一方不竭的白沙井，九曲蜿蜒的瀏陽河，百舸爭流的湘江水……這些都是長沙美的標(biāo)簽。一座城市，與這一泓泓清流相遇，與這自然之美相遇，是一件幸福的事。在我們緊隨時代舵手實現(xiàn)偉大夢想的征途中，更不能忘了涵養(yǎng)政治生態(tài)之美。近年，長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展按下了快進(jìn)鍵，紀(jì)檢監(jiān)察工作充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為長沙發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境，請看記者調(diào)查報道——

生態(tài)

　　長沙晚報全媒體記者 蘇毅 李靜

　　“后悔莫及，因為人生沒有回撤鍵?！?/p>

　　“回想走的這條路，非常后悔，也很愧疚?！?/p>

　　“我辜負(fù)了黨組織的希望和重托，特別特別后悔、悔恨?！?/p>

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　　近日，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺聯(lián)合攝制的五集電視專題片《零容忍》在中央電視臺綜合頻道先后播出，16個案例的深入剖析，體現(xiàn)了黨中央對腐敗分子和腐敗行為零容忍的態(tài)度和決心。

　　鏡頭前，落馬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部們十分懊悔，不少人流下了悔不當(dāng)初的眼淚。

　　“年度反腐大片”一經(jīng)播出就在星城引發(fā)了強(qiáng)烈關(guān)注。我們黨直面病灶、刮骨療毒的自我革命精神更是贏得了人民的信任與擁護(hù)。

　　百年風(fēng)雨兼程，百年大浪淘沙。在進(jìn)行社會革命的同時不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。

　　十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐：“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大?！?/p>

　　全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治，人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪14億人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。

　　作為政治監(jiān)督機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是我們黨進(jìn)行偉大自我革命的重要力量，是管黨治黨的利器重器。

　　站穩(wěn)人民立場，堅持自我革命。

　　2021年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，長沙市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，深入推進(jìn)清廉長沙建設(shè)，主動服務(wù)中心大局，推動全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨心民心明顯提振，營商環(huán)境更加優(yōu)化，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，為建設(shè)現(xiàn)代化新長沙一路護(hù)航。

　　算好一筆成本賬

　　涵養(yǎng)清廉亮色

　　《大明王朝1566》里，何茂才曾對海瑞說：為官者，要和光同塵。

　　和光同塵，與時舒卷，是一種出塵的處世態(tài)度。然而，面對百姓民心，又豈能蠅營狗茍，和光同塵？

　　2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，中共中央政治局召開會議，審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、規(guī)范出訪活動、厲行勤儉節(jié)約等8個方面作出了明確具體的要求。

　　從作風(fēng)建設(shè)抓起，中國共產(chǎn)黨開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時代。

　　十年磨一劍，今年是黨的十八大以來第十個年頭。

　　小切口、大作為，一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣剎住了，“八項規(guī)定”改變了中國。

　　“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　正所謂“奢靡之始，危亡之漸”。不正之風(fēng)離我們越遠(yuǎn)，群眾就會離我們越近。反之亦然。

　　一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手握公權(quán)力卻用來謀私利，置人民群眾的利益而不顧。

　　“先導(dǎo)投資控股集團(tuán)沒我不行?！遍L沙先導(dǎo)投資控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長劉繼雄是從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部成長起來的，但做出一定成績后的他日益膨脹。

　　劉繼雄自詡集團(tuán)“創(chuàng)始人”，把個人凌駕于組織之上，搞“一言堂”、當(dāng)“一霸手”。他無視“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”的政治要求，作風(fēng)專橫，多筆大額對外出借資金共計20余億元未上黨委會研究，有的重大事項甚至連董事會都沒開，直接由劉繼雄個人拍板決定。

　　2016年，在未召開黨委會、董事會的情況下，劉繼雄違反規(guī)定、個人簽字同意某公司提前歸還先導(dǎo)投資控股集團(tuán)委托貸款并不計剩余貸款利息1500萬元，造成國有資產(chǎn)重大損失。

　　國有資產(chǎn)流失，最終危害的是黨和人民的根本利益。

　　劉繼雄把國有企業(yè)變成“家族私企”，先后安排19名親友進(jìn)入集團(tuán)及下屬公司擔(dān)任要職。

　　為了對抗組織審查調(diào)查，他又將大部分親屬拖下了水。他的妻子成了“貪內(nèi)助”，幫忙收受財物、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，兒子幫助將賄賂款再投資，侄女幫助轉(zhuǎn)移藏匿貴重物品，妻弟共同收受賄賂，妻表兄幫助其隱瞞財產(chǎn)……

