長沙晚報掌上長沙11月4日訊（長沙晚報通訊員 周彥俊雄 謝冰潔 全媒體記者 顏家文）“如果沒有組規(guī)民約，我組集體利益分配不會那么快落實，組規(guī)文化陣地也很難建起來?！遍L沙縣果園鎮(zhèn)田漢社區(qū)徐家壩組組長陳新堤感嘆道。

　　田漢社區(qū)是國歌詞作者田漢的故鄉(xiāng)，近年正在開發(fā)建設，拆遷征收牽扯集體利益分配，往年陳新堤常常為如何“分錢”犯愁，過去組上多次召開戶主會討論利益分配辦法，曾出現(xiàn)爭執(zhí)吵鬧、拍桌打椅等不和諧場面。

　　去年來，該縣通過“黨建+‘五零’”村（社區(qū)）建設，積極探索組級治理，著力推進基層治理重心再下移，引導村民小組圍繞村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村人居環(huán)境、樹立文明鄉(xiāng)風等方面，依助村規(guī)完善組規(guī)，推進基層治理體系建設延伸到村民小組。

　　在社區(qū)“兩委”的引領下，陳新堤先后組織召開5輪戶主會修訂完善組規(guī)民約。為進一步完善組民利益分配規(guī)定，陳新堤多次到群眾家中逐一征求意見，發(fā)現(xiàn)利益分配的關鍵是如何確定參與分配的人員。全組有獨生子女戶、“純女戶”、離婚戶、有兒有女戶、“半邊戶”等，到底如何來確定組利益分配呢？以前沒有明確的“約定”。戶主大會上，他耐心解讀有關政策，并采取當場制票投票、少數(shù)服從多數(shù)的方式，將組上不同性質的家庭成員逐一進行明確，經(jīng)58戶戶主簽字畫押后寫進了組規(guī)民約。陳新堤還趁熱打鐵加強組規(guī)的宣教，邀請鎮(zhèn)上的“五零”建設文藝輕騎兵來宣傳“小組規(guī)”的“大作用”，村民們在觀看演出的同時，不知不覺將“小組規(guī)”牢記于心。

　　“徐家壩組的‘小組規(guī)’不僅解決了群眾的‘燃眉之急’，還著眼構建利益分配的長效機制，解決了一個‘老大難’的問題。”田漢社區(qū)第一書記陳湘平說。

　　為進一步提升組規(guī)民約的實效和得到全面推廣，該縣還鼓勵村與村之間、組與組之間加強交流學習、取長補短。目前長沙縣48個試點組結合實際，分別建立了一套參與面廣、積極性高、成效明顯的“小組規(guī)”。這些村民們看得懂、記得牢、會傳頌的“小組規(guī)”，不僅激發(fā)了群眾參與基層治理的熱情，還撬動形成了“小事解決不出組、難事解決不出村、大事解決不出鎮(zhèn)”的“微治理”局面。