長沙晚報全媒體記者 吳鑫礬

　　營商環(huán)境直接關(guān)系到城市的生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。

　　近年來，長沙認(rèn)真貫徹落實中央和湖南省有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，緊緊抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個“牛鼻子”，全力打造國際一流的營商環(huán)境，為長沙高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

　　千帆競發(fā)的區(qū)域競爭新時代，營商環(huán)境優(yōu)化如同逆水行舟，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。如何將營商環(huán)境的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，是長沙在未來新一輪競爭中加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的關(guān)鍵。

　　在“十四五”開局之年，長沙緊扣“三高四新”戰(zhàn)略，通過與最優(yōu)者“對標(biāo)”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬領(lǐng)域、更深層次全力推進(jìn)全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，并從公平普惠生態(tài)向個性特色服務(wù)提升，全力打造“人無我有，人有我優(yōu)”的具有長沙特色的營商環(huán)境品牌。

　　開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。

　　優(yōu)無止境的營商環(huán)境，必將讓更多的發(fā)展奇跡在星城大地書寫。

　　傾盡全力決戰(zhàn)“頭號工程”

　　今年5月，長沙投資環(huán)境北京推介會召開，成功簽約招商引資項目114個、總投資超千億元，成為近年來長沙規(guī)格最高、質(zhì)量最好、效果最實的一次對外招商推介活動，充分展示了長沙魅力、長沙速度、長沙力量。

　　今年7月，英格卡集團(tuán)（原名宜家集團(tuán)）旗下的長沙薈聚（購物中心）開門迎客，標(biāo)志著英格卡購物中心在中國首個綜合體項目亮相長沙，備受矚目。截至目前，在長投資的世界500強企業(yè)超過170家。

　　不沿海、不沿邊的長沙，為何如此受世界500強、中國500強等諸多企業(yè)青睞？持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境是重要吸引力。

　　2017年，長沙GDP過萬億后再出發(fā)，便將優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”。

　　2019年是長沙“營商環(huán)境優(yōu)化年”，長沙首次參加國家營商環(huán)境評價，便獲評全國包容普惠創(chuàng)新標(biāo)桿城市。

　　在2020年國家營商環(huán)境評價中，長沙成為2020年營商便利度提升最快的十大城市之一，7個指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿，9個指標(biāo)進(jìn)入優(yōu)秀行列，居中部省會城市第二。

　　對于長沙營商環(huán)境工作，省委書記、省人大常委會主任許達(dá)哲，省委副書記、省長毛偉明給予了充分肯定。

　　營商環(huán)境是區(qū)域競爭的核心，在這場全國同題大考中，面對直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等強手如林的競爭對手，沒有副省級城市改革賦權(quán)優(yōu)勢的長沙為何能脫穎而出？

　　把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，舉全市之力形成“大合唱”，久久為功、一以貫之，是長沙營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵。

　　省委常委、市委書記吳桂英強調(diào)，全市各級各部門要持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力、凝心聚力，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以全方位、高層次的對外開放，不斷拓展全球市場中的“長沙版圖”。

　　市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新指出，全市上下要繼續(xù)跟進(jìn)、對標(biāo)全國營商環(huán)境最先進(jìn)城市，以更大勇氣、更實舉措打破部門利益，突破瓶頸制約，提升營商環(huán)境競爭力。

　　擼起袖子加油干！長沙決策者們既掛帥又出征，撲下身子、只爭朝夕抓營商環(huán)境優(yōu)化。

　　近年來，長沙構(gòu)建起市委書記和市長親自抓、市委常委具體抓、分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指標(biāo)長全面抓、牽頭市直單位務(wù)實抓的工作機制，確保全市優(yōu)化營商環(huán)境工作節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松。

　　人人都是營商環(huán)境，處處都是營商環(huán)境。全市各級各部門堅持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一條主線，突出政務(wù)服務(wù)便利化改革和營商環(huán)境法治化建設(shè)兩項重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向三大導(dǎo)向，深入推進(jìn)效能提速、實體經(jīng)濟(jì)降成本、企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、政策落地四大專項行動，通過全面對標(biāo)國家營商環(huán)境評價體系和國家標(biāo)桿指標(biāo)城市，以“雙對標(biāo)”“指標(biāo)長”為抓手，以市場主體和人民群眾的期盼和感受為出發(fā)點，圍繞市場主體全生命周期、全過程、全方位加強頂層設(shè)計、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升服務(wù)效能。