　　在劉繼雄案中，可以說是“一人貪腐，全家涉案”。

　　重拳反腐，腐敗官員應(yīng)聲落馬！但在拍手稱快的同時，也不禁為一些原本努力干事的官員半路“掉隊”而扼腕。畢竟，培養(yǎng)一個干部不容易。

　　一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“倒下”的背后成本很高！這筆成本賬得算。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在廉政方面出了問題，黨組織多年的培養(yǎng)和本人一直的努力就會毀于一旦，違背黨的初心使命，動搖黨的執(zhí)政根基，影響黨和國家政治安全，這是腐敗的政治成本；

　　黨員干部的貪污腐敗問題往往對本行業(yè)、本領(lǐng)域以及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成無法挽回的損失，甚至對本領(lǐng)域的長遠(yuǎn)發(fā)展造成長久的負(fù)面影響，這是腐敗的經(jīng)濟(jì)成本；

　　得民心者得天下。在人民群眾眼中，領(lǐng)導(dǎo)干部就是黨和政府的“代言人”，干部干得不好甚至滑向腐化墮落的深淵，影響的是黨和政府在人民群眾心中的公信力，這是腐敗的民心成本……

　　黨的百年歷程反復(fù)印證了一個道理：黨面臨的最大風(fēng)險就是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，而失去最廣大人民支持與擁護(hù)。

　　“物必先腐，而后蟲生?！睆那嗄陼r期努力工作、獲得不少榮譽(yù)的黨員，蛻變?yōu)椤案哒{(diào)倡廉、大肆受賄”的“兩面人”，劉繼雄走上墮落腐化之路的根本原因就是放松了黨性修養(yǎng)，思想滑坡、精神缺“鈣”，淪為貪欲的俘虜，成為黨的肌體上必須剔除的毒瘤。

　　解決腐敗問題的根本，在于擰緊思想“總開關(guān)”。

　　因此，控制“成本”的最有效途徑就是堅持“治未病”，在黨員干部淪陷之前拉上一把，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　查處一案、警示一片，持續(xù)為黨員干部敲警鐘——

　　2021年10月29日，長沙市紀(jì)委監(jiān)委召開劉繼雄嚴(yán)重違紀(jì)違法案查辦總結(jié)會。

　　“對黨不忠，私德不存，錯把黨員當(dāng)‘社員’；規(guī)避監(jiān)督，對抗審查，錯把紀(jì)法當(dāng)‘戲法’；獨斷專行，任性擅權(quán)，錯把國企當(dāng)‘私企’；前門當(dāng)官，后門開店，錯把公權(quán)當(dāng)‘私器’?！逼饰鰣蟾嫔钔趧⒗^雄違紀(jì)違法問題背后的政治根源，令人深感震撼、深受警醒。

　　2021年9月9日，長沙市紀(jì)委監(jiān)委向芙蓉區(qū)委、區(qū)政府宣布該區(qū)人民政府原黨組成員、副區(qū)長彭尚松“雙開”處分決定，并召開警示教育大會。

　　“在全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展的當(dāng)下，仍出現(xiàn)彭尚松這樣不知敬畏不知止的反面典型，說明我們在一體推進(jìn)‘三不’方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。”警示教育將處分決定從“寫在紙上的教訓(xùn)”變?yōu)榇蠹摇坝浽谛睦锏木次贰?，用“身邊人”警醒黨員干部要干事成事不出事。

　　用好“活教材”敲響“警示鐘”，提升以案促改促治效能。

　　近年來，長沙市以陳澤琿、周輝等案為鏡鑒在全市開展以案促改，針對劉繼雄、徐波躍、彭尚松等重大案件，深度剖析發(fā)案單位廉政風(fēng)險點和政治生態(tài)狀況，推動市城發(fā)集團(tuán)、市公安局等單位加強(qiáng)風(fēng)險防控，形成“一案一總結(jié)一警示一建議書”機(jī)制，做深做實查辦案件“后半篇文章”，有效推動了“三不”一體貫通融合。

　　懲前毖后、治病救人，正確運用“四種形態(tài)”拉一把——

　　“6天就能拆除的違建為何拖了6年？”

