湖南發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害賠償管理系列制度
長沙晚報掌上長沙1月11日訊(記者 朱敏)省政府辦公廳日前發(fā)布包括《湖南省生態(tài)環(huán)境損害調查辦法(試行)》、《湖南省生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理辦法(試行)》、《湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法(試行)》、《湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》在內的湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理有關制度(以下統(tǒng)稱為《辦法》),明確三種情形為生態(tài)環(huán)境損害事件,并明確相關賠償磋商辦法。
發(fā)生以下三種情形之一的生態(tài)環(huán)境損害事件是本辦法所稱的生態(tài)環(huán)境損害事件:一是發(fā)生《國務院辦公廳關于印發(fā)〈國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案〉的通知》(國辦函[ 2014 ] 119 號)中特別重大、重大和較大突發(fā)環(huán)境事件的;二是在國家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;三是在重點生態(tài)功能區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)以外的其他地區(qū)直接導致區(qū)域大氣、水、土壤等環(huán)境質量等級下降,或造成耕地、林地、濕地、飲用水水源地等功能性退化的。
《辦法》明確,收到生態(tài)環(huán)境損害事件報告或舉報的行政主管部門,應當及時對事件進行初步判定。屬于生態(tài)環(huán)境損害事件的,按照分級分類管理的規(guī)定,2 日內上報相關部門。報告內容應包括事件發(fā)生地點、類別及初步判斷的事件影響程度和范圍等基本情況。不屬于生態(tài)環(huán)境損害事件的,5 日內書面答復報告人或舉報人并報上一級行政主管部門備案。
對不履行人民法院生效裁判確定的生態(tài)環(huán)境損害修復責任的單位和個人,可以由監(jiān)督管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。對積極參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商并積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的當事人,賠償權利人或調委會可以將協(xié)議履行情況提供給司法機關作為量罰參考或依法在做出行政處罰時予以考量。
《辦法》強調,生態(tài)修復未能如期完成或未能達到修復治理效果的,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護行政主管部門應責成當事方完善修復,當事方如沒有能力完善的,當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門可聘請第三方完善修復,修復資金應由責任方承擔。
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