資源要素保障，守住生態(tài)底線紅線。

　　馮意剛介紹，下一步，將突出規(guī)劃引領優(yōu)化長株潭空間布局，在長株潭三市聯(lián)合編制《長株潭城市群都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎上，進一步加強對接、推進長株潭三市國土空間規(guī)劃和其他專項規(guī)劃更好地協(xié)同融合。建立多層面的協(xié)調機制，科學指導規(guī)劃編制、項目布局、協(xié)同發(fā)展，推動長株潭一體化發(fā)展邁上新臺階。

　　當前，國家、省對長株潭一體化發(fā)展重視程度前所未有?！伴L沙市商務局將認真貫徹落實市委全會精神，全面把握和落實好‘六個示范引領’，力爭長株潭三市在商務領域開放合作取得更大成績?！笔猩虅站指本珠L毛鵬程說。

　　7月28日，2021年“湖南—粵港澳大灣區(qū)投資貿易洽談活動”將在廣州、深圳舉行。長沙、株洲、湘潭三市將首次聯(lián)合項目招商，共同對外發(fā)布《2021年度長株潭都市圈先進制造業(yè)招商引資項目冊》，三市共192個制造業(yè)項目亮相。

　　毛鵬程表示，下一步，市商務局將利用好湖南自貿區(qū)長沙片區(qū)、中非經貿博覽會、跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿易試點等平臺優(yōu)勢，借助長沙網紅城市和夜間經濟品牌影響力，鼓勵支持三市大型商貿企業(yè)、交易市場等加強對接與合作，持續(xù)培育一批全省零售、批發(fā)龍頭企業(yè)，繼續(xù)策劃一系列覆蓋長株潭的主題消費促進活動，助推三市在商貿經濟領域全面開放合作，共同向上發(fā)展。

　　全力以赴，加快落實重點任務

　　市委全會強調，要加快落實重點任務。全力以赴抓好長株潭一體化發(fā)展規(guī)劃綱要、行動計劃和“1+3+10”戰(zhàn)略合作協(xié)議等落地。

　　“堅持周碰頭、月調度，清單化推進落實‘1+3+10’戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保各項工作尤其是重點工作和重點項目按時推進?！毕奈谋蟊硎?，長沙將全力推進長株潭30大標志工程涉長項目，在上半年完成年度計劃52.9%的基礎上，力爭各項工作能夠完成或超額完成年度目標任務。

　　長期以來，交通都是加速長株潭一體化的助推器。今年，長株潭一體化上升到“國家戰(zhàn)略”，三市交通運輸部門站在新的歷史起點上攜手合作，進一步發(fā)揮交通運輸行業(yè)的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性作用。

　　市交通運輸局黨委書記、局長胡岳龍表示，下一步，長沙交通運輸部門將以先行示范為重任，持續(xù)推進長株潭一體化發(fā)展，全力以赴抓好《長株潭一體化發(fā)展綜合交通合作協(xié)議》的落實落地，加快推進長株潭城際西環(huán)線等一批重大交通項目建設，合作構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的長株潭綜合交通運輸體系，當好長株潭一體化產業(yè)發(fā)展的堅實支撐、內外循環(huán)的重要紐帶、供應鏈安全的保障基石、人民美好生活需要的開路先鋒，以“半小時交通圈”加速建設推進“半小時生活圈”“半小時經濟圈”發(fā)展，以高質量的長株潭綜合交通一體化發(fā)展推動長株潭一體化高質量發(fā)展。

　　“長株潭一體化發(fā)展是大勢所趨，科技創(chuàng)新沒有地域界限，應當先行先試，走出一條合作共贏、協(xié)同發(fā)展的三市合作創(chuàng)新之路?！笔锌萍季贮h組書記、局長郭塨表示，在年初舉行的長株潭三市科技創(chuàng)新合作座談會上，三市就已達成共識。隨后，三市科技部門簽署《長株潭一體化發(fā)展科技合作協(xié)議》。目前，24項任務被分解到三市科技局的相關處（科）室和承辦人員。

　　“我們將全力貫徹落實市委全會精神，嚴格按照長沙市推進長株潭一體化發(fā)展領導小組相關要求穩(wěn)步推進年度任務和重點項目建設各項工作?！惫鶋b介紹，下一步將繼續(xù)深化三市科技合作，聯(lián)合舉辦科技成果轉化、投融資對接活動，組建長株潭主特產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建立長沙市科技成果轉化專項基金支持三市科技型企業(yè)，共建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　“長株潭三市人民同享一片天，共飲一江水，生態(tài)環(huán)境保護的區(qū)域關聯(lián)性不言而喻。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長潘勝強表示，在今年4月10日召開的長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議上，《關于長株潭三市保護生態(tài)環(huán)境、共建生態(tài)文明的實施意見》（以下簡稱“協(xié)議”）的簽訂，為持續(xù)改善三市生態(tài)環(huán)境質量指明了方向。

　　隨著協(xié)議的簽訂，長株潭三市把生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設全過程。在經濟領域，加快推動產業(yè)發(fā)展綠色轉型，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制；在政治領域，突出黨建引領，堅決扛起生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的政治責任；在文化領域，建立生態(tài)文明建設宣傳機制，廣泛開展生態(tài)文明公益品牌活動；在社會領域，鼓勵全民積極參與，倡導綠色生活方式。