　　2021年，芙蓉區(qū)一長期未拆除的違法建筑在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)注下成功“倒地”。芙蓉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在督促整改的同時，對相關(guān)單位監(jiān)管責(zé)任落實不到位、不作為、慢作為等問題啟動追責(zé)問責(zé)程序。

　　違法建筑問題歷史遺留因素多、涉及部門多、責(zé)任人員多，如何把板子打準(zhǔn)打?qū)崳?/p>

　　在選準(zhǔn)問責(zé)對象上，芙蓉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，準(zhǔn)確區(qū)分問題性質(zhì)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決防止問責(zé)泛化簡單化、向下推責(zé)。

　　在認(rèn)定責(zé)任輕重上，芙蓉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合考慮違紀(jì)情節(jié)、危害程度、認(rèn)錯態(tài)度、一貫表現(xiàn)等因素，根據(jù)責(zé)任人的工作分工、任職時間、履職情況等綜合分析精準(zhǔn)認(rèn)定。

　　“依據(jù)什么文件，我們有什么責(zé)任，哪里沒做到位，紀(jì)委的同志在談話過程中都給我們一一作了分析?！闭勗捴校M織與干部交心，干部向組織交底，被問責(zé)的同志有的反思，有的表態(tài)……

　　“懲前”是為了“毖后”，“治病”是為了“救人”。

　　在新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中，長沙市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盯住“關(guān)鍵少數(shù)”、管住絕大多數(shù)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

　　2021年，市紀(jì)委監(jiān)委運用“四種形態(tài)”處理12374人次，第一種形態(tài)占比83.2%。真正讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

　　早發(fā)現(xiàn)、早處理，避免小問題拖成大毛病，促使黨員干部不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤。這才是算好成本賬的根本之所在。

　　牢記初心、心有敬畏，讓不想腐成為黨員干部之自覺——

　　“廉潔自律一刻也不能松，艱苦奮斗一刻都不能忘?！?021年3月23日上午，長沙市舉行“3·23”廉政警示教育活動。省委常委、市委書記吳桂英強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，任何時候都要不忘初心、牢記使命，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，清清白白做人、干干凈凈做事。

　　長沙市委連續(xù)12年把每年的3月23日作為廉潔從政警示日，勉勵廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記“趕考”初心，始終做到“兩個務(wù)必”，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

　　市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)拍攝《迷途》等警示片，編寫《警示與懺悔》等懺悔錄，堅持用身邊事教育身邊人；運用抖音APP、地鐵橋隧、樓宇燈光等新媒體新載體，強(qiáng)化全方位全時空清廉宣傳，推動“清廉長沙”走進(jìn)千家萬戶……

　　加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟、涵養(yǎng)廉潔文化，長沙正著力構(gòu)建完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制，提高治理腐敗效能，推動政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，涵養(yǎng)清廉亮色。

　　打好一記反腐拳

　　堅守政治本色

　　“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！背鲎灶伿瞎庞?xùn)的三十六字“官箴”時刻警醒著我們。

　　腐敗與黨的性質(zhì)宗旨水火不容，與黨和人民的利益背道而馳。所以，必須保持黨風(fēng)廉政建設(shè)震懾常在，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對貪污腐敗分子嚴(yán)查到底。

　　道私者亂，道法者治。

　　“必須以零容忍的態(tài)度，始終對腐敗行為保持高壓態(tài)勢，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，持續(xù)鞏固長沙海晏河清的政治生態(tài)?！眳枪鹩?qiáng)調(diào)。

　　降存量、減增量，長沙打出一記強(qiáng)有力的反腐“綜合拳”。

　　鐵腕重拳整治腐敗——

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索1.33萬件，立案2406件、結(jié)案2339件、處分2146人，同比分別增長17.6%、14.63%、21.44%、18.63%。嚴(yán)肅查處原先導(dǎo)投黨委書記、董事長劉繼雄，市公安局原黨委委員、副局長徐波躍，芙蓉區(qū)原黨組成員、副區(qū)長彭尚松，市檢察院原三級調(diào)研員楊獻(xiàn)貴等貪腐典型。

