吳穎姝 周妍

　　動(dòng)動(dòng)指尖就能在“我的長沙”APP上辦理758項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和168項(xiàng)公共服務(wù)；天心區(qū)政府率先全國試點(diǎn)打造5A智慧社區(qū)，酷哇智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目成功落地；芙蓉區(qū)借力AI中臺(tái)實(shí)現(xiàn)證照10秒辦；黨員進(jìn)社區(qū)可直接線上簽到，并實(shí)時(shí)跟蹤活動(dòng)資訊；市民可以在市屬7家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全流程線上無排隊(duì)就診；打開手機(jī)百度地圖APP點(diǎn)“自動(dòng)駕駛”，河西居民就能體驗(yàn)酷炫的無人駕駛出租車……

　　這一個(gè)個(gè)便捷高效的惠民場景，就發(fā)生在2020年的長沙。

　　數(shù)字潮涌逐浪高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的長沙，迫切需要新型智慧城市建設(shè)應(yīng)用場景的牽引帶動(dòng)。新賽道，新挑戰(zhàn)，新選手，以長沙市數(shù)據(jù)資源管理局為代表的數(shù)管戰(zhàn)隊(duì)C位出道，成為城市新一輪競爭中的生力軍，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、豐富場景、培育生態(tài)，大數(shù)據(jù)為“大干一百天實(shí)現(xiàn)雙過半”競賽帶來新氣象，落實(shí)“四精五有”發(fā)展理念，匯聚成長沙實(shí)現(xiàn)精明增長、高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃浪潮。

　　借“疫”發(fā)力 夯實(shí)智慧城市新底座

　　牽頭負(fù)責(zé)市防控指揮部數(shù)據(jù)分析組工作，每日編制《疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析專報(bào)》，為精準(zhǔn)防控排查、疫情態(tài)勢研判提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。2020年伊始，一場來勢洶洶的新冠肺炎疫情，讓一支特殊的隊(duì)伍進(jìn)入了人們的視野。長沙市數(shù)據(jù)資源管理局，這是一個(gè)成立剛滿一年的新部門，卻在嚴(yán)峻的抗疫一線沖鋒陷陣，以大數(shù)據(jù)為武器在云端打了一場漂亮的阻擊戰(zhàn)。隨著在全國率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以大數(shù)據(jù)為科技支撐搶得發(fā)展先機(jī)的長沙進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)到，相比物理空間層面的城市建設(shè)，以信息化為基礎(chǔ)、數(shù)字化為依托的新型智慧城市建設(shè)，由于其技術(shù)的高速發(fā)展、能力的快速迭代，更容易實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)城市的后發(fā)趕超，一條換道超車的發(fā)展新路徑，擺在了新一線城市長沙面前。

　　與物理世界的城市建設(shè)一樣，精準(zhǔn)規(guī)劃是新型智慧城市建設(shè)的前提。今年以來，市數(shù)據(jù)資源管理局提出以“數(shù)字孿生城市”理念著力構(gòu)建科學(xué)務(wù)實(shí)、系統(tǒng)配套、剛性權(quán)威的新型智慧城市規(guī)劃統(tǒng)籌管理體系，目前，已實(shí)質(zhì)性推進(jìn)與國家信息中心的戰(zhàn)略合作，正加速開展長沙市新型智慧城市示范城市頂層設(shè)計(jì)和三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作。

　　7月14日，長沙市新型智慧城市研究會(huì)成立，專家組成智囊團(tuán)隊(duì)，開展課題研究、夯實(shí)理論基礎(chǔ)、探索長沙模式。

　　一顆強(qiáng)有力的“城市超級(jí)大腦”是智慧城市的核心。今年以來，市數(shù)據(jù)資源管理局加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“政務(wù)云底座”、“城市超級(jí)大腦”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、“我的長沙”移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)及其優(yōu)化升級(jí)全速推進(jìn)。

　　截至目前，“政務(wù)云”平臺(tái)已為38個(gè)市直單位提供云服務(wù)，“數(shù)據(jù)三中臺(tái)”已初步完成主體建設(shè)，長沙的城市超級(jí)大腦雛形初具。隨著區(qū)塊鏈服務(wù)聯(lián)盟（BSN）城市節(jié)點(diǎn)的搭建，長沙的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市發(fā)展將如虎添翼。

　　乘“智”轉(zhuǎn)型 開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新場景

　　智能公交、無人駕駛出租車在道路上進(jìn)退有度的場景，背后離不開一個(gè)高度協(xié)同管理的城市交通智能中樞的支撐。這還只是“城市超級(jí)大腦”其中的一個(gè)組成部分。

　　為加快智能網(wǎng)聯(lián)與智慧交通融合發(fā)展步伐，市數(shù)據(jù)資源管理局組織專門人員支持智能網(wǎng)聯(lián)云控平臺(tái)改造項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)積極對(duì)接市交通、城管、交警、停車辦等部門，支持智能網(wǎng)聯(lián)云控平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集共享，緊扣數(shù)字治堵、車輛監(jiān)管、交警管控、停車治理等城市治理的突出問題，支持智慧交通作為智慧城市的核心能力來構(gòu)建。

　　這是長沙數(shù)管戰(zhàn)隊(duì)以應(yīng)用場景為導(dǎo)向夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建底座，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　今年2月，長沙吹響“長沙軟件業(yè)再出發(fā)”的嘹亮號(hào)角，瞄準(zhǔn)打造“中國軟件名城”目標(biāo)，全力構(gòu)建“一園五區(qū)兩山”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　3月31日，長沙集中發(fā)布124個(gè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)應(yīng)用示范場景，重點(diǎn)圍繞智慧城市、智能制造、智能產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域率先發(fā)力。5月9日，CSDN總部落戶長沙，長沙以“軟件業(yè)再出發(fā)”為引領(lǐng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　場景為王。去年以來，騰訊、華為、中國電子等頭部企業(yè)陸續(xù)入駐長沙，均基于與長沙在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作；PK體系、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、鯤鵬計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，絕大部分是在智慧城市領(lǐng)域進(jìn)行場景應(yīng)用。