　　長沙還牽頭召開長株潭生態(tài)環(huán)境保護一體化發(fā)展聯(lián)席會議，制定《長株潭生態(tài)環(huán)境保護一體化發(fā)展2021年行動計劃》，明確年度工作重點，建立了相應的工作機制。“我們將全面貫徹落實市委全會精神，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，在推進長株潭生態(tài)環(huán)境保護一體化發(fā)展中充分展現(xiàn)省會擔當。”潘勝強介紹，接下來，長株潭三市將聚焦生態(tài)保護協(xié)同聯(lián)動，聚焦重點領域，開展聯(lián)動治理，筑牢生態(tài)屏障，打造綠色融合發(fā)展典范，力爭把三市建設成為山川秀美、經濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福的中部地區(qū)生態(tài)屏障建設先導區(qū)。

　　走深走實，推進合作模式創(chuàng)新

　　建強協(xié)同平臺，不斷加快“十同”步伐。市委全會強調，要推進合作模式創(chuàng)新，推動長株潭經濟深度融合發(fā)展。

　　市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長康小平表示，市委十三屆十四次全會為長沙工業(yè)發(fā)展特別是長株潭一體化發(fā)展擘畫了新方向、確定了新目標。未來全市工信系統(tǒng)將學習領會并深入貫徹市委全會精神，以舍我其誰的使命擔當認真履職盡責，全面推動“三高四新”戰(zhàn)略落實落地，進一步提升國內國際雙循環(huán)產業(yè)格局中的“長沙地位”。

　　康小平介紹，今年以來，市工信局認真貫徹落實市委、市政府關于產業(yè)協(xié)同工作系列指示精神，著力推動三市先進制造業(yè)產品互認、園區(qū)互動、集群互聯(lián)、服務互通，以先進制造業(yè)為核心的產業(yè)協(xié)同發(fā)展格局初具雛形。未來，長株潭三市將合力培育工程機械、軌道交通、航空航天三大世界級產業(yè)集群和一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；同時發(fā)力建設一批高質量“飛地園區(qū)”，探索實施“總部+基地”合作模式；此外，還將創(chuàng)新實施長株潭名優(yōu)工業(yè)產品互認行動，鼓勵三市企業(yè)加入產業(yè)聯(lián)盟，提升供應鏈本地配套率。

　　人社公共服務一體化是長株潭一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。市委組織部副部長，市人社局黨委書記、局長張白云表示，市人社局將深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，按照市委全會和《決定》要求，充分發(fā)揮牽頭作用，落實落細長株潭人社服務系列合作協(xié)議，持續(xù)深化“政策互通、平臺互用、維權互管、經辦互撐、經驗互享”的合作路徑，加快推進三市在社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源、勞動監(jiān)察、職業(yè)技能培訓等領域服務一體化，不斷滿足三市群眾日益增長的美好生活需要，為助推長株潭都市圈發(fā)展、打造全國重要增長極彰顯人社擔當和作為。

　　“如何更好滿足人民群眾對美好生活的期待，是新的發(fā)展階段面臨的重大課題。其中，保障人民生命健康，是美好生活的前提和基石?！笔行l(wèi)生健康委員會黨組書記、主任周敏表示，市委十三屆十四次全體會議要求以先行示范為重任，持續(xù)推進長株潭一體化發(fā)展。長沙衛(wèi)生健康系統(tǒng)將貫徹落實全會精神，以“優(yōu)勢互補、資源共享、信息互通”為合作原則，與株洲、湘潭衛(wèi)生健康系統(tǒng)共同推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，整體提升診療技術、醫(yī)療保障、服務管理水平，促進優(yōu)質醫(yī)療健康資源共享，打通三市不同層級醫(yī)療機構之間的信息壁壘，減少不必要的重復檢查和檢測，實現(xiàn)檢查結果互認，緩解居民看病就醫(yī)難題，寫好長株潭一體化的“健康答卷”。同時，加快構建以人民健康為中心的連續(xù)性、全人群、全方位、全周期的優(yōu)質高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，深入推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。

　　服務長株潭，畫好文旅“同心圓”。市文化旅游廣電局局長郭潤葵表示，將按照市委十三屆十四次全會的決策部署，堅持文旅率先、文旅牽引，扛起先行示范的責任，持續(xù)推進長株潭文旅一體化，從文化藝術表演、文旅惠民同享、文旅產業(yè)升級、文旅市場管理、城市宣傳推廣等方面與株洲、湘潭加強交流，深化合作，共謀發(fā)展，如策劃舉辦湖南人暢游長株潭、長株潭大學生音樂節(jié)、長株潭旅游產品暨傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意設計大賽，開展長株潭紅色文旅年宣傳推廣行動，聯(lián)動三市赴省外、境外等地進行城市推介，加強長株潭三巿文旅執(zhí)法協(xié)作和博物館、圖書館、文化館聯(lián)盟建設等。三市文旅部門將堅持同心同向，實行共商共辦，力求共享共贏，共同推動長株潭文旅一體化高質量發(fā)展，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南貢獻文旅力量。