湖南高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)丨就業(yè)扶貧,幸?;ㄩ_
■ 一人就業(yè),全家脫貧,增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。
■ 幫扶雙方要建立和完善勞務(wù)輸出對接機制,提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。
——習(xí)近平
長沙晚報掌上長沙10月27日訊 據(jù)湖南日報·新湖南客戶端消息(記者 劉銀艷 通訊員 曾鶴群 謝靜雅 駱力軍)“濟南上班6個多月,公司包吃包住,我每月能掙到6000多元。”10月25日,遠(yuǎn)在濟南市市中區(qū)順豐快遞公司就業(yè)的龍山縣咱果鄉(xiāng)貧困戶魯釘杉致電感謝該縣人社局,難掩內(nèi)心喜悅。
魯釘杉的幸福日子,折射出我省加強東西部勞務(wù)協(xié)作推進(jìn)就業(yè)扶貧的可喜成果。
一人就業(yè),全家脫貧。近年來,我省以習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述為指引,逐步建立起“1143”就業(yè)扶貧工作模式(即一套組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機制+一個綜合信息服務(wù)平臺+精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)穩(wěn)崗、精準(zhǔn)服務(wù)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)+任務(wù)清單、穩(wěn)崗清單、責(zé)任清單三個清單),形成一套可復(fù)制、可推廣的就業(yè)扶貧模式,被人社部向全國推廣。
據(jù)統(tǒng)計,2019年,全省62.8萬脫貧人口中,有22.6萬人通過就業(yè)實現(xiàn),帶動14萬貧困家庭中的49.8萬人脫貧,直接貢獻(xiàn)率為36%。
截至今年9月底,全省法定勞動年齡內(nèi)建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力254.6萬人,其中有就業(yè)意愿的205.3萬人,已轉(zhuǎn)移就業(yè)205.1萬人,占比99.9%,且就業(yè)總?cè)藬?shù)較去年底新增14.4萬人,人均月工資2732元,為保就業(yè)、穩(wěn)脫貧貢獻(xiàn)了湖南力量。
“格珍 ,仁和手袋廠招工,月薪2000余元,你去嗎?”日前,寧遠(yuǎn)縣仁和鎮(zhèn)雙全巖村的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人陳玉勤打開“寧遠(yuǎn)智慧就業(yè)平臺”頁面,看到仁和手袋廠的招聘信息,他立即打電話給剛從廣東返鄉(xiāng)準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)找工作的貧困勞動力陳格珍。第二天上午,陳格珍就去上班了。
這種被稱為有效打通就業(yè)扶貧“最后一公里”的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,在寧遠(yuǎn)已培訓(xùn)配備438名,在全省則已達(dá)1.93萬名,他們活躍在鄉(xiāng)村,總計為貧困勞動力提供各類服務(wù)253.9萬人次。
我省于2017年9月在綏寧縣試點建立農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍,創(chuàng)造性開展就業(yè)扶貧工作,并于2018年7月將經(jīng)驗推廣至全省。
增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式,近年來,我省高度重視就業(yè)扶貧工作,一項項面向貧困勞動力的線下精準(zhǔn)服務(wù)蓬勃開展。
2018年起,有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力,開始享受每年至少3次崗位提供、1次職業(yè)指導(dǎo)、1次免費技能培訓(xùn)信息的就業(yè)扶貧專項服務(wù),這就是我省創(chuàng)造性實施的“311”就業(yè)服務(wù)行動。針對易地扶貧搬遷貧困勞動力、失業(yè)返鄉(xiāng)貧困勞動力和建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生等重點群體,不挑不揀的,可實現(xiàn)72小時內(nèi)推薦上崗。今年以來,累計為貧困勞動力幫扶就業(yè)7.5萬人。
在長沙市人力資源市場,自從2017年11月掛牌為全國首個省級貧困勞動力勞務(wù)協(xié)作市場以來,每逢周末,便常有為貧困勞動力開設(shè)專場招聘會,早已成為省內(nèi)貧困勞動力向長株潭、省外地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的前沿陣地。據(jù)統(tǒng)計,目前已成功舉辦111場貧困勞動力現(xiàn)場招聘會,累計進(jìn)場企業(yè)5065家,提供崗位信息近7.2萬條。
“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶服務(wù)活動,面對面的免費專場招聘會最受農(nóng)村勞動者青睞。今年以來,在克服疫情影響下,我省已分區(qū)分級舉辦各類針對貧困勞動力的招聘活動1100余場,幫扶4萬名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
線下精準(zhǔn)服務(wù),線上聯(lián)動發(fā)力。2016年,湖南省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺應(yīng)運而生,平均每天在線工作人員數(shù)超過2400人,充分發(fā)揮該平臺人崗匹配、在線招聘、動態(tài)跟蹤管理等作用,為用人單位和貧困勞動力搭建線上高效對接通道。
為應(yīng)對疫情影響,今年2月,“湘就業(yè)”微信小程序緊急開發(fā)上線,創(chuàng)下48小時內(nèi)覆蓋82萬人微信朋友圈的紀(jì)錄,并推廣覆蓋到所有貧困勞動力,提供精準(zhǔn)及時的在線求職和招聘服務(wù),目前已入駐招聘企業(yè)4215家,現(xiàn)還可招聘48.95萬人,累計訪問量1396.33萬人次。
