長沙晚報全媒體記者 吳鑫礬

　　5月31日上午，湖南省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹湖南落實國家穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策的系列措施。省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局負責人在發(fā)布會上介紹有關情況。

　　制定《實施細則》，形成“1+8”政策體系

　　為推動國家政策盡快在省內(nèi)落地見效、落實到位，解決好湖南經(jīng)濟運行中的實際困難和問題，湖南制定了《落實國家扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施省內(nèi)實施細則》（以下簡稱《實施細則》）及8個方面的專項政策，形成了“1+8”政策體系。

　　《實施細則》對標國家出臺的六個方面33條政策舉措，逐項進行梳理。特別是針對國家已明確的干貨政策，在《實施細則》中提出了貫徹落實的具體措施；針對國家指導性、方向性、原則性政策，結(jié)合省內(nèi)實際，進行了細化、實化。

　　8個方面的專項政策分別為：《關于進一步加快中央預算內(nèi)投資項目建設努力擴大有效投資的通知》《關于進一步加強地方政府專項債券項目儲備申報和發(fā)行建設管理的通知》《湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地若干財政支持政策》《關于運用政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關政策》《穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施》《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的若干措施》《湖南省關于進一步實施精準招商的若干意見》《金融支持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展若干措施》。

　　全力強產(chǎn)業(yè)、抓項目、促投資

　　抓經(jīng)濟必須抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓投資。

　　湖南在制造強國戰(zhàn)略版圖中占有重要位置。為實現(xiàn)打造國家重要先進制造業(yè)高地的目標，湖南此次制定《湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地若干財政支持政策》，在加快提質(zhì)升級、發(fā)展服務型制造、提升要素保障、促進開放發(fā)展、健全激勵機制五個方面給予支持，“真金白銀”支持湖南先進制造業(yè)發(fā)展。

　　該項政策提出，對固定資產(chǎn)投資不低于10億元的優(yōu)質(zhì)項目，最高給予1000萬元的貼息支持。繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)技術改造經(jīng)濟效益增量獎補政策，拉動技改投資。

　　培育一批優(yōu)秀的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、綠色制造供應商，最高給予100萬元獎勵。對基礎性平臺最高給予500萬元補助，服務產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚發(fā)展。

　　對優(yōu)秀人才、優(yōu)秀企業(yè)家給予專項獎勵。做大做強政府產(chǎn)業(yè)投資基金，培育區(qū)域性股權市場，完善信貸風險補償機制，深化中小企業(yè)融資服務。

　　對重大并購事項、制造業(yè)領域國家級重要平臺、重大活動，以及企業(yè)總部、核心子公司、重要平臺落地湖南的，按“一事一議”方式給予重點支持。

　　對新晉“湖南制造業(yè)100強企業(yè)”榜單且營業(yè)收入、經(jīng)濟貢獻增幅超過10%的企業(yè)給予獎勵。

　　今天的大項目就是明天的大發(fā)展。

　　為進一步發(fā)揮中央預算內(nèi)投資對穩(wěn)投資的引領作用，湖南下發(fā)《關于進一步加快中央預算內(nèi)投資項目建設努力擴大有效投資的通知》，該項政策涉及6個方面、10條具體措施，聚焦項目儲備、申報、實施三個階段，提出有針對性的措施和辦法。

　　在招商引資方面，《湖南省關于進一步實施精準招商的若干意見》在明確方向抓招商、創(chuàng)新方式抓招商、強化政策抓招商、完善機制抓招商等方面提出10條具體舉措，明確到2025年，實際使用外資達56億美元，實際到位省外境內(nèi)資金1.4萬億元，在湘投資世界500強企業(yè)突破200家，湘商回歸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者每年力爭達到當?shù)赝獬鋈藬?shù)的2%左右。

　　金融是實體經(jīng)濟的血脈?！督鹑谥С纸?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展若干措施》提出了九項政策舉措，在保持信貸總量穩(wěn)定增長、加大普惠小微貸款支持力度、大力推進企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、推動金融機構讓利實體經(jīng)濟、加大對重點領域金融資源配置力度、全面深化金融改革創(chuàng)新、提升金融服務便利化水平、積極發(fā)揮地方金融組織作用、持續(xù)優(yōu)化區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。

　　進一步提振市場信心

　　信心比黃金更重要。為此，湖南出臺《關于運用政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關政策》《穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施》《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的若干措施》等一攬子政策，進一步提振市場信心。

　　《關于運用政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關政策》著眼于力度再加大、機制再創(chuàng)新、操作更便捷，在降低政府采購市場準入門檻、降低參與政府采購活動的成本、加快政府采購款項支付、提高中小企業(yè)政府采購市場份額等方面提供支持。比如，該項政策提出，預算200萬元以下的貨物、服務項目和400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，必須面向中小企業(yè)采購，并預留40%以上的份額專門面向中小企業(yè)，其中小微企業(yè)不低于60%。同時，給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，小微企業(yè)參與貨物服務項目政府采購時給予10%—20%的價格扣除優(yōu)惠，參與工程項目時給予6%—10%的價格扣除優(yōu)惠。

　　《穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施》里的舉措全是干貨和實招，這一系列政策全部落地兌現(xiàn)，預計可為社會釋放紅利超過330億元。十六條措施主要包括：一減，直接減輕企業(yè)壓力；一提，提高勞動者的技能；一優(yōu)化，通過一系列舉措，打通政策的“最后一公里”，千方百計穩(wěn)住全省就業(yè)大盤。

　　比如，該項政策提出，延續(xù)實施失業(yè)保險、工傷保險階段性降費政策至明年4月30日。其中全省工傷保險行業(yè)費率在全省統(tǒng)一的行業(yè)基準費率基礎上下降20%，失業(yè)保險費率由2%繼續(xù)降低至1%；上年度未裁員或少裁員的參保企業(yè)，可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%；將失業(yè)保險技能提升補貼由在職人員拓展到領取失業(yè)保險金人員。取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請補貼；對創(chuàng)業(yè)擔保貸款予以貼息，符合條件的中小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定予以貼息。

　　《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的若干措施》包括促進餐飲、旅游、養(yǎng)老育幼、展會、汽車、住房消費等一攬子務實舉措。該項政策聚焦四大熱點消費領域，以“四子（房子、車子、機子、孩子）”消費為引領，拉動消費回暖；以“餐游展品”為抓手，推動活力回升；以穩(wěn)企提質(zhì)為重點，促進信心回穩(wěn)。