干部丨長(zhǎng)沙晚報(bào)封面特稿
連日來(lái),記者在望城采訪,無(wú)論是在園區(qū)、企業(yè),還是在機(jī)關(guān)、街道社區(qū),無(wú)論是在城區(qū),還是在農(nóng)村,隨處可見(jiàn)大干項(xiàng)目的生動(dòng)場(chǎng)面,隨處可聽(tīng)干部謀事干事的感人故事。他們以只爭(zhēng)朝夕的精神向前邁進(jìn),以最美的競(jìng)跑姿態(tài)向春天進(jìn)發(fā)。請(qǐng)看記者來(lái)自望城的調(diào)查報(bào)道——
干部
長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 朱華
從漢代長(zhǎng)沙王到銅官窯遺址,從楷圣故里到雷鋒家鄉(xiāng),望城,自古為荊楚之地,是湖湘文化的淵藪,圣賢之風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
滄海桑田。千百年來(lái),湘江北去,奔流不息,見(jiàn)證著望城的芷蘭芬芳。
望,有向遠(yuǎn)處看之義。隋唐之交,古城有較大規(guī)模且商賈繁華。出城西渡過(guò)湘江,于今望城坡一帶,置有遞鋪,漸成聚落。客商于此眺望城區(qū)景象。1951年置望城縣時(shí),即以此為縣名。
望,還有希望、仰望、聲望之意。代表人們美好的愿望或理想,或是愿望或是理想所寄托的對(duì)象。撤縣設(shè)區(qū)短短十年,連續(xù)獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū),入列2021中國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū),人們贊譽(yù)她為希望之城、名望之城、想望之城。
這變化,看似靜水深流,實(shí)則動(dòng)人心魄。人們不禁好奇,望城憑什么?
這是一個(gè)思接千載的話題。概而要之,望城千百成峰、蔚然成勢(shì),憑的是“人”,既是時(shí)代的巨輪,也是個(gè)人的腳??;憑的是風(fēng)清氣正、政通人和,是懷瑾握瑜、高風(fēng)峻節(jié),是眾志成城、奮斗不息。
治國(guó)之要,首在用人;用人干事,重在導(dǎo)向。近年來(lái),望城推出了不少全省、全市率先的舉措,在疫情防控、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城區(qū)建設(shè)上發(fā)揮了重大作用。每一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略都能迅速被全區(qū)干部學(xué)懂吃透,每一個(gè)決策都能快速傳導(dǎo)到執(zhí)行層面,“望城速度”因此聲名鵲起。
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。
“干”,既指才能、才干,又蘊(yùn)指勤懇實(shí)在地干事;
“部”,謀略、規(guī)劃、統(tǒng)籌、部署。
故“干部”者,須具備“干”與“部”的德行、素質(zhì)、能力,兼?zhèn)淞诉@二者,才真正堪稱“干部”,不負(fù)“國(guó)家干部”這一稱謂。
望城干部們深知,不做太平官、要當(dāng)實(shí)干家、勇為逆行者,這是時(shí)代的召喚。倘若胸懷國(guó)是、夙夜在公,又豈能閑云野鶴;倘若痌瘝在抱、心系蒼生,必定是風(fēng)塵仆仆。他們秉承“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)、“部”的謀略,投身區(qū)域發(fā)展浪潮,奮戰(zhàn)在攻堅(jiān)克難一線,刷新著以“早、準(zhǔn)、快、實(shí)”為內(nèi)涵的“望城速度”,成為望城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能:
這里已成精神文明高地。
作為雷鋒的家鄉(xiāng),望城堅(jiān)持以雷鋒精神興區(qū)育人,厚植“精神沃土”,涌現(xiàn)出了全國(guó)學(xué)雷鋒模范消防大隊(duì)望城區(qū)消防救援大隊(duì)、全國(guó)學(xué)雷鋒示范點(diǎn)湖南雷鋒紀(jì)念館等一大批先進(jìn)典型和雷鋒580、“雷鋒號(hào)”青少年關(guān)愛(ài)家園2個(gè)全國(guó)最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目,“雷鋒窩子”成為望城獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)象。出臺(tái)專門(mén)實(shí)施方案,完善的志愿服務(wù)體系,推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化,全國(guó)最具影響力的“志愿者之城”加速崛起。
這里已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱土。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與智慧園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要助推器,5G智慧園區(qū)建設(shè)正站在時(shí)代風(fēng)口。望城5G智能終端產(chǎn)業(yè)園建設(shè)熱火朝天,華為、榮耀、比亞迪等上下游配套企業(yè)紛至沓來(lái),中部地區(qū)5G智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)新標(biāo)桿正拔地而起。以智能終端為引領(lǐng)的六大產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展,同步發(fā)力,成為“望城速度”的生動(dòng)寫(xiě)照。望城經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身國(guó)家綠色園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、湖南省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。
這里已成城市精美名片。
坐擁35公里湘江黃金岸線,望城是長(zhǎng)沙唯一橫跨湘江兩岸的城區(qū)。從紙上謀劃,到生動(dòng)實(shí)踐,望城“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)啟新征程。大澤湖·海歸小鎮(zhèn)落地啟動(dòng),高鐵西城片區(qū)全面開(kāi)工,銅官片區(qū)文旅項(xiàng)目成果豐碩, 八大片區(qū)加速建設(shè),城鎮(zhèn)化率提升至79.6%。
銀星灣公園、漢王陵公園、月亮島公園城市綠肺錯(cuò)落有致,茶亭花海、靖港虢大灣、白箬鋪光明大觀園等美麗屋場(chǎng)群驚艷亮相。湘江古鎮(zhèn)群聲名鵲起,全區(qū)4A級(jí)景區(qū)增至7家,作為國(guó)家全域旅游示范區(qū),每年迎來(lái)千萬(wàn)人次的游客流連忘返。
這里已成民生福祉標(biāo)桿。
8個(gè)貧困村全部摘帽,建檔立卡貧困人口高質(zhì)量脫貧,區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)中心獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。中招并軌順利實(shí)施,建成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。深入開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革,區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,市四醫(yī)院濱水新城院區(qū)即將投運(yùn)。近年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.8%、8.1%,農(nóng)民人均收入保持全省第一。
如今,“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)鼓已擂響,“心齊、氣順、人和”兼具的望城實(shí)力、潛力、活力四射,發(fā)展的奔涌之勢(shì)如湘江之水,驚濤拍岸!
