伍玲 黃姿 胡鴿 彭婷

　　歷史給予舞臺，時間見證偉力。

　　從建區(qū)的初編規(guī)劃14平方公里、前期實施4平方公里，人口規(guī)劃為8萬至10萬人，到現(xiàn)在園區(qū)管理范圍擴展至73平方公里，產(chǎn)業(yè)工人超過20萬，需要多久？30年！

　　從奠基時的荒崗山丘，到現(xiàn)在具備工程機械及先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、以新一代半導(dǎo)體和集成電路為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)、以區(qū)塊鏈為核心的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及生命健康產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“五大產(chǎn)業(yè)”，需要多久？30年！

　　從起家時的一窮二白到2020年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，擁有規(guī)模企業(yè)達294家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家，引入41家世界500強企業(yè)，需要多久？30年！

　　從創(chuàng)業(yè)時的寂寂無名到現(xiàn)在成為三湘第一園區(qū)，擁有“中國力量之都”“中國工程機械之都”等美譽，步入國家級經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)“兩區(qū)”疊加時代，需要多久？還是30年！

　　1992年建區(qū)以來，長沙經(jīng)開區(qū)的主政者一張藍圖繪到底、一任接著一任干，奉獻青春，相互成就。

　　30年來，數(shù)以萬計的產(chǎn)業(yè)工人扎根長沙經(jīng)開區(qū)，安家落戶，賡續(xù)夢想，續(xù)寫產(chǎn)業(yè)奇跡。

　　時間從來不辜負奮斗者。

　　站在新的歷史起點，長沙經(jīng)開區(qū)沒有躺在功勞簿上睡覺，反而自我激勵和鞭策，提出了新的口號：“三十而立再出發(fā)，二次創(chuàng)業(yè)攀新高”。

　　讓我們繼續(xù)一起見證長沙經(jīng)開區(qū)的榮光。

　　產(chǎn)業(yè)高地

　　1992年，神州大地發(fā)出了振聾發(fā)聵的改革號角，一個園區(qū)的創(chuàng)業(yè)夢從此起飛。

　　當年10月8日，在長沙縣望新鄉(xiāng)杉星嶺的丘崗荒坡上，隨著一鍬鍬的黃土揚起，蓋住奠基石，長沙經(jīng)開區(qū)正式開啟了逐夢之行。

　　干部都是從長沙縣各個局室“拼湊”而來，上班要從東屯渡乘船過瀏陽河，面對艱苦條件，“經(jīng)開人”白天一身汗，晚上一身泥，不喊苦也不叫累，為園區(qū)騰飛建設(shè)交通骨架。

　　修路，是為了更好地招項目、引企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)。三一集團就是園區(qū)產(chǎn)業(yè)萌芽的種子。

　　早在1993年，長沙經(jīng)開區(qū)負責(zé)人“三顧茅廬”，找到在漣源創(chuàng)業(yè)的梁穩(wěn)根，希望他落戶長沙經(jīng)開區(qū)。

　　三一準備來園區(qū)時，并沒有確定主營方向，開始想做人造金剛石壓機、釘錘，后來又想做中央空調(diào)。為此，三一集團邊建設(shè)、邊考察、邊確定，最后收購了武漢的拖泵廠，才正式確立了“雙進”戰(zhàn)略：進入中心城市——長沙；進入大行業(yè)——裝備制造業(yè)，首先進入工程機械制造業(yè)。

　　30年來，山河智能、中聯(lián)工起、鐵建重工、五新隧裝、天盾重工等工程機械企業(yè)紛紛集聚長沙經(jīng)開區(qū)，成為長沙打造世界級工程機械產(chǎn)業(yè)集群的核心力量。

　　相比工程機械，汽車產(chǎn)業(yè)的破冰稍晚一些。它的加入，打破了工程機械“一業(yè)獨大”的局面。

　　1999年，北汽福田想建立南方市場的橋頭堡，備選的城市有很多。長沙經(jīng)開區(qū)想要發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)的決心和誠意打動了北汽福田。

　　隨著長豐獵豹的進駐，長沙經(jīng)開區(qū)乘用車也開始了狂奔之路。據(jù)了解，通過長豐獵豹，長沙經(jīng)開區(qū)與三菱汽車、廣汽集團展開合作成立了廣汽三菱。

　　歲月匆匆，產(chǎn)業(yè)升騰。

　　2015年，伴隨上汽大眾長沙工廠的投產(chǎn)，長沙經(jīng)開區(qū)初步奠定了汽車產(chǎn)業(yè)格局。

　　工程機械、汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也帶動園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)不斷成長，以藍思科技為代表的一大批企業(yè)在市場大潮中奮勇搏擊、持續(xù)創(chuàng)新，壯大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模，提升園區(qū)發(fā)展實力，也讓長沙經(jīng)開區(qū)成就了一段“湖南工業(yè)看長沙，長沙工業(yè)看星沙”的佳話。

