長沙晚報(bào)全媒體記者 唐朝昭

　　新年腳步漸進(jìn)。市兩會(huì)召開在即，政協(xié)長沙市第十二屆委員會(huì)五年的履職也將畫上圓滿句號(hào)。

　　回望過去五年，慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年令人鼓舞；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市治理等方面取得的成績催人奮進(jìn)。

　　鏗鏘足音回響。在這極不尋常的五年里，政協(xié)長沙市第十二屆委員會(huì)圍繞大局謀思路，緊扣發(fā)展獻(xiàn)良策，為現(xiàn)代化新長沙建設(shè)凝聚起政協(xié)智慧與力量。

　　一次次調(diào)研、一條條建議、一件件提案……來自31個(gè)界別的470余名市政協(xié)委員豪情滿懷，為改革獻(xiàn)智、為發(fā)展出力、為民生建言，用擔(dān)當(dāng)作為書寫了一份亮眼的“履職答卷”。

　　建言資政

　　凝心聚力共謀新發(fā)展

　　5次全會(huì)協(xié)商、5次專題議政性常委會(huì)（民主評(píng)議大會(huì)）、5次常委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研和專題協(xié)商、20次對口協(xié)商和界別協(xié)商、80余次主席會(huì)議視察……這本扎實(shí)的履職“日志”背后，凝聚著十二屆市政協(xié)為長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策的責(zé)任感與使命感。

　　舉旗定向。五年來，十二屆市政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職的中心環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，自覺把政協(xié)工作融入全市發(fā)展大局。

　　“‘兩區(qū)’不應(yīng)該僅僅是傳統(tǒng)優(yōu)惠政策的洼地，而更應(yīng)該是制度創(chuàng)新的高地”“對那些不符合功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)和項(xiàng)目堅(jiān)決說‘不’”……

　　湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)和湘江新區(qū)“兩區(qū)”是長沙實(shí)現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的重要載體和平臺(tái)。今年，市政協(xié)將“完善兩區(qū)平臺(tái)功能、創(chuàng)新試點(diǎn)政策體系、在實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略中體現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)”確定為常委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研和專題協(xié)商的課題。

　　求真務(wù)實(shí)，方能直指“靶心”，精準(zhǔn)建言。4個(gè)月的時(shí)間里，由市政協(xié)黨組書記、主席文樹勛任組長的專題調(diào)研組和80余位省、市、區(qū)縣（市）三級(jí)政協(xié)委員通過實(shí)地調(diào)研、企業(yè)座談、外出考察等方式，掌握了大量一手資料，最終形成了一份長達(dá)36頁、“干貨”滿滿的調(diào)研報(bào)告。

　　此外，十二屆市政協(xié)還聚焦打造國家先進(jìn)制造業(yè)中心、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等長沙高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題開展多次重點(diǎn)調(diào)研和專題協(xié)商，一批具有前瞻性的建議得到了市委、市政府的高度重視與積極采納，一條條真知灼見在長沙加速發(fā)展中落地生根、開花結(jié)果。

　　凝心聚合力，共譜新篇章。十二屆市政協(xié)積極為各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士搭建貢獻(xiàn)智慧的平臺(tái)，架起凝聚共識(shí)的“連心橋”。

　　五年來，各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、無黨派人士通過政協(xié)平臺(tái)積極履職，提交提案900余件，反映社情民意信息近 4000條，提交大會(huì)發(fā)言材料100余篇，為長沙改革發(fā)展穩(wěn)定建真言、獻(xiàn)良策。31個(gè)界別的委員結(jié)合自身實(shí)際，在建言發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)民生中彰顯政協(xié)履職的界別特色與優(yōu)勢。

　　問計(jì)民生

　　拓展為民履職新實(shí)踐

　　人民政協(xié)，來自人民、根植人民、服務(wù)人民。

　　今年9月17日，一場聚焦“殘疾人權(quán)益保障”的對口協(xié)商會(huì)在長沙市政協(xié)召開。

　　“在實(shí)際走訪中，盲道被井蓋阻斷等現(xiàn)象層出不窮”“目前，殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)助難以維持托養(yǎng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行”……會(huì)上，6名市政協(xié)委員根據(jù)調(diào)研結(jié)果，為全市殘疾人權(quán)益保障建言，相關(guān)部門現(xiàn)場交流回應(yīng)。