引領(lǐng)
“書(shū)記工程”凝聚初心使命
偉大時(shí)代呼喚偉大精神,崇高事業(yè)離不開(kāi)榜樣的引領(lǐng)。望城區(qū)委書(shū)記張作林表示,“深入實(shí)施‘黨建聚合力’工程,加強(qiáng)基層黨建工作,創(chuàng)新黨建品牌,著力鍛造認(rèn)真較真、務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng),打造不敢腐、不能腐、不想腐的清廉望城,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為建設(shè)現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙凝聚奮進(jìn)偉力!”
感情之真、意志之堅(jiān),令人動(dòng)容。
掌聲長(zhǎng)時(shí)間地響起……
望城將“書(shū)記工程”作為落實(shí)市委“黨建聚合力”的重要黨建品牌,通過(guò)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任,調(diào)動(dòng)黨員干群齊心協(xié)力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)中心工作開(kāi)展,推動(dòng)解決本地區(qū)本領(lǐng)域“急難愁盼”問(wèn)題。
基層治理是國(guó)家治理的基石。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,成為省第十二次黨代會(huì)的重要精神之一。
張作林帶頭示范,將基層治理作為自己的“書(shū)記工程”抓好抓實(shí)。望城區(qū)創(chuàng)新融合12345政務(wù)熱線、網(wǎng)格化管理、“吹哨報(bào)到”三項(xiàng)工作,探索推行“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”的基層治理模式,形成“雷鋒哨”特色治理品牌。
“把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理優(yōu)勢(shì),真正把人員力量下沉到基層一線,構(gòu)建基層治理新格局?!睆堊髁终f(shuō)。望城落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)街鎮(zhèn)包村(社區(qū))機(jī)制,推行街鎮(zhèn)“三聯(lián)三抓”機(jī)制,抓好基層黨支部結(jié)對(duì)共建工作。將1540余名區(qū)直單位和街鎮(zhèn)干部下沉到一線充實(shí)網(wǎng)格力量,完善黨員到社區(qū)報(bào)到機(jī)制,做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格化管理工作,實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)劃管理到“微網(wǎng)格”治理的轉(zhuǎn)變。完善區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度,建立利用資源、項(xiàng)目、需求三張清單,統(tǒng)籌解決群眾的揪心事煩心事操心事。
“每次回家就要堵在家門(mén)口,‘雷鋒哨’一響,這下終于要解決了!“望城區(qū)時(shí)代傾城業(yè)主鄒先生看了小區(qū)“微循環(huán)”改造設(shè)計(jì)方案后,欣喜不已。
時(shí)代傾城是一個(gè)超大型樓盤(pán)。小區(qū)內(nèi)設(shè)4條道路,由于兩旁停滿了車(chē),特別是進(jìn)出口通道擁擠不堪,備受居民詬病。
2021年11月10日下午,在街道、社區(qū)的“雷鋒哨”的召集下,11個(gè)區(qū)直部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、設(shè)計(jì)院等一道,共同商討小區(qū)交通疏導(dǎo)問(wèn)題,最終達(dá)成一致:對(duì)小區(qū)內(nèi)部展開(kāi)改造,打通交通微循環(huán),并明確分工,確?!巴\?chē)難、停車(chē)亂”問(wèn)題得到根治。
時(shí)代傾城業(yè)主只是“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”治理新模式的獲益者之一。
“群眾期盼什么,我們就做什么?!蓖ㄟ^(guò)主動(dòng)走訪收集群眾訴求,吹響“雷鋒哨”,望城區(qū)提前掌握、介入、化解矛盾,實(shí)現(xiàn)“接訴即辦、未訴先辦”。近2個(gè)月,望城各街鎮(zhèn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、采集上報(bào)“雷鋒哨”哨源3284條,重點(diǎn)推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
通過(guò)“吹哨+報(bào)到”切實(shí)聚集各部門(mén)力量、聚合各方面資源,望城區(qū)星月綠洲小區(qū)二次水改、星瀾之悅小區(qū)房產(chǎn)證辦理、乾源國(guó)際小區(qū)業(yè)委會(huì)成立、高塘嶺街道興邦花城等小區(qū)電梯維修、洪公路路燈故障等一批“老大難”民生問(wèn)題得到推動(dòng)解決。
以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,正是基層黨建“書(shū)記工程”的核心動(dòng)力。
各級(jí)黨組織書(shū)記是本單位“書(shū)記工程”的第一責(zé)任人,從頭到尾都要全程參與,身先士卒、帶頭上陣,解難題、啃硬骨頭,做到了真重視、真調(diào)研、真謀劃、真推動(dòng)。
2021年11月15日,“一江兩岸”大澤湖片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式舉行,大澤湖濕地公園、國(guó)際學(xué)校、研發(fā)中心和道路等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目破土動(dòng)工,標(biāo)志著望城“一江兩岸”區(qū)域高品質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)啟新篇章。
而為這一天的到來(lái),大澤湖街道上下已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)數(shù)月,成功交地3486畝,確保了項(xiàng)目的順利開(kāi)工。
2021年12月初,大澤湖街道黨工委書(shū)記劉海林剛剛結(jié)束一場(chǎng)板塊征拆調(diào)度會(huì),接連高強(qiáng)度的工作,讓他聲音有點(diǎn)嘶?。骸斑€有幾塊地要騰,一鼓作氣,關(guān)鍵時(shí)刻不能放松!”
