瞄準“五好”坐標 園區(qū)爭先進位 ——長沙2021年度經濟發(fā)展報告⑤
長沙晚報全媒體記者 伍玲
過去8年,麓谷創(chuàng)新指數呈連續(xù)增長趨勢,年均增長率為4.18%,園區(qū)發(fā)展質量水平穩(wěn)步攀升;
去年前11月,長沙經開區(qū)81個市重大項目累計完成投資273.3億元,完成率150.1%;
2021年,望城經開區(qū)實施“企業(yè)吹哨、部門報到”專項行動,幫助企業(yè)解決問題378個……
去年,在創(chuàng)建“五好”園區(qū)的經濟競賽中,長沙產業(yè)園區(qū)各顯身手。
一年來,長沙產業(yè)園區(qū)奮力答卷、瀟灑交卷,以創(chuàng)新引領,用項目驅動,靠服務制勝,用闖勁和實干生動詮釋了規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好“五好”園區(qū)中的“五好”,不單是一個形容詞,還是園區(qū)產業(yè)轉型指揮棒,更是高質量發(fā)展未來坐標。
創(chuàng)新引領
去年,全省產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展推進會提出,要推動產業(yè)園區(qū)在全省經濟發(fā)展中走在前列。產業(yè)園區(qū)要走在前列,首先創(chuàng)新要快人一步。
產業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新,首要目標是建設重大創(chuàng)新平臺,完善創(chuàng)新生態(tài),引進和培育高新技術企業(yè),推動技術創(chuàng)新。
去年3月1日,中國大飛機起落架及機輪剎車系統(tǒng)試驗平臺——長沙大飛機產業(yè)及研發(fā)基地開工建設。幾天后,湖南建設的國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心獲批,這是全國農業(yè)領域首批啟動建設的3個國家技術創(chuàng)新中心之一。
這兩大國家級創(chuàng)新平臺的“落腳點”,一個在金霞經開區(qū),一個在隆平高科技園。二者落地,將帶動上下游企業(yè)、資金、人才和信息在園區(qū)匯聚,大幅提升園區(qū)綜合創(chuàng)新實力。
企業(yè)是園區(qū)創(chuàng)新的主力。長沙企業(yè)創(chuàng)新主要聚焦技術、產品、制造和服務等層面,把長板拉長,把短板補長,提升企業(yè)市場競爭力的同時,也助力園區(qū)實力和地位上升。
截至去年12月,長沙高新區(qū)擁有高新技術企業(yè)1630家,占全市32%、全省16%;上市企業(yè)50家,占全市的68%、全省的41%;世界500強及其分支機構31家。這些具體數字背后的企業(yè)支撐麓谷在2021全國先進制造業(yè)百強園區(qū)中排名第9,躋身全國高新區(qū)第一方陣。
在創(chuàng)新機制上,長沙產業(yè)園區(qū)也開始了大膽而卓有成效的創(chuàng)新。
去年9月,長沙經開區(qū)創(chuàng)造性探索智能制造項目“揭榜掛帥”機制。園區(qū)給予揭榜單位最高800萬元支持,通過率先實施智能制造“揭榜掛帥”推動制造業(yè)技術融合創(chuàng)新,發(fā)布面向數字孿生、區(qū)塊鏈、5G全連接工廠等領域的首批9大項目,打造27個國內領先的標桿示范場景。
通過政府引導,長沙經開區(qū)充分調動企業(yè)的“掛帥”積極性和創(chuàng)新熱情,政府與企業(yè)形成“創(chuàng)新合伙人”關系,讓企業(yè)“多走一步、快走一步”。
這也讓我們看到,在創(chuàng)新引領長沙經濟發(fā)展的探索中,政府和市場,園區(qū)和企業(yè),兩種力量,一個目標,親密無間。
項目為基