　　肩負(fù)囑托，為民發(fā)聲。五年來，十二屆市政協(xié)始終堅(jiān)持人民至上，緊扣安居、養(yǎng)老、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行、飲水安全、食品安全、環(huán)境安全等人民群眾“急難愁盼”問題開展調(diào)研視察，為群眾利益奔走呼吁——

　　2018年，對市衛(wèi)健委“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”進(jìn)行民主評(píng)議；2020年，組織開展“切實(shí)減輕過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我市中小學(xué)生身心健康發(fā)展”常委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研并召開專題協(xié)商會(huì)……五年來，十二屆市政協(xié)還就加快城市建成區(qū)黑臭水體整治、社會(huì)組織健康發(fā)展、體育場館建設(shè)、城市生活垃圾分類、城區(qū)噪聲污染防治、養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)村公益性產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)等議題開展對口協(xié)商，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為惠及民生的具體舉措。

　　提案是政協(xié)履行職能的重要方式。一直以來，長沙堅(jiān)持由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案，形成了領(lǐng)辦、交辦、督辦的提案辦理機(jī)制，并通過新聞媒體對提案立案目錄和年度優(yōu)秀提案目錄定期進(jìn)行公示。

　　良言成良策——市十二屆政協(xié)一次會(huì)議以來，許多提案建議被認(rèn)真采納并落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、制度文件和實(shí)際工作之中，提案的實(shí)效日益凸顯。

　　針對優(yōu)化營商環(huán)境的提案，市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局等部門出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案》等系列惠企政策，全力打造營商環(huán)境“新高地”；

　　針對打造馬欄山“視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”系列提案，市有關(guān)部門和園區(qū)突出文旅融合發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，目前園區(qū)累計(jì)注冊企業(yè)達(dá)3200家；

　　針對老舊社區(qū)加裝電梯的提案，“全市十大重點(diǎn)民生實(shí)事”將其納入考核，市住建局等部門出臺(tái)配套政策，加快推動(dòng)群眾“梯位”問題的解決……

　　件件有回音，事事有著落。五年來，市政協(xié)共收到提案2263件，立案2122件，所有提案均得到及時(shí)辦復(fù)。

　　同時(shí)，長沙政協(xié)深化反映社情民意信息工作，五年中得到全國政協(xié)采用158條，省政協(xié)采用270條，“小信息”彰顯為民“大情懷”。

　　民主監(jiān)督

　　彰顯“強(qiáng)身健體”新成效

　　“接下來，請各位市政協(xié)常委進(jìn)行投票測評(píng)?！辈痪们?，一場針對長沙市“強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境大治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作的民主評(píng)議大會(huì)在市政協(xié)舉行。

　　實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、專題座談、專家論證……市政協(xié)民主評(píng)議組歷經(jīng)數(shù)月的扎實(shí)評(píng)議，最終凝結(jié)成一份沉甸甸的評(píng)議報(bào)告，從六大方面為長沙大氣污染防治工作“把脈開方”。

　　現(xiàn)場，市政協(xié)常委通過無記名方式打出“滿意”“基本滿意”“不滿意”的測評(píng)分，市政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人全部到場，面對面接受監(jiān)督測評(píng)，并現(xiàn)場對民主評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題一一打收條。

　　“我覺得肩上的責(zé)任更重了，但未來努力的方向也更加清晰?！泵鎸@樣“真刀實(shí)槍”的民主評(píng)議，一位走出會(huì)場的被評(píng)議部門負(fù)責(zé)人坦言“有些壓力”，“政協(xié)的監(jiān)督我們非常感謝，也十分歡迎?！?/p>

　　五年來，十二屆市政協(xié)先后對市公安局依法維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、“最多跑一次”改革工作、園區(qū)社會(huì)投資購地建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等工作開展了民主評(píng)議。

　　通過評(píng)議前的大會(huì)動(dòng)員、評(píng)議中的溝通協(xié)商和民主評(píng)議大會(huì)、評(píng)議后的整改效果“回頭看”，政協(xié)民主評(píng)議形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋結(jié)果的有效“閉環(huán)”，有力推動(dòng)了多項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

