長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙11月23日訊 中新經(jīng)緯據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，為進(jìn)一步減輕納稅人特別是中低收入群體負(fù)擔(dān)，暫定兩年內(nèi)對(duì)綜合所得年收入不超過(guò)12萬(wàn)元或年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義務(wù)。

　　匯算清繳是什么？簡(jiǎn)單地說(shuō)，匯算清繳是指一個(gè)居民個(gè)人對(duì)在一個(gè)年度內(nèi)，應(yīng)納稅額與代扣代繳所得差額，進(jìn)行多退少補(bǔ)。

　　對(duì)于沒(méi)有其他所得，只在一個(gè)單位取得工資薪金收入，工薪不及個(gè)稅起征點(diǎn)或者每月預(yù)扣預(yù)繳的稅款之和剛好等于年度應(yīng)納稅額的員工，是不需要進(jìn)行匯算清繳的。而按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告》規(guī)定，取得綜合所得且符合下列情形之一的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法辦理匯算清繳：

　　(一)從兩處以上取得綜合所得，且綜合所得年收入額減除專項(xiàng)扣除后的余額超過(guò)6萬(wàn)元；

　　(二)取得勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得中一項(xiàng)或者多項(xiàng)所得，且綜合所得年收入額減除專項(xiàng)扣除的余額超過(guò)6萬(wàn)元；

　　(三)納稅年度內(nèi)預(yù)繳稅額低于應(yīng)納稅額；

　　(四)納稅人申請(qǐng)退稅。

　　會(huì)議提出，兩年內(nèi)對(duì)綜合所得年收入不超過(guò)12萬(wàn)元或年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義務(wù)。會(huì)議還要求，簡(jiǎn)化操作流程，優(yōu)化辦稅服務(wù)，便利納稅人依法納稅。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)系副教授葛長(zhǎng)銀認(rèn)為，這將惠及廣大工薪層，特別是除工資外有不太重其他收入且不涉及退稅的納稅人，這將減輕他們匯算清繳的工作量。

　　葛長(zhǎng)銀表示，暫免部分匯算清繳義務(wù)，利于減少監(jiān)管成本和社會(huì)運(yùn)作成本?！皣?guó)民對(duì)匯算清繳的概念、操作還不太清晰，12萬(wàn)的分界使大部分人不需要進(jìn)行匯算清繳，避免帶來(lái)大量社會(huì)運(yùn)作成本，同時(shí)給納稅人一個(gè)適應(yīng)期，使稅法更貼近實(shí)際。此外，在征收手段上，征收系統(tǒng)是否存在缺陷、能否承受納稅人同時(shí)上線等，還需要磨合?！?/p>

　　值得注意的是，由于是預(yù)扣預(yù)繳，在進(jìn)行匯算清繳時(shí)，會(huì)出現(xiàn)兩種情況。一是在納稅年度內(nèi)預(yù)扣預(yù)繳的稅款比最終應(yīng)納稅額少，那么就應(yīng)當(dāng)通過(guò)匯算清繳補(bǔ)稅；二是應(yīng)納稅額低于預(yù)扣預(yù)繳的稅額，需要退稅。對(duì)于后者，葛長(zhǎng)銀認(rèn)為，在稅務(wù)局發(fā)布正式文件時(shí)，一定要明確中央為納稅人減負(fù)的意圖，注意讓這部分人群自愿匯算清繳，避免出現(xiàn)“多交”的情況。

　　根據(jù)新的個(gè)人所得稅法的規(guī)定，明年3月，中國(guó)將迎來(lái)首次個(gè)稅匯算清繳。根據(jù)規(guī)定，個(gè)人取得的綜合所得匯算清繳應(yīng)當(dāng)以納稅人個(gè)人為申報(bào)主體，但納稅人可以委托扣繳義務(wù)人或者其他單位和個(gè)人辦理匯算清繳。匯算清繳是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，無(wú)論是納稅人還是扣繳義務(wù)人辦理，都會(huì)產(chǎn)生很大的工作量。

　　葛長(zhǎng)銀建議，此前，年所得12萬(wàn)元以上納稅人網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)納入納稅人工薪、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等收入信息，但沒(méi)有統(tǒng)計(jì)稅額。匯算清繳的稅額，稅收系統(tǒng)應(yīng)該依據(jù)上傳的數(shù)據(jù)，自動(dòng)計(jì)算并轉(zhuǎn)告納稅人，讓納稅人直接補(bǔ)交稅款。