作為城市發(fā)展前沿陣地、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,大澤湖街道承擔(dān)著繁重的征地拆遷安置任務(wù),約占到全區(qū)拆遷量的一半。
“感覺(jué)擔(dān)子更重了,不能辜負(fù)組織的信任?!眲⒑A?021年7月才調(diào)到大澤湖街道,當(dāng)時(shí)已經(jīng)簽約500多戶、倒地460多戶,但沒(méi)有辦法進(jìn)行交地,“剩下的都是拆不動(dòng)的‘硬骨頭’?!?/p>
2021年8月24日,大澤湖街道舉行“奮戰(zhàn)一個(gè)月·騰地三千畝”攻堅(jiān)行動(dòng)誓師大會(huì),提振士氣,振奮精神。很多人依然懷疑:一個(gè)月能完成這個(gè)目標(biāo)?因?yàn)橛械牡貕K拆了兩年了,還沒(méi)清零。
“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干!”大澤湖街道以“黨建引領(lǐng)拆遷,以征拆促黨建”作為“書(shū)記工程”,著力形成“黨建引領(lǐng)拆遷、組織生活融入拆遷、黨員帶頭征拆”的局面。
當(dāng)時(shí),大澤湖濕地公園項(xiàng)目已簽約131戶,還剩下23戶。劉海林和街道辦事處主任各自聯(lián)系12戶、11戶,帶著干部一起逐戶上門(mén)講政策、做動(dòng)員。“我們要讓干部看到希望,激發(fā)他們的動(dòng)力。讓群眾感到真誠(chéng),贏得他們的信賴?!?/p>
“有的黨員戶不帶頭簽約,我就自己上門(mén)講黨課,重溫入黨誓詞?!眲⒑A钟芍缘卣f(shuō),“挺管用的?!?/p>
就這樣,大澤湖街道干部啃下了172塊“硬骨頭”,完成了大澤湖濕地公園、南塘路南邊板塊、藝術(shù)中心板塊、中核地塊、騰飛路東延線等多處交地。
而作為城市建設(shè)開(kāi)發(fā)的生力軍,望城區(qū)城投集團(tuán)同樣是重任在肩,擔(dān)負(fù)了望城區(qū)“一江兩岸”8個(gè)片區(qū)中5個(gè)片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
望城區(qū)城投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉燦輝圍繞項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展“書(shū)記工程”,推動(dòng)黨建工作與中心工作高度融合。將香爐洲大橋、大澤湖片區(qū)、望城區(qū)人民醫(yī)院等7個(gè)項(xiàng)目設(shè)為“先鋒工程”,成立“攻堅(jiān)先鋒隊(duì)”。每個(gè)“先鋒工程”都有一名集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn),一個(gè)黨支部幫扶,每支先鋒隊(duì)都設(shè)立黨員先鋒崗。
“大澤湖片區(qū)10個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工,前期手續(xù)進(jìn)度不一,我們必須協(xié)調(diào)推進(jìn),光調(diào)度會(huì)就上百次。” 望城區(qū)城投集團(tuán)“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,也是攻堅(jiān)先鋒隊(duì)長(zhǎng)之一的胡真軼,是個(gè)說(shuō)話、行動(dòng)都風(fēng)風(fēng)火火的“女漢子”。
她帶領(lǐng)了一個(gè)13人的團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)望城區(qū)5個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的設(shè)計(jì)、用地報(bào)批、報(bào)規(guī)、報(bào)建等前期手續(xù)。像大澤湖濕地公園這一個(gè)項(xiàng)目,定位高、要求高,涉及河湖連通、鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)等多個(gè)專項(xiàng),調(diào)度了一次又一次,收集意見(jiàn)、整理分析、提出建議。
“大家都很辛苦,別人下班了我們還要奔跑,通宵加班也是常有的事?!? 胡真軼對(duì)此習(xí)以為常,作為一名退役軍人,她身上依然有著那股勇于往前、使命必達(dá)的干勁,“越是攻堅(jiān)時(shí)刻,我就越不能放手。必須以身作則,沖在前頭,這樣別人才愿意跟你干、一起奮斗。”
2021年,望城區(qū)創(chuàng)新將基層黨建“書(shū)記工程”延伸至村(社區(qū))一級(jí),推動(dòng)基層黨建工作有故事可講、有典型可學(xué)、有現(xiàn)場(chǎng)可看。
歲末年初之際,望城區(qū)225個(gè)“書(shū)記工程”遍地開(kāi)花、碩果累累:
烏山街道的八曲河片區(qū)美麗屋場(chǎng)涵蓋3個(gè)村7個(gè)美麗屋場(chǎng),5公里的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)光長(zhǎng)廊美如畫(huà)。
茶亭鎮(zhèn)打造的花海景區(qū),集賞花觀光、休閑農(nóng)業(yè)、健康運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)為一體,游客絡(luò)繹不絕。
望城區(qū)交通運(yùn)輸局開(kāi)展“交通先行·暢望城”主題活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“村村通公交”,村民入戶路大為改善。
丁字灣街道開(kāi)展“實(shí)在丁字”“廉在丁字”“美在丁字”“愛(ài)在丁字”系列系統(tǒng)性社會(huì)治理主題活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)黨建引領(lǐng)基層治理活力。
橋驛鎮(zhèn)將講好“三色”故事作為“書(shū)記工程”具體舉措,推進(jìn)橋驛全域旅游,通過(guò)發(fā)展“紅綠古”旅游強(qiáng)村富民。
……
縱深推動(dòng)“書(shū)記工程”,著力抓好“望城大調(diào)研”、“基層吹哨、黨員報(bào)到”、創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市、“志愿者之城”建設(shè)、“清廉望城”、“書(shū)記抓統(tǒng)戰(zhàn)”工程等各領(lǐng)域黨建重點(diǎn)工作,為望城凝聚了思想、融合了隊(duì)伍、整合了資源、聚合了力量,全心全意謀發(fā)展、強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升,成為“黨建聚合力”工程中一塊閃光的金牌。
約束
績(jī)效考核激起一池春水
大木百尋,根積深也;滄海萬(wàn)仞,眾流成也。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部,要建立健全干部激勵(lì)和約束機(jī)制,確保干部用得活、管得住。
開(kāi)路看先鋒,群眾看干部;干部干部,干字當(dāng)頭。緊緊圍繞市對(duì)區(qū)績(jī)效考核“爭(zhēng)先進(jìn)位”的總目標(biāo),優(yōu)化考核實(shí)施辦法,望城科學(xué)設(shè)置全區(qū)93個(gè)單位工作目標(biāo)考核體系,堅(jiān)持“可量化、好操作,簡(jiǎn)明易懂、務(wù)實(shí)有效”的理念,以實(shí)績(jī)論英雄、定等次,為每個(gè)望城干部頭上都套起了一個(gè) “緊箍圈”,以目標(biāo)凝聚人心、以任務(wù)促推奔跑。
