周和平

　　政府聯(lián)動商家，推出逾千萬元的優(yōu)惠福利；邀請市民線上互動，評選出最喜愛的餐飲酒店、娛樂休閑、商超百貨、特色街區(qū)；周末及“十一”期間，湖南省14個市州消費(fèi)者均可享受優(yōu)惠……7月19日，2020芙蓉“‘湘’約芙蓉 惠聚精彩”促消費(fèi)活動在萬眾矚目中激情開場。為期三個月的促銷活動，將為全省消費(fèi)者打開芙蓉樂購時光，一場夏日狂歡再度引爆“芙蓉消費(fèi)”。

　　在長沙“大干一百天實現(xiàn)雙過半”大競賽的進(jìn)行曲中，芙蓉區(qū)保持著作為競賽者毫不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奔跑在你追我趕的時間賽道上，如今更續(xù)寫庚子年“下半場”的芙蓉篇章。

　　新挑戰(zhàn)是新機(jī)遇的信使。今年3月，長沙發(fā)出“大干一百天 實現(xiàn)雙過半”大競賽號令，芙蓉區(qū)聞令而動，從謀篇布局到抓大引強(qiáng)，從項目建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從優(yōu)化環(huán)境到民生改善，芙蓉區(qū)在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，向 “ 新” 而行，不懼前路；向“高”而進(jìn)，無畏攀登，統(tǒng)籌推動疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁向高質(zhì)、高效。統(tǒng)計信息顯示，截至6月22日，芙蓉區(qū)的市、區(qū)兩級稅收完成了市下達(dá)“百日競賽”半年任務(wù)的111.95%；1月至6月，市重大項目完成投資59.6億元，投資完成率達(dá)65.7%，超額完成“雙過半”任務(wù)……在“雙線”作戰(zhàn)的百日賽場上，芙蓉賽區(qū)捷報頻傳。

　　有智有解就有新勢頭。連日來，我們行走在“省會之芯”的芙蓉區(qū)，夏日的燦爛陽光下，一處處塔吊林立的工地上，是施工人員揮汗如雨的忙碌身影；一個個車間里，是全自動生產(chǎn)線不分晝夜的流水作業(yè)；一幢幢大樓里，是芙蓉人只爭朝夕的工作場景；一條條街巷深處，呈現(xiàn)的是煙火升騰重回?zé)狒[的繁華……“疫”后芙蓉，燦若云霞。

　　布新局

　　以投資、消費(fèi)和服務(wù)為主抓手高效形成競賽氛圍

　　今年初，疫情突然來襲，城市被迫按下“暫停鍵”，生活因此被改變。

　　2月29日下午，省委常委、市委書記胡衡華在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行視頻調(diào)度會上強(qiáng)調(diào)，要堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。3月9日，長沙市召開視頻部署會，印發(fā)“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動相關(guān)方案，標(biāo)志著全市百日競賽活動拉開帷幕。

　　“要搶抓三月份、大干一百天，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供有力支撐?！彪S后芙蓉區(qū)召開的百日競賽動員會上，芙蓉區(qū)委書記于新凡就奮力實現(xiàn)“雙過半”、全力奪取“雙勝利”高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求明確目標(biāo)，并隨即出臺了《芙蓉區(qū)關(guān)于開展“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動的實施方案》，強(qiáng)調(diào)緊扣“雙過半”“雙勝利”總體目標(biāo)，全力以赴搶機(jī)遇、解難題、補(bǔ)損失、促發(fā)展，以投資、消費(fèi)和服務(wù)為主抓手，集中精力抓好上半年經(jīng)濟(jì)工作，在全區(qū)形成“比學(xué)趕超”的競賽氛圍，賽出成績、賽出作風(fēng)、賽出典型。方案明確分為兩組開展競賽活動，按照差異化和量化原則，對不同類別競賽對象設(shè)置不同競賽內(nèi)容。

