長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙6月12日訊（全媒體記者 周叢笑 通訊員 劉勝濤）中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目是集高端裝備、智能制造和人工智能研究利用基地為一體的“智能化、生態(tài)化、國(guó)際化”智慧產(chǎn)業(yè)新城，將成為國(guó)內(nèi)乃至全球規(guī)模最大、品種最全的工程機(jī)械綜合產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目于2019年8月31日開(kāi)工建設(shè)，總體建成后預(yù)計(jì)產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上，可創(chuàng)造3萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。

　　2019年，市財(cái)政局通過(guò)統(tǒng)籌政府債券、財(cái)政預(yù)算調(diào)劑等措施，共安排資金30.63億元。2020年，市財(cái)政局強(qiáng)化窗口期意識(shí)，加大爭(zhēng)取政府債券力度，其中用于中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目政府債券資金達(dá)26.61億元，有力推動(dòng)了中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目加速建設(shè)。

　　這僅是長(zhǎng)沙財(cái)政服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多實(shí)例之一。近年來(lái)，長(zhǎng)沙財(cái)政堅(jiān)持把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在財(cái)政工作首位，提質(zhì)增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

　　關(guān)鍵詞：準(zhǔn) 服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2019年，市委出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話精神大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”和“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”措施。長(zhǎng)沙財(cái)政緊跟市委、市政府決策部署，樹(shù)立服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，把更多資金資源投向推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

　　2019年，通過(guò)預(yù)算安排、爭(zhēng)取債券資金等舉措，籌集資金215.39億元，助推中聯(lián)重科智慧產(chǎn)業(yè)城、三一重卡等“百億級(jí)”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速先進(jìn)制造業(yè)布局發(fā)展。今年1—5月，我市累計(jì)發(fā)行政府債券242.33億元，其中用于園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債達(dá)158.75億元，占比65.5%，著力支持園區(qū)綜合配套完備、高端先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

　　關(guān)鍵詞：惠 籌措政策資金37.21億元加大支持力度

　　長(zhǎng)沙市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖正波表示：“長(zhǎng)沙財(cái)政要堅(jiān)決落實(shí)‘積極的財(cái)政政策要更加積極有為’，將財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等優(yōu)惠政策第一時(shí)間落實(shí)到企業(yè)?！睘榇耍胸?cái)政局及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行資金測(cè)算方案，積極籌措政策資金37.21億元，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)技改、新入規(guī)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、人工智能、新一代半導(dǎo)體、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域支持力度，提升工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)、更新?lián)Q代、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈能力。

　　嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有效對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。今年1—4月，市財(cái)政為各類(lèi)市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)84.99億元，其中減免社保費(fèi)33.32億元、落實(shí)電力（天然氣）等生產(chǎn)要素降價(jià)優(yōu)惠4.47億元、市屬?lài)?guó)有企業(yè)減免租金1.5億元。

　　關(guān)鍵詞：統(tǒng) 調(diào)入資金56.03億元用于一般公共預(yù)算

　　長(zhǎng)沙財(cái)政強(qiáng)化“四本預(yù)算”統(tǒng)籌，2019年從政府性基金預(yù)算、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等調(diào)入資金56.03億元，用于一般公共預(yù)算。實(shí)行地方稅種集成管理，取消城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等專(zhuān)款專(zhuān)用的規(guī)定，全面實(shí)現(xiàn)收支脫鉤。

　　同時(shí)，加大專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度。2020年統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金12.66億元用于股權(quán)投資和制造業(yè)技改貸款貼息。建立財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，每年設(shè)立工業(yè)發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)30億元以上，重點(diǎn)支持智能化改造擴(kuò)面、創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域，并保持逐年增長(zhǎng)。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“投”“引”功能。市產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)起設(shè)立8支智能制造產(chǎn)業(yè)子基金，總規(guī)模達(dá)39.1億元；牽頭組建過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)支持基金，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、投得好。

　　大力盤(pán)活“三資”，通過(guò)清理統(tǒng)籌收繳歷年沉淀資金、推進(jìn)公共資源有償使用、打包處置閑置國(guó)有資產(chǎn)等舉措，全市累計(jì)盤(pán)活“三資”上百億元，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)力支撐。

　　關(guān)鍵詞：效 調(diào)優(yōu)績(jī)效考核“指揮棒”

　　肖正波表示，“制造業(yè)是我市重要稅源，必須毫不動(dòng)搖、毫不松懈支持發(fā)展壯大?！遍L(zhǎng)沙財(cái)政始終圍繞“三智一自主”主攻方向，聚焦新材料、工程機(jī)械、食品、電子信息、汽車(chē)及零部件五大千億產(chǎn)業(yè)集群，不斷完善財(cái)稅支持政策，強(qiáng)化財(cái)政資金供給，積極涵養(yǎng)培育優(yōu)質(zhì)稅源。

　　調(diào)優(yōu)績(jī)效考核“指揮棒”，科學(xué)設(shè)置縣（區(qū)、市）制造業(yè)考核指標(biāo)，引導(dǎo)推動(dòng)園區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。在大規(guī)模減稅降費(fèi)的背景下，2019年全市制造業(yè)完成稅收846.21億元，占稅收總額的42.77%；今年1—5月，全市制造業(yè)完成稅收390.01億元，占稅收總額的45.24%。