　　全力以赴抓改革、抓創(chuàng)新、抓攻堅，把短板補齊、優(yōu)勢做優(yōu)，長沙全力確保在國家、省評價中爭先創(chuàng)優(yōu)、搶先進(jìn)位。

　　厚植“多快好省”發(fā)展環(huán)境

　　水深則魚悅，城強則賈興。

　　如今，長沙營商環(huán)境初步形成三大特點。一是初步形成了“多快好省”的長沙優(yōu)化營商環(huán)境成效；二是塑造了“投資中部、看好長沙”的營商口碑；三是打造了雷鋒家鄉(xiāng)長沙“對市場主體和辦事群眾像春天一樣溫暖”的營商品牌。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。

　　長沙始終致力于扮演好企業(yè)成長“溫暖陪伴者”的角色，打造“傾力支持、立說立行、精心呵護(hù)”的親清政商關(guān)系，打造誠信政府，弘揚企業(yè)家精神，吸引更多企業(yè)家投資長沙、深耕長沙，讓企業(yè)家在長沙安心創(chuàng)業(yè)、舒心干事、放心發(fā)展。

　　“格力在長沙10多年來的發(fā)展，真切地感受到了長沙這座城市的溫度、熱情，能讓企業(yè)集中精力創(chuàng)新發(fā)展?！睂τ陂L沙持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，格力電器董事長董明珠深有感觸，更堅定了格力的投資發(fā)展信心，所以致力于將格力長沙基地打造成僅次于珠?？偛康膰鴥?nèi)第二大生產(chǎn)基地。

　　在2021互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會上，華為輪值董事長徐直軍直夸長沙，他說：“這五年我看到的湖南，特別是長沙，在營商環(huán)境的改善上邁上了一個新的臺階。華為從投資‘不到湖南’，變成了‘在長沙辦企業(yè)得到的服務(wù)比深圳、珠三角要好得多，速度要快得多’?！?/p>

　　“不用排隊，直接就能辦，很方便?！痹陂L沙岳麓高新區(qū)24小時自助服務(wù)區(qū)，秦女士不到5分鐘就辦好了公司遷移登記手續(xù)。目前，在長沙各區(qū)縣都有這樣的24小時政務(wù)自助服務(wù)廳，提供便利店式的“7×24”小時服務(wù)。長沙通過建設(shè)24小時“不打烊”政府，為上班族下班辦事提供便利，提高了辦事效率。

　　根據(jù)全國工商聯(lián)2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告顯示，長沙營商環(huán)境排名居全國前列，政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)99.9%，“12345”政務(wù)熱線回訪滿意度達(dá)96.4%。

　　大力優(yōu)化營商環(huán)境，長沙始終以市場主體的滿意度和獲得感為出發(fā)點和目的地，敢為人先、敢于革命，推出了一批成果凸顯的創(chuàng)新制度，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

　　2019年以來，市發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)動市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市公安局推出企業(yè)開辦“一日辦結(jié)零成本”改革，聯(lián)動市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、市交警支隊、水電氣企業(yè)推出了“水電氣報裝綜合窗”改革，聯(lián)動市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局、水電氣企業(yè)推出了二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶且“最多跑一次”等一大批管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的改革舉措，有力助推長沙營商環(huán)境的優(yōu)化提升。

　　其中，國網(wǎng)長沙供電公司推出的“三零三省”和“互聯(lián)網(wǎng)+供電”服務(wù)，助推獲得電力指標(biāo)中的低壓流程、低壓費用在評價中獲得滿分，成為全國最佳表現(xiàn)。長沙新奧燃?xì)夤就ㄟ^推廣靈活的燃?xì)庠O(shè)備租賃模式、為低收入人群實施更有效的優(yōu)惠措施等，助推獲得用水用氣指標(biāo)中的用氣費用獲得滿分，成為全國最佳表現(xiàn)。市政府金融辦、市中級人民法院推出的建立訴調(diào)對接機制、推廣快審模式、加強投資者權(quán)益保護(hù)法律知識普及推廣等措施，助推保護(hù)中小投資者指標(biāo)中的所有權(quán)和管理控制獲得滿分，成為全國最佳表現(xiàn)。