　　此前的2月24日，芙蓉區(qū)“火線”出臺《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的七條措施》；3月12日，芙蓉區(qū)再度出臺《芙蓉區(qū)關(guān)于應(yīng)對疫情影響扶持企業(yè)發(fā)展的措施》，和企業(yè)共渡難關(guān)，助力企業(yè)快速回歸發(fā)展軌道。其中，明確對2019年在芙蓉區(qū)年納稅20萬元以下的中小微企業(yè)（稅務(wù)登記為正常戶），對其2020年3月、4月在芙蓉區(qū)實繳區(qū)級財力貢獻(xiàn)給予全額支持，幫扶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。這兩個文件被企業(yè)家稱為“暖企7+3”，對當(dāng)時跌入冰點的企業(yè)而言，尤為暖心。啟動“芯動芙蓉 美好生活消費(fèi)月”活動，聯(lián)動商家派發(fā)百萬紅包，強(qiáng)力推動消費(fèi)復(fù)蘇。建立金融重點支持企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)各大金融機(jī)構(gòu)“特事特辦、急事急辦”，開通融資“綠色通道”，提高信貸服務(wù)效率，加強(qiáng)對“白名單”企業(yè)信貸支持。

　　一周一調(diào)度、一周一通報，半月一督查、一月一點評。營造好“大干一百天實現(xiàn)雙過半”大賽場環(huán)境，芙蓉區(qū)第一時間啟動重點項目實行掛圖作戰(zhàn)模式，將全區(qū)500萬元以上的重點項目全部列入掛圖作戰(zhàn)調(diào)度范疇；加大遺留項目幫扶力度，篩選25個重點遺留產(chǎn)業(yè)項目，采取一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點一個項目的方式，確保項目早日復(fù)工。今年，芙蓉區(qū)鋪排各類重點建設(shè)項目169個（續(xù)建41個，新建97個，預(yù)備31個），年度預(yù)估投資161.8億元。與去年相比，今年重點項目的投資體量更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、導(dǎo)向更準(zhǔn)。馬王街瀏正街片區(qū)有機(jī)更新、小古城路、窯嶺變配套路由等20個項目比原計劃提前開工建設(shè)。

　　千帆競發(fā)，潮涌芙蓉。在“百日競賽”大賽場，芙蓉區(qū)以賽促干布新局，一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，在全區(qū)范圍打響?！案黜椆ぷ饕浴畬崱执虻住⒂谩谩纸痪?，圓滿完成‘雙過半’，全面奪取‘雙勝利’?！避饺貐^(qū)委副書記、區(qū)長周春暉為大競賽搖旗鼓勁。

　　闖新路

　　政府“帶貨”聯(lián)動“云”平臺高端催熱市場消費(fèi)

　　“其實早在前年我們就啟動小程序直播的研究，復(fù)工一個星期后，我就在公司內(nèi)部群里發(fā)布消息：疫情倒逼我們調(diào)整經(jīng)營方向和方法，要利用小程序這個新型武器打贏戰(zhàn)疫的‘人民戰(zhàn)爭’，做到‘店沒人，銷售不減’?！弊鳛檐饺貐^(qū)傳統(tǒng)商業(yè)代表，如何實現(xiàn)疫后重生，友阿集團(tuán)董事長胡子敬和他的團(tuán)隊順勢而為，闖出了一條銷售的新路：線上直播帶貨，友阿集團(tuán)和廠家品牌進(jìn)行緊密合作，推出了《每晚8點》直播銷售欄目，每天晚上8時和廠家聯(lián)合直播?！耙粓鲋辈崿F(xiàn)15家門店同步轉(zhuǎn)播，輻射到了全國?！焙泳锤惺艿搅司€上直播銷售的魅力，也讓友阿旗下各店直播銷售之路越走越寬。

