長沙晚報掌上長沙12月11日訊（全媒體記者 周叢笑 朱澤寰）“三資”活，則一子落而全局活。

　　長沙市堅持“盤活存量就是做大增量”的理念，把盤活存量資金、資產、資源作為助推經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟工作的重要抓手，最大限度地發(fā)揮全市資金、資產、資源的使用效益。截至11月底，全市共實現(xiàn)盤活“三資”收入215.19億元，完成全年總目標任務的97.8%。通過激活存量，做大了增量，增加了財政收入，為長沙實現(xiàn)高質量發(fā)展蓄積力量，提供了支撐。

　　盤活土方消納，促推產業(yè)發(fā)展

　　近日，記者從長沙麓谷智慧環(huán)保運營管理有限公司的信息化管理平臺看到，一輛輛渣土運輸車繁忙有序地進出土方消納場，一臺臺灑水車、炮霧機正在對消納場進行不間斷灑水降塵作業(yè)……

　　土方工程是住建工作的“基礎項”，也是項目建設的“先手棋”，土方動則全局動，基坑快則項目快。

　　長沙高新區(qū)2019年4月在全市率先創(chuàng)新實現(xiàn)渣土調運集中化、規(guī)范化和信息化管理，通過整體統(tǒng)籌精準調運，根據(jù)卸區(qū)消納情況，及時調整出土項目，用超常規(guī)手段調運土方，上齊機械人員，每天近600臺各類機械設備現(xiàn)場并聯(lián)作業(yè)，加快土方調運進度，加快了省市重點項目開工建設。同時，將調運距離縮減為最短，大幅降低工程成本。

　　截至目前，長沙高新區(qū)已完成土方調運和場地平整1600余萬方，同比增長230%；建設項目完成固定資產投資47億元，同比增長637%。加快推進一批如中聯(lián)智慧產業(yè)城、三安光電第三代半導體產業(yè)園、航天環(huán)宇項目等重點產業(yè)項目開工建設，實現(xiàn)了土方工程管理由亂到治的華麗轉身。

　　有償消納土方是盤活“三資”工作的重要組成部分。這僅是全市盤活“三資”、支持產業(yè)發(fā)展的一個側影。

　　去年9月，長沙市政府印發(fā)《關于做好盤活存量國有資產工作的通知》，由市財政局牽頭，市國資委、市自然資源規(guī)劃局、市機關事務局等責任部門和市住建局、市稅務局等職能部門抽調專業(yè)人員共同組成盤活“三資”工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調全市盤活“三資”具體工作。財政資金包括盤活“三資”收入的投入，始終聚焦補短板的環(huán)節(jié)和利長遠的導向，重點支持產業(yè)發(fā)展。2020年，用于支持產業(yè)發(fā)展的財政資金達43.5億元。

　　今年以來，17個水平層次高、投資體量大、帶動效應強的標志性項目見到了新成效。鯤鵬生態(tài)軟硬件建設項目已部分竣工試運營；三一云谷、天際新能源、長步道、豪恩聲學項目、中聯(lián)智慧產業(yè)城、三一智聯(lián)重卡、三一中型起重機械、航空航天裝備智能制造、三安光電第三代半導體產業(yè)園、夸特納斯等項目加速推進，部分項目已實現(xiàn)試生產。

　　盤活停車位，市民停車更方便

　　隨著生活水平的提高，私家車數(shù)量逐步增多。據(jù)長沙交通集團（下稱“交通集團”）統(tǒng)計，目前市內六區(qū)機動車保有量為180萬輛，市內規(guī)劃停車位139萬個，停車位缺口近42萬個，車位成了“稀缺資源”。

　　以湘江大道為例，過去的湘江大道旁，亂停亂擺的車輛隨處可見，且還有許多落滿灰塵的“僵尸車”，嚴重影響了道路交通秩序和城市形象。但就在近日，記者驅車駛過湘江大道，筆直的停車線將車位規(guī)劃得整整齊齊，車輛井然有序地停放在路旁，曾經(jīng) “一位難求”的現(xiàn)象不復存在。

　　原來，早在今年初，為緩解“停車難”的問題，市政府就以盤活“三資”工作為契機，通過釋放城區(qū)路內停車位特許經(jīng)營權，加大市內停車場改造力度，推進路內泊位施劃進度。記者從交通集團獲悉，截至當前，全市已建成并投運78條路段5429個泊位，正在建設15430個泊位，預計年內可完成30000個路內泊位建設任務。

　　同時，經(jīng)建設改造的路內泊位加入了“黑科技”，用“高位視頻云平臺+ APP”的管理模式取代了過去效率低下的人工管理模式。同時，高位視頻技術賦能下的攝像頭，可自動識別車牌信息，全自動計時計費。此外，車輛停入和駛出全過程都有圖像存證，車主可通過“湘行天下APP”微信公眾號或APP進行停車繳費。值得一提的是，路內泊位的繳費管理利用分時段、差異化停車收費，以價格杠桿引導停車需求。

　　除了湘江大道，交通集團同樣也在積極盤活市中心的閑置停車資源，針對有需求、有資源、無管理的停車場，設立共享車位運營方案，根據(jù)停車場特點進行共享車位的設計與建設，既盤活了停車資源，也有效地實現(xiàn)了智慧出行目的，建立良好的停車生態(tài)圈。

　　盤活“三資”，收入堅持向民生傾斜

　　通過盤活“三資”，既推進了基礎設施建設，也做大了財政收入。市財政局有關負責人表示，財政部門牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，盤活“三資”的收入堅持向民生領域傾斜，“做到在困難時期，民生投入力度不減”。

　　去年7月，交通集團正式啟動了洞株公路快速化改造項目長沙段的建設，通過快速化改造后，將消除22個燈控路、6個無信控路口的影響，通行時間由原來的45分鐘減少為28分鐘。

　　然而，今年受疫情影響，項目建設因資金原因一度受阻。為確保該項目提前通車，市財政將交通集團繳納的路內停車泊位特許權費1億元快速作出支出安排，專項用于洞株路項目建設，在關鍵時刻確保了項目的正常推進。最終一年時間實現(xiàn)項目完工，并率先在“三干兩軌”項目中實現(xiàn)通車。

　　除了在便民基礎設施建設中用到了“三資”收入外，記者從長沙市財政局了解到，通過合理統(tǒng)籌“三資”收入，今年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)“15連調”，達到每人每月208元，較去年同期提升10元；全市基本公共衛(wèi)生加速提標，達到人均每年65元，較去年同期提升5元；市本級安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助2.2億元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資財政補助標準較去年提高30元。

　　與此同時，市財政局將盤活“三資”的收入作為民生資金投入的重要來源。今年以來，積極統(tǒng)籌資金，撥付殘疾人兩項補貼4500萬元，城鄉(xiāng)特困家庭高等教育助學金1500萬元；撥付和發(fā)放人才新政獎補資金5.05億元。此外，還按照高頻率、多批次的服務原則，向更多符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還，幫助企業(yè)及時享受政策紅利，共計統(tǒng)籌安排發(fā)放穩(wěn)崗補貼2.62億元。