　　一組經(jīng)濟數(shù)據(jù)更是直觀展現(xiàn)了“中國力量之都”的產(chǎn)業(yè)實力：

　　2017年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)成為長沙經(jīng)開區(qū)首個千億產(chǎn)業(yè)；

　　2019年12月，三一集團成為長沙首家營收過千億元的企業(yè)；

　　三一集團、山河智能、鐵建重工多次入選全球工程機械制造商50強榜單；

　　長沙經(jīng)開區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈前端、尖端、高端，瞄準三個“500強企業(yè)”，搭建招商平臺，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商服務(wù)，招大引強取得豐碩成果?！笆濉逼陂g，長沙經(jīng)開區(qū)年均引進投資額5000萬元以上項目40個、投資額50億元以上重大項目2個。

　　規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值，從1992年的0，到10億元，到100億元，到1000億元，再到2500億元……

　　“十三五”以來，人工智能、區(qū)塊鏈、干細胞等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)方興未艾，長沙經(jīng)開區(qū)未曾掉隊，始終立足園區(qū)，做時代的弄潮兒。

　　前瞻布局、引鳳入巢，長沙經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)格局與時俱進，持續(xù)優(yōu)化，加上新興發(fā)展的以區(qū)塊鏈為核心的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及生命健康產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，目前已形成“五大產(chǎn)業(yè)”。

　　智造之園

　　可以說，一部長沙經(jīng)開區(qū)發(fā)展史，就是一部長沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展史。

　　轉(zhuǎn)型的方向，毋庸置疑，是智能制造。

　　如果說，這段轉(zhuǎn)型升級的歷史，前半程是自動化和信息化，后半程就是智能化和數(shù)字化。

　　博世長沙是最早的探索者之一。

　　2015年，博世長沙開始籌劃建設(shè)一條工業(yè)4.0生產(chǎn)線。

　　“那一年，長沙發(fā)布了全國首個智能制造三年行動計劃?！辈┦篱L沙生產(chǎn)技術(shù)總監(jiān)張畢生回憶說，當時智能制造概念大熱，但社會普遍對智能制造、工業(yè)4.0的概念語焉不詳，更不清楚智能制造的生產(chǎn)線是什么樣子。

　　沒有先行者，哪來后來人。博世長沙先是買來傳感器安裝在產(chǎn)線上，實現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)互通，然后又投入了100多臺機器人，提升產(chǎn)線和車間的自動化水平。

　　2016年底，湖南首條工業(yè)4.0生產(chǎn)線在博世長沙正式投產(chǎn)。

　　這條產(chǎn)線有多厲害？生產(chǎn)效率提高了30%，7.5秒便可生產(chǎn)一個ABS電機，操作人員減少80%，36道工序，39個工位，只需2個人操作，一個人負責(zé)上料，一個人負責(zé)成品質(zhì)檢，質(zhì)量損失減少了30%，換型時間也減少了30%。

　　值得一提的是，隨著智能化和數(shù)字化不斷提升，今年3月30日下午，世界經(jīng)濟論壇對外公布2022年度第一批13家“燈塔工廠”名單，博世長沙名列其中，成為湖南本土首家榮獲“燈塔工廠”稱號的企業(yè)。

　　博世長沙的升級改造，是長沙經(jīng)開區(qū)邁向智能制造的一個縮影。

　　2020年，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代戰(zhàn)略性新興技術(shù)席卷全球制造業(yè)，賦予智能制造更大的想象空間。

　　這一年，長沙經(jīng)開區(qū)做了兩件事情：一是在三一重工、藍思科技星沙基地和 梨基地、山河智能、中聯(lián)工起、鐵建重工、博世長沙、廣汽三菱等近20余家企業(yè)附近廣泛布局5G基站；二是投入2億元以上支持打造一批典型示范應(yīng)用場景，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新。

　　山河智能是其中的佼佼者。

　　2020年10月9日，秉承“先導(dǎo)式創(chuàng)新”理念的山河智能舉辦了SWE215ERC智能遙控挖掘機全國批量首發(fā)儀式，這意味著山河智能成為了全國首家實現(xiàn)智能遙控挖掘機批量銷售和工程化應(yīng)用的工程機械企業(yè)。

　　“5G技術(shù)解決了遙控挖掘機操控距離的問題，如智能遙控挖掘機在4G條件下，距離可達3000米。5G條件下，理論上說，5G基站建到了哪里，挖掘機就可到哪里?！鄙胶又悄苊u董事長、首席專家何清華介紹，2021年，山河智能又發(fā)布全球首創(chuàng)的5G＋智能鉆機。

　　當年，長沙經(jīng)開區(qū)成功獲批湖南首個“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)。

　　在數(shù)字化進程中，三一集團無疑是決心最大、投入最多的企業(yè)。在三一集團董事長梁穩(wěn)根看來，三一數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要么翻身，要么翻船。