　　闖新路讓戰(zhàn)疫中的友阿集團(tuán)不斷嘗到甜頭，這也是芙蓉區(qū)在百日競賽中重啟消費(fèi)催熱市場的重要“法寶”。3月15日，“芯動芙蓉·美好生活消費(fèi)月”活動在芙蓉區(qū)各大商家和門店的線上線下同時開啟，聯(lián)動阿里本地生活平臺，芙蓉區(qū)拿出百萬元紅包首次通過線上發(fā)放等方式，鼓勵消費(fèi)者消費(fèi)。為助力生活性服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)線上轉(zhuǎn)型，疫情期間，芙蓉區(qū)政府、區(qū)商務(wù)局聯(lián)動阿里本地生活平臺，為商戶提供傭金減免、提供流量專區(qū)、補(bǔ)貼營銷費(fèi)用。疫情期間，有超過550家中小門店上線阿里本地生活的餓了么、口碑，實現(xiàn)線上經(jīng)營轉(zhuǎn)型；超過7000家餐飲、零售、生活服務(wù)門店，通過餓了么和口碑參與“芯動芙蓉”主題活動，除傳統(tǒng)餐飲門店之外，還包含友阿百貨、新世界百貨、大潤發(fā)、家樂福、頤而康、你好漂亮等商業(yè)綜合體、賣場、生活服務(wù)類龍頭企業(yè)。

　　信心勝黃金。“五一”小長假前，芙蓉區(qū)不失時機(jī)啟動了“春天有約·芯動芙蓉”美好生活消費(fèi)月頒獎暨紅五月雙品消費(fèi)節(jié)活動，由政府聯(lián)動轄區(qū)各大賣場、門店等商家，首次通過政府“帶貨”讓利促銷，掀起五月節(jié)日的狂歡。“金融優(yōu)惠助力”主題活動、“智慧賦能云零售”主題活動、“借勢造節(jié)促消費(fèi)”主題活動……一個個主題的背后，無不是芙蓉區(qū)為戰(zhàn)勝疫情催熱市場的創(chuàng)新嘗試，其中“智慧賦能云零售”主題活動，該區(qū)聯(lián)袂平臺機(jī)構(gòu)打造“阿里巴巴本地生活云上消費(fèi)節(jié)”，推出了 “云享芙蓉·百貨直播云帶貨”“ e口吃遍春天·阿里本地生活智慧生活街開街”等活動。通過百貨商家直播PK、政府領(lǐng)導(dǎo)打call帶貨，讓消費(fèi)者體驗云上逛街。在沁園夜宵街舉辦特色美食比拼，芙蓉區(qū)打造出了長沙首條網(wǎng)紅智慧生活街，用芙蓉新零售樣板示范街，點亮長沙夜經(jīng)濟(jì)美食版圖。

　　統(tǒng)計顯示，僅五月，芙蓉區(qū)通過開展各大主題消費(fèi)活動，有效拉動該區(qū)銷售額近20億元，較去年同期增長達(dá)到5%左右。特別是“五一”小長假，全區(qū)實現(xiàn)零售額10億元，同比增長5%左右，批發(fā)銷售額實現(xiàn)5億元，同比增長10%左右?！傲弧逼陂g，芙蓉區(qū)聯(lián)合各大型商超企業(yè)，開展促銷活動50多場次，2000多戶商家參加，銷售成交額近5億元，較平時增幅近30%。

　　育新機(jī)

　　激活樓宇高質(zhì)布局軟件業(yè)“一園四區(qū)”

　　央企神軟湖南分公司及數(shù)據(jù)庫研發(fā)中心與世茂大廈簽訂協(xié)議，正式落戶芙蓉區(qū)；湖南省軟件外包服務(wù)協(xié)會與芙蓉區(qū)正式簽訂合作協(xié)議，著力打造長沙芙蓉軟件產(chǎn)業(yè)孵化中心；上海愛數(shù)信息技術(shù)股份有限公司在世茂大廈設(shè)立公司第二總部，將建立智慧城市聯(lián)合開發(fā)實驗室……

