長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙12月9日訊（全媒體記者 吳穎姝）以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展。今日，市發(fā)改委正式發(fā)布長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域的首部官方報(bào)告——《長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告2020》），旨在以“剖析麻雀”式的典型經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例分析，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供具有指標(biāo)指引性、工具書參考性的“長(zhǎng)沙樣本”，以更好的營(yíng)商環(huán)境應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《報(bào)告2020》由市優(yōu)化辦委托二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院編制，分為總論篇、示范引領(lǐng)篇、最佳實(shí)踐篇、改革亮點(diǎn)篇四大部分，定位為各地互相學(xué)習(xí)借鑒的“工具書”、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的“政策庫(kù)”、全面展示長(zhǎng)沙優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果的“白皮書”、學(xué)習(xí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法的“經(jīng)驗(yàn)集”，以及各區(qū)縣市及園區(qū)銳意進(jìn)取探索創(chuàng)新的“光榮榜”，以評(píng)促優(yōu)、以評(píng)促改的“推進(jìn)器”。

　　記者翻閱《報(bào)告2020》發(fā)現(xiàn)，報(bào)告主體部分由大量的表格、數(shù)據(jù)、案例組成，易讀好懂，圖文并茂，全面展示了長(zhǎng)沙市2018年-2019年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果，更緊扣打造“高質(zhì)量發(fā)展工具書”的目標(biāo)，以“解剖麻雀”的方法，突出展示了在營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)中的標(biāo)桿地區(qū)、創(chuàng)新做法和典型案例，各區(qū)縣（市）、園區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵指標(biāo)探索的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　作為受委托編制報(bào)告的第三方單位，二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)耿雁冰介紹，《報(bào)告2020》通過重點(diǎn)展示改革亮點(diǎn)，激發(fā)營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善，雨花區(qū)、天心區(qū)、長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)市、長(zhǎng)沙高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、雨花經(jīng)開區(qū)、天心經(jīng)開區(qū)等表現(xiàn)突出，成為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)桿和榜樣。

　　如雨花區(qū)優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，在開辦企業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出，雨花區(qū)的新開辦市場(chǎng)主體數(shù)量，處在明顯領(lǐng)跑位置。雨花區(qū)還率先推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，在區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)同步上線，以提升市場(chǎng)主體辦事便利度。

　　長(zhǎng)沙縣推行“便民不動(dòng)產(chǎn)”APP，通過人臉識(shí)別技術(shù)，居民實(shí)名認(rèn)證后，可一鍵查詢本人有無(wú)房證明，一鍵查詢房屋產(chǎn)權(quán)情況表，還可辦理二手房網(wǎng)簽和公證業(yè)務(wù)，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度等。

　　開福區(qū)作為湖南省唯一集水運(yùn)、鐵路、公路為一體的開放型經(jīng)濟(jì)橋頭堡，通過優(yōu)化口岸建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提升港口智能化作業(yè)水平，大幅提升了通關(guān)效率。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，長(zhǎng)沙將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”。長(zhǎng)沙市委、市政府把2019年確定為“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”，推出一系列改革舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2020年，長(zhǎng)沙推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程，以“雙對(duì)標(biāo)”和“指標(biāo)長(zhǎng)”制度為抓手，一手抓政務(wù)服務(wù)便利化改革，一手抓營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)，努力營(yíng)造“投資中部、看好長(zhǎng)沙”的良好氛圍，全力打造“中部標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的營(yíng)商環(huán)境，長(zhǎng)沙市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)、全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到充分釋放。

　　市發(fā)改委主任夏文斌表示， “十四五”期間，長(zhǎng)沙將繼續(xù)瞄準(zhǔn)不斷提升營(yíng)商環(huán)境適配性的目標(biāo)，努力打造法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“長(zhǎng)沙模式”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境改革試驗(yàn)區(qū)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的更大成效助推長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)現(xiàn)代化長(zhǎng)沙的征程中再譜寫新篇。

　　民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、正和島首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王林進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，他認(rèn)為，《報(bào)告2020》具有創(chuàng)新性、全面性、工具性、示范性、制度性五個(gè)鮮明的特性，它通過全景式的發(fā)布、制度性的建設(shè)、案例亮點(diǎn)的剖析展示，為全市全省乃至全國(guó)提供了一個(gè)極具參考價(jià)值的“長(zhǎng)沙樣本”，提供了一系列未來(lái)指向的指引性的指標(biāo)，將極大地激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生性動(dòng)力，推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)說長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境

        截至10月底，全市各級(jí)共辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)33.78萬(wàn)件，惠及企業(yè)17.75萬(wàn)家。前三季度，長(zhǎng)沙GDP規(guī)模達(dá)到8689億元，實(shí)際增長(zhǎng)3.1%，比全國(guó)平均水平高出2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　 截至９月底，長(zhǎng)沙的市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到114.46萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.46%。全市新開辦企業(yè)66561戶，刻章免費(fèi)為企業(yè)節(jié)約開辦成本近2000萬(wàn)元。截至9月底，長(zhǎng)沙新增上市公司9家，全市上市公司已達(dá)到77家。長(zhǎng)沙的萬(wàn)人市場(chǎng)主體數(shù)量、上市公司數(shù)量均居中部省會(huì)城市第一位。

        2019年，長(zhǎng)沙入選全國(guó)萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境十佳城市，獲評(píng)中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市，包容普惠創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)作典型發(fā)言。

        2020年，在中國(guó)百城營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，長(zhǎng)沙位居百城榜第12、省會(huì)城市第6，并再次榮獲國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市稱號(hào)。

　　經(jīng)驗(yàn)案例節(jié)選

　　1、長(zhǎng)沙推行大部制改革，成立全國(guó)首家口岸物流辦，并持續(xù)加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，打造“省事省心省時(shí)省錢”的口岸營(yíng)商環(huán)境，通過優(yōu)化審批流程、提升口岸信息化智能化水平，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間、降低口岸進(jìn)出口成本。

　　2、雨花區(qū)優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，在開辦企業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出，雨花區(qū)的新開辦市場(chǎng)主體數(shù)量，處在明顯領(lǐng)跑位置。雨花區(qū)還率先推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，在區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)同步上線，以提升市場(chǎng)主體辦事便利度。

　　3、長(zhǎng)沙縣推行“便民不動(dòng)產(chǎn)”APP，通過人臉識(shí)別技術(shù)，居民實(shí)名認(rèn)證后，可一鍵查詢本人有無(wú)房證明，一鍵查詢房屋產(chǎn)權(quán)情況表，還可辦理二手房網(wǎng)簽和公證業(yè)務(wù)，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度等。

　　4、開福區(qū)作為湖南省唯一集水運(yùn)、鐵路、公路為一體的開放型經(jīng)濟(jì)橋頭堡，通過優(yōu)化口岸建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提升港口智能化作業(yè)水平，大幅提升了通關(guān)效率。

　　5、天心區(qū)成立首個(gè)“夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”。

　　6、寧鄉(xiāng)市致力于打造“無(wú)證明城市”“無(wú)收費(fèi)園區(qū)”“無(wú)跑腿審批”的“三無(wú)城市”。

　　7、雨花經(jīng)開區(qū)通過“一站式服務(wù)中心”提供幫代辦服務(wù)。

　　8、長(zhǎng)沙高新區(qū)打造“信用麓谷”平臺(tái)，通過信用來(lái)幫助企業(yè)融資。