望城區(qū)推行績(jī)效考核“七個(gè)一”工作法,建立“一天一通報(bào)”機(jī)制,堅(jiān)持每天發(fā)布工作動(dòng)態(tài),公布各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)最新進(jìn)展,推介先進(jìn)典型案例;探索“一周一調(diào)度,雙周一會(huì)商”模式,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓責(zé)任落實(shí),將每項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,充分調(diào)動(dòng)全區(qū)力量強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,在工作推進(jìn)中考察和識(shí)別干部;實(shí)行“一月一分析”措施,掛圖作戰(zhàn),設(shè)置考核指標(biāo)進(jìn)展公示欄,定期曬進(jìn)度、曬成績(jī),不斷濃厚全區(qū)拼搏趕超、攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先氛圍。
“確保作出的決策必推行、承諾的事項(xiàng)必兌現(xiàn)、交辦的工作必反饋、布置的任務(wù)必完成?!蓖菂^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)孔令強(qiáng)說(shuō)。每個(gè)季度,望城區(qū)績(jī)效考核推進(jìn)會(huì)都會(huì)如期召開(kāi),沒(méi)有套話空話,對(duì)照任務(wù)書(shū),講評(píng)“點(diǎn)名”。暫時(shí)落后的幾位部門(mén)負(fù)責(zé)人大會(huì)上分析滯后原因,表態(tài)發(fā)言,立下“軍令狀”,拿出“沖刺”方案。一位部門(mén)負(fù)責(zé)人表示:曬成績(jī)、比差距,績(jī)效考核大會(huì)如同一根無(wú)形的鞭子,鞭策著大家?jiàn)^力前行。
2021年,望城以全省排名第一的優(yōu)異成績(jī)成功獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。這是望城區(qū)交通運(yùn)輸局在2020年獲全省鐵路安全隱患整治真抓實(shí)干督查激勵(lì)的基礎(chǔ)上,斬獲的又一桂冠。
如今,團(tuán)頭湖環(huán)湖公路已全面開(kāi)建,將建成5個(gè)觀景平臺(tái),方便市民沿途停車(chē)欣賞團(tuán)頭湖風(fēng)景。貝拉路8公里景觀游道兩廂打造7個(gè)各具鄉(xiāng)土文化特色的美麗屋場(chǎng)。雙桂至上水庫(kù)公路入選交通運(yùn)輸部2021年“全國(guó)十大最美農(nóng)村路”,成為游客打卡熱點(diǎn)……一條條四通八達(dá)的“四好”公路,連線成網(wǎng)的精美脈絡(luò),為望城高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
“考核不僅僅是關(guān)注結(jié)果,更注重過(guò)程?!睍r(shí)任望城區(qū)交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)譚磊介紹,每個(gè)月初,區(qū)績(jī)效辦的一張匯總表格都會(huì)擺放在各個(gè)考核單位負(fù)責(zé)人的案頭,各項(xiàng)考核指標(biāo)情況都會(huì)在上面體現(xiàn),一目了然。對(duì)沒(méi)有按照時(shí)間進(jìn)度完成的給予預(yù)警、提醒,讓各單位針對(duì)自己工作的不足來(lái)安排當(dāng)月的工作重點(diǎn)。
“對(duì)照總目標(biāo)設(shè)定小目標(biāo),每一天明確的任務(wù)都要完成,每一天收集的困難都要解決!”2021年,望城區(qū)交通運(yùn)輸局集中精力打造了順豐渠路、梅銅公路、團(tuán)頭湖路等一批旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路。依托貝拉路、團(tuán)山湖路等美麗農(nóng)村路,各街鎮(zhèn)打造了100多個(gè)美麗村莊,望城全域基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路從“組組通”到“戶戶通”。同時(shí),進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)體制改革,加大養(yǎng)護(hù)資金投入,強(qiáng)化路長(zhǎng)制管理,把鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)納入村規(guī)民約;為實(shí)現(xiàn)“村村通”公交,區(qū)交通運(yùn)輸局成立專班集中攻堅(jiān),短短3個(gè)月內(nèi)優(yōu)化新增8條城鄉(xiāng)公交線路、提質(zhì)改造9條村道、整改安全隱患32處,于2021年5月6日實(shí)現(xiàn)全區(qū)142個(gè)村(社區(qū))公交全覆蓋,成功獲評(píng)全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣。
“我們針對(duì)全國(guó)示范縣創(chuàng)建9大類(lèi)70個(gè)指標(biāo),創(chuàng)建專班逐條對(duì)照完善,充分展示望城‘四好農(nóng)村公路’的亮點(diǎn)與特色,1個(gè)月內(nèi)加班加點(diǎn)高質(zhì)量申報(bào)完成了市局、省廳、交通運(yùn)輸部的3輪專業(yè)評(píng)審,由全省初輪推薦的第七名,爭(zhēng)先進(jìn)位至全省綜合第一名?!蓖亲鳛橄冗M(jìn)典型區(qū)縣,代表長(zhǎng)沙市接受省廳兩次實(shí)地復(fù)核,“四好”農(nóng)村公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)與做法得到了部、省的高度關(guān)注和充分肯定。
績(jī)效考核考的是干部擔(dān)當(dāng)與工作實(shí)效,只有科學(xué)地設(shè)置目標(biāo),方能讓基層干部輕裝上陣,心無(wú)旁騖抓好工作落實(shí)。
在設(shè)置各單位工作目標(biāo)考核體系前期,望城區(qū)績(jī)效辦通過(guò)調(diào)研、集中走訪和座談的形式,廣泛收集“吐槽”的聲音,不斷改進(jìn)考核方式。一是根據(jù)區(qū)委常委會(huì)議確定的49項(xiàng)考核指標(biāo)或考點(diǎn),逐項(xiàng)審核具體指標(biāo)責(zé)任分解內(nèi)容,對(duì)中央、省、市對(duì)區(qū)考核未作要求、進(jìn)行“搭車(chē)考核”的部分考點(diǎn)堅(jiān)決予以取消;二是對(duì)基層反響強(qiáng)烈、職責(zé)混淆的考核指標(biāo),績(jī)效辦反復(fù)與考核責(zé)任單位溝通對(duì)接,并進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化;三是將各考核指標(biāo)中要求召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件、成立機(jī)構(gòu)等形式主義內(nèi)容進(jìn)行了刪減;四是加強(qiáng)源頭管理,規(guī)范專項(xiàng)考核,全面對(duì)標(biāo)省、市考核體系,嚴(yán)格控制專項(xiàng)考核數(shù)量,結(jié)合工作實(shí)際,刪減6個(gè)專項(xiàng)考核指標(biāo),縮減考核頻次;五是突出重點(diǎn),實(shí)施差異化考核。在指標(biāo)分解過(guò)程中,相關(guān)任務(wù)只考核關(guān)聯(lián)單位,并量身定做指標(biāo),按照“一單位一卷”的方式擬制93個(gè)單位指標(biāo)體系。