　　在萬物互聯(lián)的新時代，長沙營商環(huán)境彌補了不沿邊、不靠海的地理劣勢，成為長沙的地利優(yōu)勢，猶如一塊“金字招牌”，吸引來了天下賓客，跑出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

　　打造營商環(huán)境特色品牌

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。

　　市發(fā)展改革委黨委書記、主任夏文斌介紹，按照抬高發(fā)展坐標(biāo)、彰顯省會擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅L沙今年圍繞“三高四新”戰(zhàn)略實施，緊盯“中部標(biāo)桿、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”目標(biāo)，緊扣市場主體和辦事群眾需求持續(xù)努力，力推三大區(qū)域協(xié)調(diào)合作、66條深化改革舉措，更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)優(yōu)化。

　　當(dāng)前，長沙正處于“滾石上山、爬坡過坎”的關(guān)鍵節(jié)點，長沙營商環(huán)境如何進(jìn)一步優(yōu)化，為長沙在新一輪競爭中激流勇進(jìn)提供支撐？

　　近日，省委常委、市委書記吳桂英在市發(fā)展改革委調(diào)研時，為長沙營商環(huán)境再升級指明了路徑，同時對能力建設(shè)提出“專精嚴(yán)實”的要求。她強調(diào)：“在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新再突破，聚焦市場主體和人民群眾需求，打好特色差異化的牌，營造普惠性的營商環(huán)境生態(tài)?！?/p>

　　簡而言之，就是要圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和長株潭一體化兩個關(guān)鍵詞，全面對標(biāo)蘇州等國內(nèi)國際先進(jìn)城市，突出特色化差異化發(fā)展，牢牢把握政務(wù)、市場、法治、創(chuàng)新環(huán)境四大建設(shè)重點，打造“人無我有、人有我優(yōu)”的具有長沙特色的營商環(huán)境品牌，推動全市營商環(huán)境再上新臺階。

　　一是要打造高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，大力推行綠色通道、全程幫（代）辦、極簡審批、免申即享等便企便民措施，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦、移動辦、智能辦、一次辦、不見面辦等服務(wù)模式成為常態(tài)，讓企業(yè)和群眾享受“家門口的便利”。

　　二是要打造重商親商的市場環(huán)境。要按照“增強企業(yè)吸附力、滿意度、歸屬感”的要求，堅持“四到服務(wù)”，打造“傾力支持、立說立行、精心呵護(hù)”的親清政商關(guān)系，做到親而有度、清而有為。要優(yōu)化政策供給、強化政策落地、持續(xù)深化商事制度改革，以更好的市場環(huán)境激發(fā)市場主體活力。

　　三是要打造公平公正的法治環(huán)境。要堅定不移厲行法治，堅決依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益和非公有制經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)、投資權(quán)益，做到國有、民營一視同仁，大中小企業(yè)平等對待，讓企業(yè)家在長沙安心創(chuàng)業(yè)、舒心干事、放心發(fā)展。

　　四是要打造宜居宜業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。要鍛造創(chuàng)新長板，緊扣長沙優(yōu)勢強化制度供給創(chuàng)新；要補齊創(chuàng)新短板，以問題為導(dǎo)向強化有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境；要加固創(chuàng)新底板，優(yōu)化城市基本公共服務(wù)供給，吸引更多人才在長沙這片沃土安居樂業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓更多的企業(yè)在長沙這片福地生根發(fā)芽、枝繁葉茂。

　　市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任譚小平表示，營商環(huán)境優(yōu)化到了“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，不進(jìn)不可、非進(jìn)不行”的地步。長沙將立足“高、改、優(yōu)”三字訣，始終堅持“高”的要求，高站位認(rèn)識，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平服務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展，將“改”字貫徹優(yōu)化工作的始終，通過國家營商環(huán)境評價，在全國坐標(biāo)系中，全面對標(biāo)先進(jìn)找差距、補短板、強弱項、促改進(jìn)，持續(xù)推動長沙營商環(huán)境“優(yōu)”的提升。

　　投資中部、看好長沙！

　　雷鋒家鄉(xiāng)長沙對市場主體和辦事群眾像春天一樣溫暖！

　　長沙的營商環(huán)境值得期待……

>>麓山快評 | 營商環(huán)境 優(yōu)無止境