　　疫情陰影下，當(dāng)不少產(chǎn)業(yè)遭遇困境走“下坡路”時，芙蓉區(qū)的軟件業(yè)卻逆勢爆發(fā),軟件業(yè)界的一批佼佼者紛紛搶灘落子該區(qū)，成為“產(chǎn)業(yè)芙蓉”的一抹亮色。

　　機(jī)遇從來都是青睞肯奮斗有擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍菂^(qū)亦如此。軟件業(yè)逆勢爆發(fā)的背后，是芙蓉區(qū)在危機(jī)中育新機(jī)的使命擔(dān)當(dāng)。探索培育和孵化新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路，將便捷便利的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展優(yōu)勢，今年3月3日，芙蓉區(qū)政府在IFS國金中心舉行長沙芙蓉軟件產(chǎn)業(yè)園啟動儀式暨政策發(fā)布會，按照“產(chǎn)業(yè)園+集聚區(qū)+專業(yè)樓宇”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，芙蓉區(qū)明確了“一園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，為產(chǎn)業(yè)園4個集聚區(qū)及雙創(chuàng)基地授牌，并發(fā)布了《芙蓉區(qū)加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法》，為軟件企業(yè)送上政策大禮包，對新入駐集聚區(qū)的軟件業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），給予購房、租金、裝修、物管等補(bǔ)貼。其中對購買辦公用房的軟件業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），按自用面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性購房補(bǔ)貼，單個企業(yè)（機(jī)構(gòu)）最高補(bǔ)貼200萬元。

　　“政策為我們招商提供了強(qiáng)有力的支持，我們梳理全國乃至全球科技、大數(shù)據(jù)、軟件類百強(qiáng)企業(yè)，制定擴(kuò)客名單，多渠道多模式地開展招商活動，轉(zhuǎn)危為機(jī)，公司實現(xiàn)招商逆勢增長?！焙蠌V發(fā)隆平高科技園創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理尹嫻婷深有體會，芙蓉軟件產(chǎn)業(yè)園隆平集聚區(qū)自揭牌以來，吸引深圳市自由度環(huán)保科技有限公司、湖南小閘科技有限公司等企業(yè)入駐，357家軟件企業(yè)注冊，“目前有20余家意向入駐園區(qū)企業(yè)正在積極對接中。”尹嫻婷信心滿滿。

　　芙蓉區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)表明，軟件等智慧類產(chǎn)業(yè)，正在快速成長為芙蓉區(qū)域競爭優(yōu)勢的“潛力股”。據(jù)統(tǒng)計，截至6月30日，該區(qū)累計新增軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)824家，從業(yè)人員6300多人，軟件企業(yè)盤活面積14.5萬平方米，“芙蓉智慧商圈”項目已成功入圍全市第一批軟件應(yīng)用場景項目。

　　栽好梧桐樹自有鳳凰來。為軟件等產(chǎn)業(yè)育新機(jī)，百日大競賽活動開展以來，芙蓉區(qū)充分激活樓宇第一資源，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)幫扶”新模式，形成“一樓一策”，以解剖麻雀的方式選取了10棟樓宇開展重點分析，進(jìn)一步盤活存量、提升品質(zhì)、做優(yōu)服務(wù)。針對樓宇老舊、品質(zhì)低端、停車?yán)щy等痛點，引導(dǎo)銀華大廈、香澤南湖大廈、惠農(nóng)大廈等樓宇提質(zhì)改造，其中銀華大廈出租率較改造前提升了30%，惠農(nóng)大廈平均租金水平提升約60%；率先在全省推出重點樓宇“樓長制”，建成1個樓宇服務(wù)中心和16個樓宇服務(wù)站，為企業(yè)搭建集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺。今年以來，依托樓宇服務(wù)站開展各類惠企服務(wù)活動66場次，解決樓宇企業(yè)問題需求223個。上半年，芙蓉區(qū)新培育億元樓宇5棟。