2021年的望城成績(jī)單可圈可點(diǎn),真抓實(shí)干蔚然成風(fēng):區(qū)財(cái)政總收入增長(zhǎng)13.41%,預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、10%。 再次躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)。其中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍,全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)13.6萬(wàn)戶,新增總量居全市第一。項(xiàng)目招引有力,全年新引進(jìn)項(xiàng)目共130個(gè)。比學(xué)趕超、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍更濃,目前已有5項(xiàng)工作獲省政府表?yè)P(yáng)激勵(lì)。
績(jī)效考核要發(fā)揮“指揮棒”作用,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是關(guān)鍵?!耙詫?shí)績(jī)論英雄??己私Y(jié)果就是要與‘票子’‘位子’‘面子’緊密掛鉤,真正體現(xiàn)‘干好干壞不一樣,干多干少不一樣’?!蓖菂^(qū)績(jī)效考核推進(jìn)大會(huì)上,張作林的話語(yǔ)擲地有聲。
將工作實(shí)績(jī)作為干部評(píng)選、干部任用等重要依據(jù),對(duì)于實(shí)績(jī)突出、為全區(qū)考核作出重要貢獻(xiàn)的單位,由望城區(qū)委、區(qū)政府給予單位干部職工特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),全面激發(fā)干部爭(zhēng)先恐后的干事熱情,形成干部能上能下、待遇能多能少的差異性、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制;對(duì)于因主觀原因影響考核結(jié)果的單位主要負(fù)責(zé)人或分管副職進(jìn)行約談,必要時(shí)調(diào)整崗位,堅(jiān)持“不換狀態(tài)就換人”; 抓實(shí)基層黨建述職評(píng)議考核,對(duì)未達(dá)到“好”等次的,其年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”,對(duì)“一般”“差”等次的實(shí)行約談提醒、限期整改,安排參加“黨員干部初心回歸班”淬煉,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。
監(jiān)督約束做到位,鼓勵(lì)激勵(lì)端“平水”,就能使干部想干事、不出事。
望城注重高質(zhì)量推進(jìn)政治巡察全覆蓋,持續(xù)保持巡察權(quán)威性、威懾力、推動(dòng)力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。督促?gòu)?qiáng)化制度剛性執(zhí)行,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)治理,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉望城。
針對(duì)村(社區(qū))“兩委”任期三年改五年、交叉任職比例加大等新情況,特別是主職“一肩挑”后既管黨務(wù)又管村務(wù),權(quán)力更加集中的實(shí)際,健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。望城還將出臺(tái)村黨組織書(shū)記政治建設(shè)考察辦法(試行)、完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法,落實(shí)“四個(gè)一”機(jī)制,即每年進(jìn)行一次政治體檢、一次民主評(píng)議,對(duì)重點(diǎn)村(社區(qū))開(kāi)展一次巡察和一次財(cái)務(wù)清查,發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,加強(qiáng)民主監(jiān)督,落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“三重一大”等制度。
實(shí)和準(zhǔn)的考核和管理制度,激活了望城干部隊(duì)伍的“一池春水”,開(kāi)拓出生機(jī)勃勃、氣象萬(wàn)千的新局面。
激勵(lì)
“獅子”“黃?!惫氖幦f(wàn)千氣象
培養(yǎng)集聚優(yōu)秀的干部,要有識(shí)才的眼光、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境。
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出:干部是黨的寶貴財(cái)富,必須既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛(ài),鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。
2021年,望城區(qū)對(duì)20名“獅子型”干部和“黃牛型”干部及20名提名人選進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),戴紅花、上電視、做海報(bào),組織集中療養(yǎng),優(yōu)先給予培訓(xùn)、掛職、參與中心工作的機(jī)會(huì),擇優(yōu)提拔重用,著實(shí)讓人“眼紅”、羨慕。
激勵(lì)是一種方法,更是一門(mén)藝術(shù)。
用關(guān)愛(ài)撫慰擔(dān)當(dāng)者的心靈,拿政策堅(jiān)定奮斗者的決心,才能助力干部保持銳氣,爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)疆拓土的闖將、英勇善戰(zhàn)的干將。表彰“獅子型”干部、“黃牛型”干部,是望城區(qū)堅(jiān)持了幾年的特色活動(dòng),大力選樹(shù)在項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役、征地拆遷等主戰(zhàn)場(chǎng)上擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的優(yōu)秀干部,廣泛宣傳其先進(jìn)事跡。
擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。
2021年10月26日,由望城區(qū)委宣傳部聯(lián)合中宣部電影頻道節(jié)目中心等聯(lián)合制作的電影《了不起的“獅子”》(暫定名)在長(zhǎng)沙市望城區(qū)靖港鎮(zhèn)福塘村開(kāi)機(jī)。這部電影以望城區(qū)三位60后、70后、80后基層黨員干部為原型,講述他們?cè)诟髯怨ぷ髦杏们趧谂c智慧帶領(lǐng)一方群眾譜繪美好生活的故事,充分展現(xiàn)雷鋒家鄉(xiāng)新時(shí)代黨員干部深入踐行雷鋒精神、全心全意為人民服務(wù)的風(fēng)貌。
“品相好的皇菊,一朵就可以賣(mài)到8元!第一次嘗試種植,就生產(chǎn)出了600多公斤干花,銷(xiāo)售額上百萬(wàn)元!”為客人沖泡出一杯香氣四溢的菊花茶,望城區(qū)靖港鎮(zhèn)福塘村黨總支書(shū)記曾俊杰喜不自禁,“2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破了50萬(wàn)元!”