　　馳而不息糾治作風(fēng)頑疾——

　　劃出16條紀(jì)律“高壓線”，緊盯“吃喝風(fēng)”“紅包禮金”、酒駕醉駕等突出問題，加強(qiáng)明察暗訪、督查檢查，深挖腐敗案件中違反中央八項規(guī)定精神問題，全市查處問題478起、處分355人。嚴(yán)肅查處長橋強(qiáng)戒所所長賀望文違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、長沙縣不動產(chǎn)登記中心15名工作人員收受好處費等典型案件，公開通報曝光問題121起。

　　推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

　　協(xié)同開展政法隊伍教育整頓，留置30人，處分處理政法干警779人，492人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案。常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”行動，立案20人，市紀(jì)委監(jiān)委獲省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組通報表揚。深化工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項治理，查處違規(guī)企業(yè)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、評標(biāo)專家152人，收繳處罰違規(guī)資金1.73億元，工程領(lǐng)域信訪舉報同比下降27%。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開展精準(zhǔn)監(jiān)督——

　　落實“十必嚴(yán)”舉措，明確監(jiān)督任務(wù)分工，全市查處違紀(jì)違法“一把手”36人。責(zé)成78名領(lǐng)導(dǎo)干部、3家單位領(lǐng)導(dǎo)班子在民主生活會上作出說明、檢查。建立委托談話機(jī)制，委托黨委（黨組）書記談話57人次，壓實“一把手”管黨治黨政治責(zé)任。

　　圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”抓監(jiān)督——

　　深化“洞庭清波”專項行動，推動圭塘河黑臭水體變身生態(tài)景觀帶，主城區(qū)生活垃圾告別填埋時代；開展銜接鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督，糾正民生項目資金使用不規(guī)范等問題45起；專項巡察政府債務(wù)管理，推動風(fēng)險防范、債務(wù)化解和平臺轉(zhuǎn)型。

　　自我革命，是總結(jié)我們黨百年歷史得出的寶貴經(jīng)驗。一以貫之全面從嚴(yán)治黨，一刻不停推進(jìn)反腐敗斗爭，對于不收斂不收手的這些人，不論是身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部，還是百姓身邊的基層黨員干部和公職人員，只要發(fā)現(xiàn)就要堅決查處，絕不姑息，沒有例外。

　　“特殊的歷史方位、特殊的時間節(jié)點、特殊的發(fā)展階段，賦予了我們特殊的使命、特殊的責(zé)任?！笔形Ｎ⑹屑o(jì)委書記、市監(jiān)委主任胡衛(wèi)兵強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要以全面從嚴(yán)治黨的亮眼成效，以“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的嶄新作為，為建設(shè)現(xiàn)代化新長沙清障開道。

　　2021年，長沙聚焦習(xí)近平總書記考察湖南一周年交答卷抓監(jiān)督，全力護(hù)航“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)落實。

　　5大方面39項任務(wù)清單，“室組地”分工協(xié)作，聚焦制造業(yè)發(fā)展、人才政策落地、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)等方面，掛牌督辦、逐項檢查……市紀(jì)委監(jiān)委堅持多措并舉，做到落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)具體進(jìn)行到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

　　“要盡快查明原因，確保資金撥付到位，決不能讓試點資金躺在賬上‘睡大覺’！”

　　市紀(jì)委監(jiān)委駐市商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項督查時發(fā)現(xiàn)，因外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)獲取渠道不暢等原因，高橋大市場貿(mào)易有限公司面臨“市場采購貿(mào)易方式試點”工作經(jīng)費遲遲未撥付的難題。

　　督查組當(dāng)場指出問題，要求雨花區(qū)財政局以及自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花管委會盡快足額將試點資金撥付到位。同時，督促市商務(wù)局會同雨花區(qū)高橋管委會，及時與長沙海關(guān)協(xié)調(diào)，盡快開通全國通關(guān)一體化，確保市場采購貿(mào)易方式試點健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　以監(jiān)督促扶持，政策執(zhí)行“不打折”。

　　一年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦聚力“制造業(yè)發(fā)展”“卡脖子技術(shù)攻關(guān)”等下沉監(jiān)督，精準(zhǔn)巡察馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長沙經(jīng)開區(qū)，提出監(jiān)督建議202條，糾正“審批時效不強(qiáng)”“產(chǎn)業(yè)扶持政策落實不及時”等問題260個，督促完善配套政策127項。

　　“水巡和岸巡有沒有做到24小時不間斷？”“水面監(jiān)控有沒有派專人值守，發(fā)現(xiàn)異常是否及時處置？”這是望城區(qū)“洞庭清波”專項行動湘江流域禁捕工作的日常。

