近日，省委常委、省政府副省長、市委書記吳桂英同志在全市黨建工作會議上指出，今年是集中換屆之年，要穩(wěn)住心神，“以把地踩實踩熱了”的勁頭干工作，真正把干得好的干部用起來，形成重實干、憑實績的用人導向。市委編辦作為黨的機關(guān)、政治機關(guān)，要自覺扛起黨建第一責任，以“把地踩實踩熱”的干勁推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，為省會長沙當好“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)提供堅強的體制機制和機構(gòu)編制保障。

　　一、“把地踩實踩熱”就是要邁開“步子”勤調(diào)研。一是要把調(diào)研工作作為謀事之基。機構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源，機構(gòu)編制工作是黨的一項重要工作。市委編辦作為市委編委的辦事機構(gòu)、參謀助手，必須始終堅持將調(diào)查研究作為夯實工作基礎(chǔ)、提升干部能力、推動任務(wù)落實的基本方法，做到想問題、提建議、破難題始終堅持一切從實際出發(fā)。要在深入調(diào)研中不斷增強全辦干部看問題的眼力、謀事情的腦力、走基層的腳力，確保每項改革方案都過得硬、每項管理制度都用得好、每件審批事項都辦得實。二是要把調(diào)研過程作為服務(wù)之舉。調(diào)查研究既是理論聯(lián)系實際的“試金石”，又是密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。市委編辦肩負著全市機構(gòu)職能體系建設(shè)、機構(gòu)編制資源配置、相關(guān)體制機制改革等重要職責，服務(wù)對象涉及黨政群各類機關(guān)和事業(yè)單位。我們要圍繞如何提升機構(gòu)編制資源使用效率、滿足事業(yè)發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變工作理念，樹立“用戶思維”，多作換位思考，克服形式主義、官僚主義，堅持聽匯報與察實情、“走出去”與“請進來”相結(jié)合，深入部門單位和基層一線面對面溝通交流，搜集掌握真實的第一手資料。去年春節(jié)前，我們圍繞自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)體制機制如何建立、相關(guān)管理機構(gòu)“三定”規(guī)定如何制定，抽調(diào)精兵強將，分成4個小分隊，深入?yún)^(qū)縣園區(qū)和相關(guān)單位開展“跟班式、浸入式”調(diào)研，用“暖心”調(diào)研和“含情”服務(wù)把機構(gòu)編制工作做實做細，受到各方點贊。三是要把調(diào)研成果作為創(chuàng)新之策。改革創(chuàng)新是推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。要堅持把改革創(chuàng)新擺在突出位置，準確把握新時代機構(gòu)編制工作新形勢、新任務(wù)、新要求，立足長沙實際，聚焦長株潭一體化、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，摸清機構(gòu)編制資源的“底子”，找準制約發(fā)展的瓶頸，開好破除頑疾的“方子”，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度，使改革管理方案成色更足、舉措更實、效果更優(yōu)。