令人難以想象的是,數(shù)年前,福塘村還是收入微薄、負(fù)債兩百余萬(wàn)元的貧困村,甚至村黨組織還被定位為軟弱渙散基層黨組織。
班子強(qiáng)不強(qiáng),就看領(lǐng)頭羊。2017年,曾俊杰擔(dān)任靖港鎮(zhèn)福塘村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任。此前,他代理過(guò)兩家制藥企業(yè)的18種產(chǎn)品在長(zhǎng)沙市場(chǎng)的銷(xiāo)售,賺到了第一桶金后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造了第一個(gè)現(xiàn)實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”,接著成立了湘港生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、湘港珍禽養(yǎng)殖合作社,帶著村民一起致富,榮獲了全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工的稱號(hào)。
見(jiàn)過(guò)世面的曾俊杰通過(guò)“三方籌資、受益籌勞”開(kāi)展村級(jí)道路建設(shè),又對(duì)8口魚(yú)塘和廢棄校舍進(jìn)行整治后,交給經(jīng)濟(jì)能人打理,盤(pán)活了資源。成立土地合作社開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目,種植了皇菊、迷迭香、芍藥、百合等,創(chuàng)建芳香中藥材基地。
短短數(shù)年,福塘村從負(fù)債到盈利,發(fā)生了翻天覆地的變化?!皩?duì)于我們來(lái)說(shuō),他就是一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)榜樣,帶領(lǐng)著我們朝著一個(gè)目標(biāo),共同去努力奮斗?!焙髠涓刹魁埨藗涫芄奈?。
茶亭鎮(zhèn)靜慎村黨總支書(shū)記姚羅華也是電影拍攝原型之一。2008年之前的靜慎村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境治理糟糕、矛盾糾紛重重,姚羅華放棄了蒸蒸日上的事業(yè),回來(lái)了:“一個(gè)人、一臺(tái)車(chē),十年不拿村上補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)靜慎村的振興。”
他十幾年如一日,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推行村民自治,將曾經(jīng)矛盾突出的后進(jìn)村建設(shè)成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)文明村?!案兄x各界對(duì)我們基層干部的重視和認(rèn)可,我將繼續(xù)為群眾多做實(shí)事、做好事,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量?!?/p>
另一位主角是月亮島街道桃花井社區(qū)黨總支書(shū)記、80后李浪,她是2008年湖南省委組織部統(tǒng)招的首屆大學(xué)生村官,帶著開(kāi)拓創(chuàng)新精神和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)扎根基層13年。在桃花井社區(qū),她身懷六甲,仍帶領(lǐng)班子開(kāi)辟新陣地,堅(jiān)守到臨盆生產(chǎn)最后一刻,從工地直接到產(chǎn)房。
除了鮮花和掌聲,選人用人是風(fēng)向標(biāo),也是激勵(lì)干部作為的指揮棒。
“樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,大膽使用矛盾面前敢于挺身而出、困難面前敢于攻堅(jiān)克難、風(fēng)險(xiǎn)面前敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)持原則的干部。讓想干事者有機(jī)會(huì),能干事者有舞臺(tái),干成事者有地位,形成各方面優(yōu)秀干部各盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面?!蓖菂^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)黃燕介紹,堅(jiān)持能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰,近年來(lái),望城選樹(shù)6個(gè)批次共137名“獅子型”“黃牛型”“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”等干部典型,其中提拔重用33人。
匡正用人導(dǎo)向。大力選拔在貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)新發(fā)展階段、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,加強(qiáng)重用創(chuàng)新實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的干部,堅(jiān)決調(diào)整亂作為不作為慢作為的干部,堅(jiān)決不用跑關(guān)系拉圈子不干事的干部,最大程度釋放“用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”效應(yīng)。完善干部考核評(píng)價(jià)體系,注重在鄉(xiāng)村振興、征地拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等一線考察識(shí)別干部,實(shí)現(xiàn)“有為者有位、優(yōu)秀者優(yōu)先、出力者出彩”。
激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真分析研究干部的實(shí)際需求,努力做到因人而異、因事而異,爭(zhēng)取最佳激勵(lì)效果。開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰,讓黨員干部干好有動(dòng)力、不干有壓力,進(jìn)一步濃厚全區(qū)上下創(chuàng)新實(shí)干、趕超跨越的氛圍。深入落實(shí)《關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度的意見(jiàn)》,用好公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策,積極有序推進(jìn)干部交流,讓組織關(guān)懷惠及更多優(yōu)秀干部。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、誣告查處等機(jī)制,公正對(duì)待被問(wèn)責(zé)干部,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁。
一系列舉措,形成了人才“磁石效應(yīng)”,激勵(lì)更多有才干的干部積極進(jìn)取、奮發(fā)向上,吸引著更多的優(yōu)秀人才從四面八方而來(lái),帶來(lái)新的理念,同飲一江水,共唱一首歌,為雷鋒家鄉(xiāng)注入新的血液。
“茶亭的核心IP是原生態(tài)自然資源和芳香植物,建議按照‘五彩茶亭、芳香小鎮(zhèn)’的定位發(fā)展?!?021年7月26日下午,一場(chǎng)由專家、教授、名校學(xué)子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民共同參加的“鄉(xiāng)村共創(chuàng)實(shí)驗(yàn)屋場(chǎng)會(huì)”在長(zhǎng)沙市望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)譚家園村的一戶農(nóng)家前坪舉行,會(huì)上,同濟(jì)大學(xué)、湖南大學(xué)鄉(xiāng)村共創(chuàng)實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)建議保護(hù)好當(dāng)?shù)貎?yōu)良的生態(tài)資源,組織農(nóng)民規(guī)模種植接骨草、迷迭香、鼠尾草等芳香植物,同時(shí)發(fā)展藥材加工以及芳香食療、觀光旅游、科普研學(xué)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合、農(nóng)民增收。