　　該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“一月一主題”督查，采取突擊檢查、暗訪督查等方式，先后對“洞庭清波”專項行動開展情況、重點水域禁捕執(zhí)法情況等開展監(jiān)督檢查10次，發(fā)現(xiàn)問題8個，推動問題整改8個。同時，對近三年涉洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題線索進(jìn)行梳理排查，辦理信訪舉報2件，處置問題線索4件，黨紀(jì)政務(wù)處分2人。

　　2021年“洞庭清波”專項行動開展以來，長沙問責(zé)83人次，以霹靂手段贏得了全域水系碧波蕩漾。

　　巡視整改動真格，不信東風(fēng)喚不回。

　　2021年8月，長沙市委以區(qū)縣（市）委完成換屆為契機(jī)，派出9個巡察組，探索對十一屆省委巡視過的9個區(qū)縣（市）委和有關(guān)園區(qū)黨工委巡視整改情況開展專項巡察。根據(jù)巡視反饋的問題清單，逐個對賬查賬督賬，有力釋放了“新官要理舊賬”的強(qiáng)烈信號。

　　強(qiáng)化懲治震懾的同時，更要讓發(fā)現(xiàn)的問題得到深入治理。

　　從巡察了解情況來看，全市各地把問題整改與權(quán)力監(jiān)管相統(tǒng)一，修訂完善黨內(nèi)制度574項，給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理1036人，開展專項治理行動115次，清繳資金或挽回?fù)p失4.31億元，取得了更多制度性成果和更大治理成效。

　　“蘇世獨立，橫而不流兮。閉心自慎，終不失過兮。”楚地芬芳，至今綿長。

　　良好的政治生態(tài)，是優(yōu)質(zhì)發(fā)展的生產(chǎn)力，是政通人和的根基。

　　進(jìn)入新時代、開啟新征程，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。長沙各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握嚴(yán)的主基調(diào)，堅決懲處不收斂、不收手的腐敗分子，涵養(yǎng)一城清廉政治生態(tài)，為全市各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

　　答好一份民生卷

　　擦亮民本底色

　　更值滿川微雨，一路繁花相送。

　　正風(fēng)肅紀(jì)反腐，事關(guān)民心所向。

　　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監(jiān)督，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

　　民生所指，民心所向。

　　長沙紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，讓群眾切實感受到反腐敗的實際成果。

　　有力整治糧食領(lǐng)域腐敗問題——

　　聯(lián)動省市縣三級開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨曆膊?，深入基層一線糧庫暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)突出問題576個，涉及擠占挪用金額1943萬元；全面起底涉糧問題線索78件，立案審查調(diào)查9件、處分9人，對瀏陽市原糧食局黨委書記、局長吳世平，瀏陽市糧食購銷公司總經(jīng)理柳易林等5人采取留置措施，堅決清除“靠糧吃糧”的“碩鼠”“蠹蟲”。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督破解“急難愁盼”難題——

　　查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題313起，處理667人。深化清廉醫(yī)保整治，推動查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)159家，追回醫(yī)保資金1.27億元，對泰和醫(yī)院等多家騙保醫(yī)院立案偵查。

　　市紀(jì)委監(jiān)委督促市醫(yī)保局創(chuàng)新招采方式，降低醫(yī)用耗材的采購價格，平均降幅達(dá)30%；推動衛(wèi)健部門以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為載體，組建區(qū)域城市醫(yī)療集團(tuán)5個、縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體38家，搭建心電、影像、病理診斷平臺53個，有效緩解了群眾看病難、看病貴問題。

　　深化清廉社保治理，推動在全省率先完成“社?？ā?00%核查，開展惠民惠農(nóng)“一卡通”專項督查，處理134人，督促整改問題657個。

　　嚴(yán)肅整治“四位”突出問題，立案查處18起，處理30人。

　　深化師德師風(fēng)專項治理，處理處分208人次。聚焦教育“雙減”，推動整治違規(guī)補(bǔ)課、清理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　圍繞民生領(lǐng)域“為群眾辦實事”——

　　2021年以來，長沙紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞市委市政府部署的2021年十件民生實事和確定的十個重點民生領(lǐng)域，建立“我為群眾辦實事”項目清單，明確專人牽頭、專班負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)切入點，選好突破口，開展跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的重點難點問題。

