中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳

　　關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知

　　各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。各級(jí)各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（中辦發(fā)電〔2019〕43號(hào)）要求，統(tǒng)籌做好2020年元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作，確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、切實(shí)做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活工作。各級(jí)黨委和政府要按照“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的要求，扎實(shí)做好冬春各項(xiàng)民生保障工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，將以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心和溫暖送到困難群眾心坎上。要深入貧困地區(qū)和基層一線，摸清困難群眾數(shù)量和需求，落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)和惠民政策措施，幫助貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)和困難群眾、困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。各市州、縣市區(qū)要按時(shí)足額發(fā)放退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇，扎實(shí)做好低保家庭、建檔立卡貧困家庭、殘疾人家庭、零就業(yè)家庭和特困人員、去產(chǎn)能困難職工等幫扶救助工作。加大臨時(shí)救助工作力度，及時(shí)解決困難群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，救助陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員。加快受災(zāi)地區(qū)倒損房屋重建進(jìn)度，妥善安排受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。加大對(duì)困難老年人和殘疾人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等的救助幫扶和安全保護(hù)力度，確保各項(xiàng)救助補(bǔ)助資金發(fā)放到位，安排好他們的基本生活。開展“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　二、切實(shí)保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)保障。全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提前研究制定工作方案，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，做好節(jié)日期間糧油肉蛋菜奶等民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作，尤其要保障豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，適時(shí)投放儲(chǔ)備凍豬肉。各地要開展“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按照“四個(gè)最嚴(yán)”和“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加大對(duì)餐飲住宿、購(gòu)物娛樂、景區(qū)門票、停車收費(fèi)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管力度，依法查處捏造散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、銷售假冒偽劣商品等行為，依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，滿足人民群眾個(gè)性化多樣化消費(fèi)需求。

　　三、豐富群眾精神文化生活。利用節(jié)日文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，深入宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，堅(jiān)定全省人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主題，創(chuàng)作人民群眾喜聞樂見的高質(zhì)量文化文藝產(chǎn)品。實(shí)施“新時(shí)代精品”工程，推出更多謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌新時(shí)代的精品力作。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”“送歡樂下基層”“文化迎春、藝術(shù)為民”“新春走基層”“送戲曲進(jìn)萬(wàn)村、送書畫進(jìn)萬(wàn)家”“歡樂瀟湘”“雅韻三湘”等主題文化惠民活動(dòng)。推廣具有湖湘特色的優(yōu)秀民間文化藝術(shù)，廣泛開展鄉(xiāng)村春晚、廟會(huì)燈會(huì)、花會(huì)歌會(huì)、舞龍舞獅等群眾性文化活動(dòng)，舉辦非遺、民俗等傳統(tǒng)文化節(jié)目展演，營(yíng)造歡樂和諧的節(jié)日氛圍。開展群眾喜聞樂見的全民健身活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，豐富旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，暢通旅游投訴渠道，倡導(dǎo)文明旅游，提升旅游品質(zhì)和旅游體驗(yàn)，確保文化和旅游市場(chǎng)健康有序。

　　四、用心做好春運(yùn)工作。完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研判春運(yùn)形勢(shì)，統(tǒng)籌安排好春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)，增加運(yùn)力供給，做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通接續(xù)接駁，滿足群眾出行需求。加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)客戶端等售票方式，為旅客提供便捷化購(gòu)票渠道，優(yōu)先保障務(wù)工人員、學(xué)生等重點(diǎn)群體購(gòu)票，精準(zhǔn)打擊線上線下倒票等違法行為。針對(duì)“兩客一?！避囕v、農(nóng)村客運(yùn)、重點(diǎn)橋隧、客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、城市軌道交通等開展專項(xiàng)安全檢查，加強(qiáng)路面執(zhí)法、交通疏導(dǎo)和安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故。各交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)樞紐要落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)備檢測(cè)維修，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高服務(wù)保障能力。利用大數(shù)據(jù)、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、電子客票等技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化信息、車流、人流引導(dǎo)，提高通行效率，防止發(fā)生大范圍、長(zhǎng)距離車流或人流擁堵。制定完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故，疏散滯留旅客。加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，依法嚴(yán)懲“機(jī)鬧”“車鬧”“霸座”等行為，規(guī)范出行秩序。

　　五、抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和生命至上、安全第一的理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，全面落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，突出企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。突出抓好煤礦、消防、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水電氣熱等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所安全監(jiān)管，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故，重點(diǎn)檢查商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和高層建筑、“城中村”、棚戶區(qū)、公租房、群租房、“三合一”場(chǎng)所、老舊住宅等人員密集場(chǎng)所的安全防控，防止發(fā)生重大公共安全事故。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)等工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等可能出現(xiàn)的惡劣天氣和森林山地火險(xiǎn)火情的監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作。

　　六、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，健全落實(shí)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層和萌芽狀態(tài)。高度重視并妥善處理因環(huán)境污染、征地拆遷、勞資糾紛、討薪討債、醫(yī)療糾紛、房地產(chǎn)、投資融資、校園管理等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾，嚴(yán)密防范個(gè)人極端暴力犯罪。加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，嚴(yán)密落實(shí)重點(diǎn)部位安全管理措施，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及黑客攻擊、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪，營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)，始終保持高壓威懾態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、大型集會(huì)、游園活動(dòng)、公眾聚集場(chǎng)所治安管控，深入排查涉恐安全隱患，嚴(yán)防暴恐案事件，增強(qiáng)人民群眾安全感。

　　七、做好激勵(lì)關(guān)愛幫扶工作。貫徹落實(shí)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為各項(xiàng)舉措，關(guān)懷干部身心健康，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。加大對(duì)基層干部特別是工作在艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)一線的第一書記、駐村干部、村干部、到村任職高校畢業(yè)生等關(guān)心關(guān)愛力度。做好對(duì)“共和國(guó)勛章”、國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長(zhǎng)期幫扶工作。組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊(duì)離退休干部、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等活動(dòng)。做好新中國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，讓他們深切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

　　八、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)防細(xì)查公車私用公款旅游和違規(guī)公款吃喝、收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶、發(fā)放津補(bǔ)貼資金、接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和甄別收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。暢通群眾監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對(duì)節(jié)日期間“四風(fēng)”問題線索，一律嚴(yán)查快辦，決不姑息，對(duì)典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力震懾。大力整治各種形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正在落實(shí)扶貧惠民政策、幫扶救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題。深入治理文山會(huì)海、督查檢查考核過多過濫問題，切實(shí)減少臺(tái)賬、報(bào)表、材料。嚴(yán)禁利用公共資源和名貴特產(chǎn)等特殊資源結(jié)“人緣”拉關(guān)系，堅(jiān)決抵制說(shuō)情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)。以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，倡導(dǎo)理性健康的消費(fèi)觀和人情觀，培育形成務(wù)實(shí)節(jié)儉文明過節(jié)的良好風(fēng)尚。

　　九、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作。落實(shí)好崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。完善應(yīng)急機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，并采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)應(yīng)急演練，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，保證第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。醫(yī)院、銀行、供水、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。

　　各級(jí)各部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署節(jié)日期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。

　　中共湖南省委辦公廳

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2019年12月27日