產業(yè)項目是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎,沒有大項目,難有大產業(yè),沒有好項目,難有好發(fā)展。
去年,望城經開區(qū)緊盯行業(yè)龍頭和“單獨小隱”企業(yè)開展精準招商,成功引進大華股份、利亞德光電、深圳騰達、北新建材等優(yōu)質項目95個,總投資252億元。
項目引得進,更要建得好。2021年,長沙產業(yè)園區(qū)緊抓項目建設“牛鼻子”,做好審批簡化、要素保障和項目服務等工作,推動產業(yè)項目簽約一批、開工一批、投產一批。
去年,寧鄉(xiāng)經開區(qū)推動美妝谷一期、中偉新能源全球研發(fā)基地暨年產5萬噸鋰電前驅體材料、格力電器研發(fā)中心等32個項目新開工建設,中偉新能源二期、中電互聯、邦弗特一期、合縱改擴建、美宜佳湖南產業(yè)園等21個項目竣工投產。
去年12月,格力200萬臺中高檔冰箱生產基地投入試運行,全部達產后預計實現年產值80億元,年稅收貢獻1億元以上,助力長沙基地成為格力珠??偛恐獾牡诙笱邪l(fā)和生產基地。
來自市工信局的數據顯示,去年1至11月,長沙園區(qū)在庫調度項目總數為2254個。其中新簽約項目402個、新開工項目484個、在建項目764個、新竣工項目341個、新投產項目263個。
一個項目孕育一個產業(yè),在雨花經開區(qū)已形成生動案例——長沙比亞迪的發(fā)展帶動園區(qū)新能源汽車產業(yè)上下游的壯大。得益于此,去年,雨花經開區(qū)新能源汽車及零配件產業(yè)鏈產值預計同比增長21%。
看到良好態(tài)勢,雨花經開區(qū)今年有了更高的發(fā)展目標:推進千億國家級“五好”園區(qū)建設,打造具有全球影響力的新能源汽車及零部件產業(yè)集群。
服務制勝
去年7月,華納藥廠登陸科創(chuàng)板,成為長沙第73家A股上市公司。瀏陽經開區(qū)(高新區(qū))至此擁有8家上市企業(yè)、4家新三板掛牌企業(yè)、30多家擬上市后備企業(yè),上市企業(yè)數量、市值及融資規(guī)模,在省內國家級園區(qū)中均排名前列。
為何該園區(qū)企業(yè)上市工作能頻頻取得突破?
企業(yè)是根本,服務是關鍵?!叭ツ?,從落實政策、優(yōu)化服務、加強培育三個方面持續(xù)發(fā)力,先后組織園區(qū)上市培訓活動和上市政策解讀等專題培訓數十場?!睘g陽經開區(qū)(高新區(qū))有關負責人介紹,園區(qū)把企業(yè)上市作為推動園區(qū)高質量發(fā)展的重要抓手,旗幟鮮明支持企業(yè)上市。
針對企業(yè)日常關注、關系緊密的項目建設審批流程,不少園區(qū)立足企業(yè)需求,努力爭取審批權限下放,從簡化向“極簡”轉變。
去年5月,長沙經開區(qū)推出“我要開工”辦理建筑許可的極簡審批服務,對原本工程建設項目報建審批流程進行極簡化改造,審批時限從38個工作日壓減至15個工作日,審批環(huán)節(jié)從10個壓減至1個,需要提交的材料從80份壓減至19份,為企業(yè)報建節(jié)省了大量時間和精力。
在創(chuàng)建“五好”園區(qū)過程中,長沙園區(qū)的企業(yè)服務也正從近距離向“零距離”轉變。
望城經開區(qū)實施產業(yè)項目全程“幫代辦”服務,建設政務服務驛站8個,將政務服務前移至企業(yè)。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)為每一家企業(yè)安排聯點干部,當好營商環(huán)境的“協調員”、企業(yè)發(fā)展的“服務員”、政務服務的“勤務員”。
更值得園區(qū)和企業(yè)為之一振的是,記者從市工信局了解到,從2022年起,每年全市將新增財政資金1億元,從園區(qū)用地、創(chuàng)新、金融、人才、招商、項目建設等方面,支持“五好”園區(qū)建設。
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