　　新改建停車場320個，增加停車位18.7萬個，改造城鎮(zhèn)危舊房屋500棟、新建智慧社區(qū)健身中心200個、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心100個、建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施60家……

　　一件件看得見、摸得著的民生實事項目得到及時落實，人民群眾的獲得感幸福感在家門口持續(xù)升級。

　　“搭幫黨的好政策，爬樓的日子一去不復(fù)返嘍?！痹缆磪^(qū)金星小區(qū)加裝電梯后，羅娭毑每天都要下樓散散步，心情舒暢。

　　“既有多層住宅增設(shè)電梯”是2021年長沙市確定的“十大民生實事工程”之一。為推動這一民生實事落地落實，2021年5月，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組成專項監(jiān)督檢查組開展專項督查，嚴(yán)查工作中的形式主義官僚主義，督促相關(guān)職能部門切實履職盡責(zé)。

　　“宣傳發(fā)動推介不夠，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，法制和廉政風(fēng)險不容忽視，整體工作進(jìn)度較慢……”4個多月時間里，督查組圍繞居民意愿、施工安全、資金補(bǔ)貼、工作推進(jìn)等方面情況，開展實地走訪33次，督導(dǎo)調(diào)研18次，專題調(diào)度17次，梳理出工作推進(jìn)過程中存在的4類問題，分析原因，提出建議，向市委市政府形成專題報告。

　　市紀(jì)委監(jiān)委及時反饋并推動整改，電梯增設(shè)工作持續(xù)加速，2021年全市既有多層住宅加裝電梯1200余臺。

　　架穩(wěn)用好信訪舉報“連心橋”——

　　紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是中國特色的政治監(jiān)督工作，是送上門來的群眾工作。開展“公開接訪”“干部下訪”，交辦督辦重復(fù)越級訪196件，中紀(jì)委和省紀(jì)委下轉(zhuǎn)件同比下降16.2%、17.8%。

　　“等了8年的土地租金終于到手了……”不久前，面對前來回訪的寧鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委干部，灰湯鎮(zhèn)灰湯村學(xué)家灣組村民高興地說。此前，寧鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委班子成員對該村“包案下訪”，查實了個別村干部截留租金的問題，并推動滯留在組級賬戶的90多萬元租金分配到戶。

　　長沙市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，對群眾信訪較多的地方和問題較突出的領(lǐng)域進(jìn)行排查分析，梳理出疑難復(fù)雜涉紀(jì)信訪165件，列出線索清單，明確領(lǐng)導(dǎo)包案，下沉鎮(zhèn)村一線，把信訪難題化解在群眾家門口。

　　一件信訪舉報、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一套化解方案，“包案下訪”的“四個一”機(jī)制有力度、接地氣，拉近了干群關(guān)系，疏導(dǎo)了群眾情緒，解決了一批問題。截至目前，長沙市縣紀(jì)委監(jiān)委共開展“包案下訪”326次，處理重大疑難信訪問題102件。

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，順應(yīng)人民對美好生活的向往是基本工作導(dǎo)向。紀(jì)檢監(jiān)察干部俯下身子了解實情，貼近基層了解民意，信訪問題化解了，老百姓的心更安了、氣更順了。

　　鍛造一種精氣神

　　提升發(fā)展成色

　　木本水源，不忘所自。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)算清楚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成本賬，是對職能部門工作程序、職能、作風(fēng)的全面倒逼。

　　監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展。

　　這是黨的十九大以來管黨治黨經(jīng)驗的深刻總結(jié)；

　　這是對新時代新階段紀(jì)檢監(jiān)察工作的新定位新要求；

　　這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和方向。

　　長沙各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐釋放出的監(jiān)督推力，推動中央、省委和市委決策部署落實落地，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，為建設(shè)現(xiàn)代化新長沙營造了清廉政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

　　政治生態(tài)優(yōu)——

　　提振精氣神，護(hù)航強(qiáng)省會戰(zhàn)略實施。

　　自動避讓行人或障礙物，虛線變道超車，處置復(fù)雜突發(fā)路況……在長沙梅溪湖國際文化藝術(shù)中心周邊街區(qū)，一輛輛白色的智能網(wǎng)聯(lián)汽車平穩(wěn)自如地行駛在城市開放道路上。