　　譜新篇

　　打造“5G+智慧”政務(wù)大廳高速運(yùn)轉(zhuǎn)“數(shù)字政府”

　　“做好了等一個小時的準(zhǔn)備，沒想到這么快就搞定了！”6月19日上午，在改造一新的芙蓉區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，剪梳坊理發(fā)服務(wù)部老板葛正兵辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》時收獲意外驚喜。在工作人員的提示下，葛正兵點擊自助服務(wù)一體機(jī)，依次完成身份認(rèn)證等相關(guān)信息輸入，確認(rèn)無誤后，點擊“提交”按鈕，審批系統(tǒng)短短10秒的智能審核，一張熱乎乎的《公共場所衛(wèi)生許可證》就從出證口吐了出來。

　　如此高效的出證，得益于芙蓉區(qū)在百日大競賽中持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一大舉措。為實現(xiàn)疫情防控下的“不見面審批”，芙蓉區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，對區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行改造升級，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，共同開發(fā)了全自動智能秒辦系統(tǒng)，打造出全省首家“5G+智慧”政務(wù)大廳。它不但可實現(xiàn)7×24小時即來即辦，自動審批更能確保行政審批的公正、精準(zhǔn)，還能避免企業(yè)、個人信息被冒用。政務(wù)服務(wù)中心大廳改造擴(kuò)容后，開辟出了400多平方米的綜合服務(wù)區(qū)，大廳新增了辦事窗口10余個，在24小時自助服務(wù)區(qū)，市民可查詢辦理事項近2000項，更設(shè)置了8小時自助服務(wù)區(qū)、辦事休候區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)，開啟芙蓉區(qū)政務(wù)服務(wù)的新篇章。“下一步芙蓉區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)充辦事事項，并把自主服務(wù)一體化布設(shè)到街道、樓宇服務(wù)中心，實現(xiàn)就近‘秒辦’或者‘秒辦’不出門。”芙蓉區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人表示。近日，長沙市優(yōu)化辦通報表彰一批2020年上半年優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型和優(yōu)秀案例，芙蓉區(qū)加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)、打造全省首家“5G+智慧”政務(wù)大廳入列獲表彰。

　　營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn),，為提高區(qū)域綜合競爭力，芙蓉區(qū)在大競賽活動中圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中的“痛點”“難點”“堵點”問題，區(qū)重點涉企服務(wù)部門結(jié)合企業(yè)需要和工作實際，提出了具體改革優(yōu)化舉措。其中芙蓉區(qū)12個職能部門的“一把手”通過鏡頭，面向社會公開承諾各自如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)，充分體現(xiàn)了為廣大市場主體服務(wù)的決心和態(tài)度。

　　芙蓉區(qū)推出的“2020工程+1314舉措”，即推進(jìn)“營商環(huán)境優(yōu)化2020年工程”，該區(qū)對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法并結(jié)合芙蓉實際，重點圍繞“一條主線”，即服務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這條主線；“三個導(dǎo)向”，即堅持問題導(dǎo)向（市場主體“痛點”“難點” “堵點”問題）、目標(biāo)導(dǎo)向（全市標(biāo)桿、全省領(lǐng)先）、結(jié)果導(dǎo)向（廣大市場主體的滿意度和獲得感）；“一項機(jī)制”，即落實優(yōu)化營商環(huán)境“指標(biāo)長”負(fù)責(zé)制；“四大行動”，即狠抓效能提速、實體經(jīng)濟(jì)降成本、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、政策落地專項行動。針對23個重點指標(biāo)，制定簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等180余項具體舉措，為轄區(qū)市場主體提供全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，奮力向營商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)邁進(jìn)。

　　茍日新，日日新，又日新。在奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”的賽場上，芙蓉區(qū)以奮斗者姿態(tài)向“新”而行、向“高”而進(jìn)，跑出了創(chuàng)新前行的“芙蓉速度”，展現(xiàn)出了高效、高質(zhì)、高端、高速的“芙蓉力量”。