平臺建起來,服務(wù)跟上去。勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺以省扶貧部門貧困人口建檔立卡系統(tǒng)人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),省人社廳建立起“任務(wù)清單”“穩(wěn)崗清單”“責(zé)任清單”,做到了精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)對接,促進(jìn)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。
今年4月至6月,我省部署開展就業(yè)扶貧成效鞏固專項行動,抓實抓細(xì)貧困勞動力就業(yè)服務(wù)。目前,全省有184萬貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)超過6個月,穩(wěn)定率為89.7%。
“以前都是在廣東打工,現(xiàn)在在家門口也能干活,跟老公兩個人的收入每月有6000多元,還能照顧老人,讓孩子吃上可口的飯菜,很滿意?!?0月25日,在永州市江華瑤族自治縣涔天河鎮(zhèn)水庫移民安置點的一棟4層高的扶貧車間大樓里,37歲的建檔立卡貧困戶潘麗芳正忙碌著。這棟大樓已入駐多家小微企業(yè)開設(shè)的扶貧車間,提供就業(yè)崗位450個,讓附近庫區(qū)移民的貧困勞動力實現(xiàn)在家門口就業(yè)。
扶貧“小車間”,可起幫扶“大作用”。2018年底,我省出臺《關(guān)于加快就業(yè)扶貧車間建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)的意見》,一大批就業(yè)扶貧車間落地生根,探索出就近就地就業(yè)扶貧的新路徑。今年以來,全省就業(yè)扶貧車間逆勢增加1762家、達(dá)到4725家,共吸納22.1萬人就業(yè),其中貧困人口5.7萬人。
全省還大力推動就業(yè)扶貧基地建設(shè),建成就業(yè)扶貧基地1114個,開發(fā)扶貧專崗3935個,已定向招聘3.9萬名貧困勞動力。
積極開發(fā)一批扶貧公益性崗位和臨時性過渡崗位,對少數(shù)年齡偏大、難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力,安排承擔(dān)護林、巡河、養(yǎng)路、保潔等工作。目前全省共兜底安置15.5萬名貧困人口就業(yè),其中貧困勞動力12.8萬人,較疫情發(fā)生前增加了7.4萬余人。
“如果沒有人社部門組織的幫助,我的創(chuàng)業(yè)致富路可能沒那么順暢平坦?!?5歲的姜福平告訴記者。姜福平是湘潭市雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)龍安村人,父親身體不好,媽媽有精神疾病,一家子只能靠著低保維持生活,姜福平靠兩個月的工資從養(yǎng)殖野雞做起,在人社部門的幫助下,他學(xué)會了找經(jīng)銷商,又學(xué)會了直播帶貨,2019年脫貧致富。
我省通過為貧困勞動力提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息、安排創(chuàng)業(yè)孵化場地,扶持貧困勞動力創(chuàng)建家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、民宿酒店、加工點等,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收脫貧。今年以來,累計為貧困勞動力提供一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)6.6萬人次。
省內(nèi)多元拓寬貧困勞動力就業(yè)渠道,省外則積極對接省政府駐外辦事處,廣泛收集崗位信息;積極發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作機制作用,強化與長三角、珠三角的勞務(wù)對接。全省共建立勞務(wù)協(xié)作對接機制927個。目前,全省貧困勞動力有組織勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)118.3萬人,占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的57.7%。
近年來,我省把提高貧困勞動力技能素質(zhì)作為提升就業(yè)能力、激發(fā)內(nèi)生動力的根本,大力實施職業(yè)技能提升行動,著力強化培訓(xùn)就業(yè)聯(lián)動。
“之前,我們指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)開辦了廚師、母嬰護理、叉車和挖掘機駕駛等利于外出務(wù)工的培訓(xùn)項目,后來調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些貧困戶不想遠(yuǎn)離故土,于是因地制宜開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)如稻蛙、稻蝦共作培訓(xùn)項目,深受貧困戶歡迎。”岳陽市人社局負(fù)責(zé)人稱。
堅持需求導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向,我省建立健全“輸出有訂單、計劃到名單、培訓(xùn)列菜單、政府后結(jié)單”的“四單”模式,并將符合條件的貧困勞動力納入職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍,補貼標(biāo)準(zhǔn)比普惠標(biāo)準(zhǔn)上浮70%,并給予生活補助,實現(xiàn)“技能培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移就業(yè)一人、幫助脫貧一戶”。今年以來,全省完成貧困勞動力素質(zhì)提升培訓(xùn)8萬人。
為著力阻斷貧困代際傳遞,健全??h扶貧對接機制,細(xì)化全省30家骨干技工院校與51個貧困縣對接清單,全面落實國家中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費政策和助學(xué)金政策,積極開展貧困家庭“兩后生”定點、定員、定向、定崗免費技能培訓(xùn)。目前,全省技工院校共招錄貧困家庭學(xué)生1.6萬人,累計免費培訓(xùn)貧困家庭“兩后生”6.23萬人,有力解決了貧困代際傳遞問題。
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