　　“聰明的車”駛上“智慧的路”，得益于湘江新區(qū)試行的風(fēng)險備案制度。

　　湘江智能科技公司是一家智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)平臺綜合服務(wù)商，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的新情況新問題，給管理者帶來了決策上的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　為此，湖南湘江新區(qū)紀(jì)工委組織公安、工信、產(chǎn)業(yè)等部門召開聯(lián)席會議，對測試項目存在的風(fēng)險進(jìn)行多維度評估論證。決定將智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和應(yīng)用示范納入風(fēng)險備案，明確容錯免責(zé)情形，及時消除管理者的擔(dān)憂，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　風(fēng)險備案激發(fā)了公司上下大膽闖、勇敢試的信心和決心。目前長沙已經(jīng)聚集智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)400余家，成為第三個獲批的國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

　　風(fēng)險備案主要針對工作中有較大突破性、探索性的改革創(chuàng)新事項，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，可向紀(jì)工委進(jìn)行風(fēng)險報備。備案后，如果在實施過程中出現(xiàn)了失誤，紀(jì)工委將分類處置，視情況進(jìn)行容錯免責(zé)或減責(zé)。

　　一年來，長沙圍繞護(hù)航實施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，完善容錯機(jī)制，激勵干部既清廉又干事，先后出臺《失實檢舉控告澄清工作實施辦法》《嚴(yán)肅查處誣告陷害行為實施辦法》等文件，為27名干部澄清正名。

　　堅持嚴(yán)管厚愛、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，提振了全市黨員干部“闖、創(chuàng)、干”的精氣神，成為長沙事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)保障。

　　經(jīng)濟(jì)生態(tài)活——

　　優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之潮奔涌。

　　“項目落地等不得、拖不得，決不能讓中梗阻拖慢項目建設(shè)的步伐?！?/p>

　　湖南電子科技職業(yè)學(xué)院瀏陽校區(qū)建設(shè)項目計劃總投資20億元，開設(shè)電子信息、智能制造、醫(yī)藥檢測、人工智能等主干專業(yè)，對完善園區(qū)教育配套，為瀏陽市和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐具有重要意義。

　　但是，一個建設(shè)項目從立項到開工需要辦理多種手續(xù)，涉及多個部門，程序較為復(fù)雜。業(yè)主不懂不會，辦理耗時耗力，怎么辦？

　　瀏陽經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，立即向園區(qū)管委會建議建立重點投資項目審批幫辦代辦制，變企業(yè)“跑腿”為政府“跑腿”。

　　在幫辦代辦機(jī)制推進(jìn)中，紀(jì)工委全程跟進(jìn)監(jiān)督，通過建立服務(wù)過程有投訴必查、服務(wù)時限超時排查、項目審批服務(wù)情況定期抽查的“三查”倒逼問責(zé)機(jī)制，對辦事拖拉、推諉扯皮等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé)。

　　專人對接項目審批，審批時限壓縮到最短……湖南電子科技職業(yè)學(xué)院瀏陽校區(qū)建設(shè)項目取得批復(fù)意見，保證了總體工程的順利實施。

　　沒有良好的營商環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展就無從保障。長沙各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)靠前監(jiān)督助力優(yōu)化營商環(huán)境，督促解決企業(yè)發(fā)展、項目落地過程中的系列問題。

　　“由于廠區(qū)位于日間貨車禁行區(qū)域，以往夜間搶運生產(chǎn)物料、白天制造生產(chǎn)的模式已無法滿足生產(chǎn)進(jìn)度需求?！泵鎸娭另硜淼挠唵?，從高速公路出口到廠區(qū)的3公里日間貨車禁行路段成了困擾比亞迪汽車公司發(fā)展的“卡脖子”難題。

　　“既要依法規(guī)范管理入城貨運車輛，也要重視關(guān)注生產(chǎn)企業(yè)對交通運輸?shù)摹残枨蟆??！泵鎸ζ髽I(yè)難題，駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組主動作為，找準(zhǔn)管理與服務(wù)的結(jié)合點平衡點，堅決為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　“開通日間貨運專門線路，由交警部門與比亞迪汽車雙向把關(guān)核發(fā)通行證件，最大限度保障企業(yè)物流需求?！泵鎸γ鏈贤?，心貼心解難，困擾企業(yè)多年的貨車進(jìn)城難問題迎刃而解。

　　積極回應(yīng)解決企業(yè)合理訴求，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。在長沙，政商交往親而有度、清而有為，親清政商關(guān)系全面鞏固。