　　二、“把地踩實踩熱”就是要開動“腦子”善作為。一是要圍繞大事作為。不謀全局者，不足謀一域。我們要緊緊圍繞當好實施“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的省會擔當，觀大勢、謀大事，自覺把機構(gòu)編制工作放在全市改革發(fā)展大局中來謀劃、部署和落實。要以深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記考察湖南重要指示精神為指引，從全局出發(fā)，以更高站位、更廣視野、更強擔當來把握機構(gòu)編制工作，緊緊圍繞實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進長株潭一體化、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大目標，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)、“兩山兩區(qū)”建設(shè)等重大平臺，精準發(fā)力，提供優(yōu)質(zhì)高效的機構(gòu)編制服務(wù)保障。二是要圍繞難事作為。道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為必成。機構(gòu)編制工作涉及深層次的利益關(guān)系調(diào)整，無論是改革還是管理，只要涉及利益調(diào)整，就會遇到困難和阻力。特別是如何管住用活機構(gòu)編制資源，是我們必須長期面對和解決的問題。當前，機構(gòu)編制工作面臨著“萬家推門一家扛”的局面，機構(gòu)編制部門必須以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，毫不動搖堅持改革方向，主動擔當管理重任，牢牢把住關(guān)口，堅決防止機構(gòu)編制膨脹。與此同時，在推動機構(gòu)編制資源挖潛增效方面，我們將通過探索建立市直行政編制周轉(zhuǎn)池管理制度，指導各區(qū)縣（市）在事業(yè)編制總量內(nèi)建立“人才編制池”，加大中小學教職工編制動態(tài)調(diào)整等方式，統(tǒng)籌加強機構(gòu)編制服務(wù)保障。三是要圍繞急事作為。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。機構(gòu)編制工作程序性強、涉及面廣，要分清輕重緩急，抓住關(guān)鍵問題，整合各類資源，有計劃地壓茬推進落實。對于市委和編委領(lǐng)導的重要批示指示，我們逐項建立任務(wù)清單，明確責任處室和人員，實行限時辦結(jié)、定期反饋。對于部門單位申請辦理的科級領(lǐng)導職數(shù)審核備案、人員出入編等事項，我們通過優(yōu)化審批流程，實行當場辦結(jié)、立等可取。對于事業(yè)單位登記相關(guān)事項，實行網(wǎng)上辦理，讓辦事人員“最多跑一次”。根據(jù)省委編委部署，今年6月底前要完成開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)清理規(guī)范工作，時間緊迫，我們將掛圖作戰(zhàn)、開足馬力，體現(xiàn)省會擔當。

　　三、“把地踩實踩熱”就是要穩(wěn)住“身子”煉作風。一是要加強學習。莊子曰：“且夫水之積也不厚，則其負大舟也無力?！弊鳛闄C構(gòu)編制干部，要堅持常學常新。一方面，要加強政治理論學習。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，善于從政治上謀劃、推進工作，通過不斷學習提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。同時要結(jié)合黨史學習教育活動，加強對組織史、機構(gòu)編制史的學習，強化組織口“意識”、對標組織口“標準”、培育組織口“作風”。另一方面，要加強業(yè)務(wù)知識學習。機構(gòu)編制工作是一門科學，有其內(nèi)在規(guī)律。在長沙高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我們的工作領(lǐng)域更寬、任務(wù)更重、要求更高，每名機構(gòu)編制干部都要有強烈的“本領(lǐng)恐慌”意識，不能固步自封、安于現(xiàn)狀，要堅持學以致用、融會貫通，強化工作的系統(tǒng)性、主動性、創(chuàng)造性，提高解決問題、推進改革、服務(wù)發(fā)展的能力。二是要嚴守規(guī)矩。機構(gòu)編制部門具有一定的建議權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、審核權(quán)、審批權(quán)，如果作風不過硬，就可能犯這樣或那樣的錯誤。我們要落實全面從嚴治黨要求，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策；要落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，系好廉潔從政的“安全帶”；要落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，持之以恒推進政治建辦、能力立辦、作風強辦、從嚴治辦，建立健全內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)辦理制度，扎牢拒腐防變的“制度籠子”。三是要爭作貢獻。古語云：“知行合一，行勝于言?！睓C構(gòu)編制干部要一以貫之地“想干事、會干事、干成事、好共事、不出事”，做到“開口能講、提筆能寫、問策能對、遇事能辦”。要不斷提升創(chuàng)新實干能力，弘揚“三牛精神”，敢于打破傳統(tǒng)思維和管理模式，不論在觀念上，還是在實踐中，都要勇于想新點子、探新路子，打造具有長沙特色的實事求是的工作品牌；要主動擔當改革攻堅之責，堅持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，把優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置、破除長沙高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙作為最好的問卷，潛心答題；要全力服務(wù)保障民生所需，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，以實實在在的工作成效彰顯長沙機構(gòu)編制部門作為。（作者系長沙市委編辦主任 羅玉環(huán)）