長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙1月27日訊（全媒體記者 劉捷萍 通訊員 姚春艷）近日，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)沙市建設(shè)中國(guó)快遞示范城市實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。根據(jù)方案，長(zhǎng)沙將以臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為核心，建成多家主要快遞企業(yè)入駐、服務(wù)中部輻射全國(guó)的國(guó)家級(jí)快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2022年，快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，行政村寄遞配送全覆蓋。

       長(zhǎng)沙入列 “中國(guó)快遞示范城市”

　　2020年，國(guó)家郵政局正式授予長(zhǎng)沙等15個(gè)城市“中國(guó)快遞示范城市”稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)建期為2020年至2022年。長(zhǎng)沙成為全省首個(gè)獲此榮譽(yù)的城市，標(biāo)志著長(zhǎng)沙快遞業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。

       長(zhǎng)沙市郵政管理局統(tǒng)計(jì)顯示，2020年，長(zhǎng)沙郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成211.89億元，同比增長(zhǎng)36.51%?？爝f業(yè)發(fā)展更加迅猛，長(zhǎng)沙快遞業(yè)務(wù)量2020年累計(jì)完成9.30億件，同比增長(zhǎng)45.09%，全省占比63.0%。長(zhǎng)沙快遞業(yè)務(wù)量全國(guó)城市排名第22位，較去年上升3位。快遞業(yè)在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用。

       “十三五”期間，長(zhǎng)沙郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，年業(yè)務(wù)總量從2016 年的57.99億元增長(zhǎng)至211.89 億元，五年增長(zhǎng)了2.65倍，年均增速38.06%?？爝f業(yè)務(wù)量從2.60 億件增長(zhǎng)至9.30億件，五年增長(zhǎng)了2.58倍，年均增速38.04%。

       一核驅(qū)動(dòng)，建國(guó)家級(jí)快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　   長(zhǎng)沙該如何積極推進(jìn)“中國(guó)快遞示范城市”建設(shè)工作？方案給出了具體的實(shí)施路徑。

　   根據(jù)方案制定的發(fā)展目標(biāo)，長(zhǎng)沙將“構(gòu)建一核驅(qū)動(dòng)、全域覆蓋”的空間布局。具體來(lái)看，以臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為核心，建成多家主要快遞企業(yè)入駐、服務(wù)中部輻射全國(guó)的國(guó)家級(jí)快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣各布局建設(shè) 1 家區(qū)域性配送中心，改建或新增快遞服務(wù)站點(diǎn)、智能快件箱設(shè)施6000個(gè) （組），形成“區(qū)域中心+末端”的配送模式。到2022年，快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，行政村寄遞配送全覆蓋。

       行業(yè)的健康快速發(fā)展，離不開(kāi)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范。根據(jù)方案，長(zhǎng)沙將拓展上下延伸、互為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。到2022年，發(fā)展6家以上年快遞業(yè)務(wù)量超 1.5億件的市場(chǎng)主體，培育 5個(gè)以上“快遞+電商”倉(cāng)配一體化重點(diǎn)項(xiàng)目，10個(gè)以上“快遞+制造業(yè)”典型項(xiàng)目，1個(gè)以上快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌示范項(xiàng)目。

       打通快遞企業(yè)與消費(fèi)者之間“最后一公里”問(wèn)題，是考驗(yàn)快遞行業(yè)服務(wù)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。方案提出，優(yōu)化快遞末端服務(wù)環(huán)境，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、新建住宅小區(qū)要?jiǎng)澏▽?zhuān)門(mén)區(qū)域或建設(shè)快遞服務(wù)站點(diǎn)，為收投快件提供便利。

       同時(shí)，長(zhǎng)沙將加快快遞進(jìn)村、快遞出海、快遞進(jìn)廠的步伐。

       優(yōu)化環(huán)境，為快遞配送車(chē)輛提供便利服務(wù)

　    快遞業(yè)健康快速發(fā)展，離不開(kāi)良好的外部環(huán)境。為此，方案提出從政務(wù)服務(wù)、規(guī)劃引領(lǐng)、便利通行等三大方面，優(yōu)化快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境。

       優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，精簡(jiǎn)優(yōu)化快遞企業(yè)登記備案手續(xù)，允許“一址多照”“一照多址”。進(jìn)一步壓縮許可企業(yè)核查辦結(jié)時(shí)限為7個(gè)工作日，分支機(jī)構(gòu)審批時(shí)限壓縮為 10 個(gè)工作日。

　    產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行。方案明確將編制 《長(zhǎng)沙市“十四五”快遞物流發(fā)展規(guī)劃 （2021—2025年）》《長(zhǎng)沙市快遞物流中長(zhǎng)期規(guī)劃》，將快遞業(yè)發(fā)展納入市本級(jí)“十四五”整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，做好與國(guó)土空間、綜合交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等規(guī)劃的銜接。

       為保障便利通行，長(zhǎng)沙將出臺(tái)快遞配送車(chē)輛通行、臨時(shí)停靠、交通事故處理等事項(xiàng)的管理規(guī)定，為快遞配送車(chē)輛提供便利服務(wù)。統(tǒng)籌全市快遞配送車(chē)輛禁區(qū)通行證的指標(biāo)配額，適當(dāng)放寬車(chē)輛通行路段和時(shí)間。

       綠色快遞，加快瘦身膠帶等包裝應(yīng)用

       一直以來(lái)，快遞行業(yè)總是與過(guò)度包裝等負(fù)面名詞捆綁在一起。因此，深化快遞行業(yè)綠色寄遞服務(wù)，是打造“中國(guó)快遞示范城市”的關(guān)鍵一環(huán)。

       方案提出，建立嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)郵件快件包裝減量化、綠色化、可循環(huán)，到 2022年，瘦身膠帶和可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率、電商件不再二次包裝率均達(dá)到 95%以上。推進(jìn)綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)，明確和量化考評(píng)指標(biāo)，建立實(shí)時(shí)信息報(bào)告和定期通報(bào)制度。

       快遞行業(yè)發(fā)展同樣離不開(kāi)高科技創(chuàng)新應(yīng)用。方案提出，將快遞行業(yè)信息化建設(shè)作為全市新型智慧城市建設(shè)的一部分。主要快遞企業(yè)長(zhǎng)沙分撥中心全部實(shí)現(xiàn)智能化分揀。加快智能快件箱布局建設(shè)，建設(shè)布局合理、科學(xué)高效的智能服務(wù)體系。鼓勵(lì)通信企業(yè)、電子信息制造企業(yè)與快遞企業(yè)合作，加快5G技術(shù)在快遞業(yè)的推廣應(yīng)用。支持京東、順豐等有條件的快遞企業(yè)在市區(qū)開(kāi)展無(wú)人車(chē)、無(wú)人機(jī)配送業(yè)務(wù)。