　　為此，市數(shù)據(jù)資源管理局在建設(shè)市場和應(yīng)用場景上持續(xù)發(fā)力，目前已協(xié)同市發(fā)改委、市工信局、市科技局等部門發(fā)布兩批軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)應(yīng)用場景清單，其中智慧城市建設(shè)場景共128項(xiàng)，總投資近50億元。

　　同時(shí)，持續(xù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，深入推進(jìn)長沙與阿里、百度、騰訊、華為、京東等龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，騰訊云長沙研發(fā)中心、云啟基地正式落地，已吸引騰訊生態(tài)企業(yè)騰云悅智、明略科技、時(shí)空科技等入駐，并將落地騰訊智慧教育，搭建全國唯一的教育微信運(yùn)營平臺(tái)。華為鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員已擴(kuò)容至76家，鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心正式落地，由湘江鯤鵬公司研發(fā)制造的首臺(tái)“長沙造”服務(wù)器正式下線。京東智聯(lián)云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園落戶岳麓山大科城，奇安信城市網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營總部落戶長沙。

　　作為最具發(fā)展?jié)摿Φ闹胁渴?huì)城市，長沙在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化浪潮中，通過加快新型智慧城市建設(shè)，正大量產(chǎn)生和釋放應(yīng)用場景，以應(yīng)用場景帶動(dòng)、數(shù)據(jù)資源賦能，培優(yōu)建強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動(dòng)長沙軟件業(yè)再出發(fā)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)精明增長，建立產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、增添發(fā)展新動(dòng)能，在新一輪城市競爭中占據(jù)更加有利的位置。

　　以“數(shù)”建鏈 筑就產(chǎn)業(yè)崛起新高地

　　6月16日，在湖南湘江新區(qū)2020年健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，長沙市政府正式授權(quán)中電湘江數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司運(yùn)營長沙市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，為全市健康醫(yī)療數(shù)據(jù)開發(fā)共享、區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療健康信息化建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用服務(wù)建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)和平臺(tái)服務(wù)。政府直接進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)，這在湖南還是首創(chuàng)。

　　為搶抓“新基建”加快布局的戰(zhàn)略機(jī)遇，市數(shù)據(jù)資源管理局大力指導(dǎo)推進(jìn)全市數(shù)據(jù)中心建設(shè)。未來，長沙將充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心在新型智慧城市建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，以“城市超級(jí)大腦”和“政務(wù)云底座”為依托，以各數(shù)據(jù)中心為支撐，推進(jìn)交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。由云、網(wǎng)、端組成新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，將全面滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各行各業(yè)，形成車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)聯(lián)網(wǎng)等各具特色的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，新型數(shù)據(jù)中心將聚集算力、算法和算術(shù)等各類技術(shù)，有力支撐產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　7月15日，全省唯一的數(shù)據(jù)要素與數(shù)字資產(chǎn)交易場所——位于長沙天心區(qū)的湖南大數(shù)據(jù)交易中心正式開工建設(shè)，將形成集數(shù)據(jù)集聚、流通、應(yīng)用為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添新動(dòng)能、帶來新活力。

　　以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，長沙正在深度挖掘和利用政務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能作用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，長沙將搶抓數(shù)據(jù)要素市場培育先機(jī)，吸引社會(huì)資本合作，探索互惠互利、多方共贏的商業(yè)模式，激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值、釋放數(shù)據(jù)資源紅利，促進(jìn)全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建與發(fā)展。

　　聚“素”而上 激活城市發(fā)展新動(dòng)能

　　數(shù)據(jù)是戰(zhàn)略生產(chǎn)要素，但如何培育數(shù)據(jù)要素市場、匯聚數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、釋放數(shù)據(jù)要素紅利，賦能城市精明增長、精致治理、高質(zhì)量發(fā)展，這是一個(gè)嶄新的課題。

　　數(shù)據(jù)共享是新型智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。市數(shù)據(jù)資源管理局制定下發(fā)《2020年長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)歸集方案》，破除“信息煙囪”“數(shù)據(jù)壁壘”，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范采集、集中匯聚、有效治理和開放共享。5月10日，長沙市數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)正式上線并對(duì)外提供數(shù)據(jù)服務(wù)。截至目前，已匯聚370類數(shù)據(jù)資源，涉及23個(gè)部門，歸集數(shù)據(jù)總量50億條。

　　服務(wù)民生是終極目標(biāo)，市數(shù)據(jù)資源管理局不斷推動(dòng)數(shù)字與政務(wù)民生、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的深度融合，擴(kuò)大數(shù)字星城生態(tài)共建聯(lián)盟，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源為行政效能提高、營商環(huán)境優(yōu)化、治理水平提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等賦能。聚焦“一腦通用” “一云通攬” “一格通管” “一網(wǎng)通辦” “一廳通達(dá)”，進(jìn)一步豐富城市內(nèi)涵，提升市民獲得感、幸福感。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃、精美建設(shè)、精致管理、精明增長，讓城市更有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位，新型智慧城市建設(shè)正在成為長沙踐行“四精五有”城市發(fā)展理念的核心引擎。

　　以應(yīng)用場景為王助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以建鏈強(qiáng)鏈為抓手實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以民生為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)治理數(shù)字化，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值化，出道即C位的長沙數(shù)管戰(zhàn)隊(duì)正篤實(shí)創(chuàng)新，加速奔跑。