該團(tuán)隊(duì)由兩所高校建筑規(guī)劃專業(yè)的教授帶隊(duì),建筑學(xué)、城市規(guī)劃、風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)生組成,他們駐扎茶亭進(jìn)行了為期一周的深度調(diào)研,通過(guò)考察自然植被、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)背景,并與各村社干部、鄉(xiāng)賢能人座談交流,最終形成方案。
遠(yuǎn)在上海的名校師生緣何會(huì)來(lái)到湖南一個(gè)普通鄉(xiāng)村?這其中有個(gè)紐帶——茶亭鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)馮俊凱,也是同濟(jì)大學(xué)2017屆新聞傳播學(xué)碩士研究生?!芭c名校和專家團(tuán)隊(duì)合作是我鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作正在探索的一條新路子,他們的智慧和經(jīng)驗(yàn)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新鮮血液和無(wú)窮活力?!?/p>
如今,按照大學(xué)鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提出的方案,窯沖灣美麗宜居村莊已經(jīng)基本建成,村里的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也即將邁上快車(chē)道。
1991年出生的馮俊凱是望城區(qū)最年輕的鎮(zhèn)長(zhǎng)。2017年他放棄了豐厚的企業(yè)待遇,成為了湖南省首批定向選調(diào)生。他考取的批次是在基層鍛煉2年后回省直機(jī)關(guān),然而到期后,馮俊凱放棄了回省直機(jī)關(guān),毅然選擇了留在望城?!巴堑陌蓍_(kāi)放、充滿活力、積極向上的環(huán)境,深深感染到了我,望城人民的勤勞友善、熱情大方、敢于拼搏的特點(diǎn)也是深深打動(dòng)了我。我想繼續(xù)在基層學(xué)習(xí),繼續(xù)為群眾辦幾件貼心事?!?/p>
一組數(shù)據(jù)可以佐證望城干部的活力不斷增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化:
2020年望城面向全省招錄20名優(yōu)秀大學(xué)生到村(社區(qū))任職,吸引了882名具有全日制本科以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考,儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀骨干。2021年的“兩委”換屆選舉中,產(chǎn)生“兩委”班子成員1003名,其中新進(jìn)299名,新一屆班子平均年齡38.7歲,降低5.8歲,大專以上學(xué)歷占比93.02%;黨組織書(shū)記年齡降低4.3歲,大專以上學(xué)歷占比95.78%,望城村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作在全省推介。
培育
“1+3+6”淬煉劍氣如虹
新起點(diǎn)新機(jī)遇,作為省會(huì)最大最新、坐擁“一江兩岸”和高鐵西城稀缺資源的城區(qū),時(shí)代賦予望城更大的期許和更重的任務(wù),抬高坐標(biāo),與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”,在趕超跨越中開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。這對(duì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和全方位能力提出了更高要求。
如初生的幼苗要長(zhǎng)成參天的大樹(shù),需要陽(yáng)光、雨露、土壤的充分滋養(yǎng),干部的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要精心調(diào)配好各方面的政治“養(yǎng)料”。
望城改變了以往干部教育“一刀切、一鍋煮”的培訓(xùn)方式,構(gòu)建推行“1+3+6”黨員干部教育模式?!?”即實(shí)行黨員干部教育培訓(xùn)“一體化”管理,區(qū)委全面統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌統(tǒng)管,防止漏訓(xùn)、偏訓(xùn)、重復(fù)訓(xùn);“3”即抓實(shí)“三級(jí)”主體,深入壓實(shí)區(qū)、街鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)教育培訓(xùn)的主體責(zé)任,建強(qiáng)各級(jí)教育主陣地和手段;“6”即創(chuàng)新打造“三分五統(tǒng)輪訓(xùn)”“初心課堂常訓(xùn)”“雷鋒大講堂精訓(xùn)”“組工學(xué)堂專訓(xùn)”“年輕干部特訓(xùn)”“初心回歸班復(fù)訓(xùn)”組成的“六訓(xùn)”體系,全面提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。
年輕干部特訓(xùn)營(yíng),顧名思義,是望城區(qū)委組織部專門(mén)為年輕干部度身打造的培訓(xùn)班。24歲的高曼琪是望城區(qū)2021年年輕干部特訓(xùn)營(yíng)年齡最小的學(xué)員,為期一年的特訓(xùn),讓她從思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練四個(gè)“維度”進(jìn)行了系統(tǒng)性學(xué)習(xí),她說(shuō),在與來(lái)自全區(qū)的優(yōu)秀同學(xué)交流與“切磋”過(guò)程中,看到了自己的不足,獲益匪淺。
特訓(xùn)營(yíng)確實(shí)很特別。首先是學(xué)員對(duì)象特別廣,打破了體制壁壘,從全區(qū)各行各業(yè)中挑選優(yōu)秀年輕干部參訓(xùn),涵蓋選調(diào)生、公務(wù)員、事業(yè)干部、政府雇員、聘用人員、村(社區(qū))干部、企業(yè)人才等。
培養(yǎng)方式特別活。由區(qū)委組織部統(tǒng)籌施訓(xùn),學(xué)員所在單位跟蹤幫訓(xùn)、分班組織賽訓(xùn)、學(xué)員自主策訓(xùn),全年以軍事訓(xùn)練、集中學(xué)習(xí)、交流研討、專題調(diào)研、實(shí)踐鍛煉、交流輪崗、結(jié)對(duì)培養(yǎng)、成果匯報(bào)等8種形式靈活施訓(xùn)。如,特訓(xùn)營(yíng)遴選了5名干部赴上海和深圳掛職鍛煉,經(jīng)過(guò)5個(gè)月磨煉,他們不僅學(xué)習(xí)有收獲,在招商引資方面也取得豐碩成果。
紀(jì)律管理特別嚴(yán)。特訓(xùn)營(yíng)每?jī)芍芙M織一期“星光充電站”學(xué)習(xí)充電,每?jī)稍麻_(kāi)辦一期“雷鋒大講堂”,每季度選派一批學(xué)員到基層一線實(shí)踐鍛煉,每季度舉辦5至10天脫產(chǎn)封閉培訓(xùn),每半年舉辦一場(chǎng)專題調(diào)研和學(xué)習(xí)成果匯報(bào)。同時(shí)一月一自評(píng)、一季一考核、一年一結(jié)業(yè),每次考核實(shí)行“優(yōu)進(jìn)拙退”,退訓(xùn)表現(xiàn)不佳者,打破“保險(xiǎn)箱”心態(tài),拒絕“佛系”參訓(xùn)。