　　自然生態(tài)美——

　　推動環(huán)境蝶變，城市讓生活更美好。

　　五年前的圭塘河，河道雜草叢生，河水散發(fā)惡臭；五年后的圭塘河，小橋流水人家，沿岸風(fēng)景如畫。

　　昔日“臭水溝”的美麗蝶變，是長沙深入開展“洞庭清波”專項行動最直觀的成果之一。

　　“對照重點督辦任務(wù)清單，會同區(qū)河長辦，對圭塘河在建項目不定期進(jìn)行明察暗訪，及時將督查發(fā)現(xiàn)的問題交辦相關(guān)部門單位?！庇昊▍^(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過強(qiáng)化監(jiān)督、壓力傳導(dǎo)、屬地管理等工作機(jī)制，高質(zhì)效地推進(jìn)圭塘河項目建設(shè)。

　　如今，“海綿城市示范公園”項目對11個直排圭塘河的排污口進(jìn)行截污，讓公園像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓公園以及流進(jìn)的水像海綿那樣會“呼吸”，吐納出一片清流。

　　美麗的圭塘河也成為了長沙城東南片區(qū)的新地標(biāo)。

　　長沙市紀(jì)委監(jiān)委堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，主動扛起打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，探索開展“點題式”監(jiān)督，持續(xù)提升監(jiān)督實效，強(qiáng)力推進(jìn)“洞庭清波”專項行動，為“守護(hù)一江碧水”提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，清廉長沙建設(shè)在全省走在前列、樹立標(biāo)桿，達(dá)到全國一流城市水平。

　　這，是長沙市委制定出臺《清廉長沙建設(shè)實施意見》設(shè)定的總體目標(biāo)。

　　通過5年左右建設(shè)，清廉長沙深入人心、積厚成勢，各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，黨員干部遵紀(jì)守法自覺性明顯提高，對公權(quán)力的監(jiān)督制約明顯強(qiáng)化，“四風(fēng)”頑瘴痼疾明顯遏制，反腐敗減存量、遏增量取得明顯成效，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社風(fēng)民風(fēng)向善向上，人民群眾對黨的信心信賴明顯提升。

　　通過15年左右建設(shè)，清廉長沙蔚然成風(fēng)，各級黨組織管黨治黨責(zé)任機(jī)制成熟健全，黨員干部廉潔自律，權(quán)力運行規(guī)范有序，政治生態(tài)山清水秀，黨風(fēng)政風(fēng)純凈清新，社風(fēng)民風(fēng)正氣充盈，崇廉倡廉化風(fēng)成俗，清廉成為長沙的良好風(fēng)尚和亮麗名片。

　　《意見》為清廉長沙建設(shè)明確了“時間表”“任務(wù)書”和“路線圖”，在全市形成清廉機(jī)關(guān)、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、家庭建設(shè)良好氛圍。

　　在岳麓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與中南大學(xué)簽訂的區(qū)校清廉共建協(xié)議上，1+1＞2的清廉單元疊加效應(yīng)已經(jīng)逐步彰顯：共同開展理論研究，推動一批清廉建設(shè)理論成果轉(zhuǎn)化落地；互派專業(yè)人員擔(dān)任兼職教師或?qū)嵱?xùn)導(dǎo)師，掛牌大學(xué)生實習(xí)基地；校紀(jì)委監(jiān)察處與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法……

　　岳麓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動與轄區(qū)各單位對接協(xié)商，搭建“清廉岳麓共建體”平臺。目前，共與駐區(qū)高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)、園區(qū)等50余個單位建立各具特色的共建項目清單和合作協(xié)議，實行清廉宣傳共發(fā)聲、清廉教育共開展、干部隊伍共培育、工作經(jīng)驗共分享、執(zhí)紀(jì)資源共運用、日常監(jiān)督共發(fā)力，全域推進(jìn)清廉建設(shè)。

　　初心著色，匠心運筆。展望未來，陽光如此明確、如此堅定、如此燦爛，直射心魂。清廉長沙建設(shè)正在全方位全領(lǐng)域深化——政治清明、干部清正、政府清廉、民心清亮、社會清朗、生態(tài)清幽……

　　這座城，正氣充盈。

　　這征程，不休不止。

　　從衛(wèi)星圖上可以看到，這湖湘巨制，如此宏闊遼遠(yuǎn)，又春滿江南。