　　民主監(jiān)督讓政協(xié)在民主政治建設(shè)舞臺(tái)上散發(fā)出更加奪目的光彩。五年來，市政協(xié)遴選一批委員擔(dān)任民主監(jiān)督員，組成民主監(jiān)督小組，集中委派到市“兩院”和政府有關(guān)部門，圍繞黨和國家重大方針政策以及中央和省委、市委重要決策部署的貫徹落實(shí)，全市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況等開展民主監(jiān)督，推動(dòng)部門改進(jìn)工作，加快解決群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題。

　　擔(dān)當(dāng)有為

　　續(xù)寫改革發(fā)展新篇章

　　除協(xié)商建言與民主監(jiān)督外，廣大政協(xié)委員更奮斗在長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生改善“主戰(zhàn)場”。

　　早在2017年，長沙率先確立了22條新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，并在全國首創(chuàng)“鏈長制”，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，高位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　“項(xiàng)目建設(shè)中還有什么問題需要解決？”“在人才引進(jìn)和培養(yǎng)上，有沒有遇到難題？”……五年來，十二屆市政協(xié)主席會(huì)議成員，圍繞聯(lián)點(diǎn)的工程機(jī)械、檢驗(yàn)檢測、新能源裝備、增材制造、5G應(yīng)用和新型合金（含3D打印）等產(chǎn)業(yè)鏈定期開展調(diào)度，深入項(xiàng)目建設(shè)一線走訪調(diào)研、靠前服務(wù)，帶隊(duì)開展精準(zhǔn)招商引智，為長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷筑高地、攀高峰貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

　　五年里，在全面小康的征程中，在大戰(zhàn)大考的第一線，長沙政協(xié)的身影從未缺席：

　　過去的瀏陽市小河鄉(xiāng)烏石村是省級(jí)貧困村、長沙市85個(gè)貧困村之一。在市政協(xié)辦公廳、市國稅局、瀏陽經(jīng)開區(qū)三家后盾單位多年傾情幫扶之下，烏石村完善了基礎(chǔ)設(shè)施、美化了村容村貌，貧困戶按照一戶一策制定了脫貧計(jì)劃。如今，這里已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的“山水畫鄉(xiāng)”，探索出了一條精準(zhǔn)脫貧的“烏石路徑”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來長沙政協(xié)共開展集體幫扶活動(dòng)900多次，幫扶貧困群眾1.5萬余人次，組織捐款捐物價(jià)值人民幣4億多元，10個(gè)精準(zhǔn)扶貧村順利脫貧摘帽。

　　在鄉(xiāng)村振興的大潮中，長沙政協(xié)駐點(diǎn)幫扶寧鄉(xiāng)市雙江口鎮(zhèn)，廣大政協(xié)委員投身鄉(xiāng)村振興，槎梓橋村創(chuàng)建成為“湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村”。

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)，長沙廣大政協(xié)委員堅(jiān)守初心、牢記使命、沖鋒在前：醫(yī)衛(wèi)界委員白衣執(zhí)甲，奮戰(zhàn)在救治一線；市政協(xié)主席會(huì)議成員深入社區(qū)、企業(yè)靠前指導(dǎo)，政協(xié)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)到社區(qū)、園區(qū)協(xié)助開展疫情防控，委員企業(yè)帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，動(dòng)員捐款捐物折合人民幣4000多萬元，在奮力奪取疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙勝利”中書寫“政協(xié)答卷”。

　　五年時(shí)光荏苒，一屆不懈耕耘。

　　回眸五年奮斗歷程，從建言打通改革發(fā)展的“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，到獻(xiàn)策破解人民群眾關(guān)注的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，十二屆市政協(xié)履職步伐堅(jiān)定有力，履職成果亮點(diǎn)紛呈。

　　屆末迎新，繼往開來。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，新一屆政協(xié)將接過奮斗的接力棒，在下一個(gè)五年續(xù)寫為民履職盡責(zé)的新篇章，為全面建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長沙貢獻(xiàn)“政協(xié)之為”，彰顯“政協(xié)之能”。