成果運(yùn)用特別實(shí)。堅(jiān)持“培”“用”結(jié)合,對(duì)特訓(xùn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部,堅(jiān)持強(qiáng)化“蹲苗”、大膽使用,特訓(xùn)營(yíng)已成為了望城年輕干部成長(zhǎng)的“練兵場(chǎng)”“孵化器”。
望城注重在實(shí)踐中鍛煉干部,除邀請(qǐng)相關(guān)專家教授到鎮(zhèn)街進(jìn)行專題授課外,還注重對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,把黨員從課堂中“請(qǐng)出來(lái)”學(xué)習(xí)。區(qū)級(jí)先后組織開(kāi)展了“基層黨組織書(shū)記到內(nèi)五區(qū)掛職鍛煉”“微心愿”“初心課堂”等實(shí)踐課堂,并向省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村等8種類(lèi)型87個(gè)村(社區(qū))派駐優(yōu)秀年輕干部駐村第一書(shū)記20人和鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員143人。
“如同一場(chǎng)及時(shí)雨,開(kāi)闊了眼界、轉(zhuǎn)變了觀念、收獲了理念,讓我對(duì)基層治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作有了更深的認(rèn)識(shí)和更廣的思路。”2021年5月,從區(qū)直機(jī)關(guān)調(diào)到靖港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的廖章盼,參加了望城區(qū)組織的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)專題研修班,遠(yuǎn)赴浙江學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)。黨員干部們先后到“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的誕生地余村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村小古城村、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品村碧門(mén)村等地學(xué)習(xí)觀摩,學(xué)習(xí)“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、鄉(xiāng)村建設(shè)“十不十宜”理念、網(wǎng)格黨建“四五六工作法”。
運(yùn)用之妙,存乎一心。“我們迅速將所學(xué)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到靖港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)踐,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成眾興社區(qū)思源、蘆江社區(qū)漁家塘、楊家山村兔井等21個(gè)美麗宜居村莊?!绷握屡伪硎?,學(xué)習(xí)歸來(lái)半年時(shí)間已過(guò),靖港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作有了日新月異的變化,鄉(xiāng)村風(fēng)貌有了翻天覆地的改善。
為全面提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,望城區(qū)委組織部明確各類(lèi)黨員的培訓(xùn)主體時(shí)間、內(nèi)容、學(xué)時(shí)等具體要求,含村(社區(qū))黨組織書(shū)記、兩新黨組織書(shū)記等9個(gè)類(lèi)別區(qū)本級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)班級(jí)培訓(xùn),街鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)及行業(yè)部門(mén)備案培訓(xùn)班全部到區(qū)委組織部備案,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)3.2萬(wàn)余名黨員輪訓(xùn)全覆蓋。每個(gè)鎮(zhèn)街根據(jù)本地實(shí)際確定一個(gè)黨員教育主題,挖掘本地黨員教育資源,開(kāi)發(fā)紅色教育課程,組織黨員進(jìn)課堂和開(kāi)展教育實(shí)踐,逐步形成14個(gè)黨員教育品牌。
進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部選育管用工作,望城組織開(kāi)展160名年輕干部撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、30名年輕干部與區(qū)委常委“面對(duì)面”競(jìng)爭(zhēng)演說(shuō)。2021年提拔“85后”干部42名,其中“90后”干部15名,進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量完成142個(gè)村(社區(qū))“兩委”和5個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉,村(社區(qū))“兩委”年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升”,70名鎮(zhèn)“兩委”委員正式候選人和60名區(qū)黨代表正式候選人均高票當(dāng)選。
針對(duì)新班子,由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)賦能,區(qū)級(jí)辦好黨組織書(shū)記培訓(xùn)班、下設(shè)支部書(shū)記輪訓(xùn)示范班和新任“兩委”干部培訓(xùn)班,選派12名35歲以下的年輕、有潛質(zhì)的書(shū)記到年輕干部特訓(xùn)營(yíng)進(jìn)行為期一年左右的培訓(xùn)。舉辦城市社區(qū)基層治理專題培訓(xùn)班,通過(guò)“集中學(xué)習(xí)+掛職鍛煉+專題研討+異地培訓(xùn)+實(shí)踐鍛煉+成果匯報(bào)”的六大培訓(xùn)形式,對(duì)50名城市社區(qū)(城中村)書(shū)記(主任)、“兩委”成員和社區(qū)專職工作者開(kāi)展為期兩個(gè)月的培訓(xùn),進(jìn)一步聚思想、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù),全方位提升望城區(qū)城市治理水平。
在不斷培育和激勵(lì)中,越來(lái)越多的年輕干部成長(zhǎng)起來(lái)。入職剛滿一年的黃敏媛是2020屆的選調(diào)生,在望城區(qū)靖港鎮(zhèn)新峰村任村黨總支書(shū)記助理,同時(shí)協(xié)助鎮(zhèn)上完成黨史學(xué)習(xí)教育、宣傳等中心工作。表現(xiàn)優(yōu)秀的她,不久前成為了靖港鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)提名候選人,“基層的工作的確是千頭萬(wàn)緒,經(jīng)常忙到凌晨。但是看到為民辦實(shí)事的活動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn),群眾的生活越來(lái)越幸福,感到自己的工作非常有意義有價(jià)值,所有的苦都值了,很開(kāi)心。未來(lái)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí),腳踏實(shí)地,服務(wù)群眾,服務(wù)基層?!?/p>
星光不問(wèn)趕路人,時(shí)光不負(fù)奮斗者。望城黨員干部聚焦“四個(gè)定位”,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中放大望城格局、凝聚望城力量,彰顯望城作為!
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