　　截至今年上半年，三一集團已投資上百億元，啟動了46座燈塔工廠建設(shè)，產(chǎn)能提升70%、制造周期縮短50%，工藝整體自動化率大幅提升，其中三一樁機工廠獲評世界燈塔工廠，是全球重工行業(yè)首家世界燈塔工廠。

　　與此同時，長沙經(jīng)開區(qū)創(chuàng)造性地將科技領(lǐng)域的“揭榜掛帥”引入到工業(yè)與信息化領(lǐng)域，探索推出智能制造項目“揭榜掛帥”機制。

　　2021年9月，數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、5G全連接工廠等9大項目入選首批“揭榜掛帥”名單，9家企業(yè)“披掛上陣”領(lǐng)取揭榜任務(wù)。園區(qū)給予揭榜單位最高800萬元支持，鼓勵企業(yè)大力推動制造業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新。

　　園區(qū)真支持，企業(yè)真投入，才有真發(fā)展。

　　“目前長沙經(jīng)開區(qū)共打造國家智能制造示范企業(yè)（項目）21家，省級‘5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’標桿工廠6家，智能制造示范企業(yè)產(chǎn)值貢獻率超85%。全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)智能制造試點項目覆蓋率已達90%以上，力爭今年底基本全覆蓋，全力爭取創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū)。”長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記付旭明說。

　　自貿(mào)先鋒

　　改革開放，是長沙經(jīng)開區(qū)發(fā)展永恒的主題。時代也總是眷顧著長沙經(jīng)開區(qū)。

　　2000年，成立8年后，長沙經(jīng)開區(qū)成為全市首家國家級經(jīng)開區(qū)；2020年9月，湖南自貿(mào)試驗區(qū)獲批，長沙經(jīng)開區(qū)成為長沙片區(qū)核心區(qū)塊，自此邁入“兩區(qū)”疊加時代。

　　為國家試制度，為地方謀發(fā)展，是設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)的初衷，也是這個新時代改革開放新高地的天然使命。

　　兩年來，長沙經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞“打造全球高端裝備制造業(yè)基地”的定位，主動擔當作為，奮力踐行湖南“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”的重要載體和先行示范。

　　聚焦制度創(chuàng)新，打造“三化”營商環(huán)境。所謂“三化”即市場化、法治化、國際化。

　　據(jù)長沙經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任張慶紅介紹，目前，堅持“高端制造業(yè)＋”理念，長沙經(jīng)開區(qū)正圍繞工程機械二手設(shè)備出口、融資租賃＋工程機械設(shè)備出口、商事制度等領(lǐng)域便利化、園區(qū)畝均效益改革、優(yōu)化營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面系統(tǒng)謀劃、奮力實現(xiàn)突破。

　　一分耕耘，一分收獲。

　　4月29日，長沙經(jīng)開區(qū)自貿(mào)區(qū)塊融資租賃改革試點單位湖南星城融資租賃有限公司和山河智能裝備股份有限公司，通過融資租賃方式聯(lián)合推動工程機械設(shè)備出口RCEP成員國的融資租賃首期合同成功簽署，首期投放資金1000萬元。

　　9月23日，20余臺二手工程機械設(shè)備在砼力兄弟維修庫存基地出發(fā)，出口至中東、南亞、非洲等地區(qū)，將參與當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2022年，推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)依舊是園區(qū)的中心工作之一。

　　截至8 月，區(qū)內(nèi)改革任務(wù)實施率達100%，完成率95%以上。區(qū)塊牽頭的支持區(qū)內(nèi)裝備制造企業(yè)建設(shè)全球售后服務(wù)中心、鼓勵工程機械等二手設(shè)備出口等3項5條改革事項有序推進。同時，園區(qū)還創(chuàng)新提煉了“三化”聯(lián)動助力區(qū)域制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、知識產(chǎn)權(quán)“前置保護”新模式、工程機械二手設(shè)備出口制度新模式等20余項案例經(jīng)驗，涉及先進制造業(yè)投資貿(mào)易自由便利、科技創(chuàng)新、招才引智、金融服務(wù)、營商環(huán)境等領(lǐng)域。

　　筆者了解到，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)“113＋X”項改革任務(wù)，長沙經(jīng)開區(qū)目前牽頭實施的3項5條改革事項實施率達100%，完成率95%以上。

　　創(chuàng)新永無止境。聚焦政策創(chuàng)新，長沙經(jīng)開區(qū)在全省率先出臺了人才、科技、產(chǎn)業(yè)、行政審批、金融、數(shù)字經(jīng)濟、外貿(mào)、總部經(jīng)濟等一攬子政策，形成“惠企政策措施100條”，改革紅利持續(xù)釋放。

　　以“項目合伙人”姿態(tài)，長沙經(jīng)開區(qū)聚焦重大功能性平臺建設(shè)，創(chuàng)新推進“一城兩港三中心”重大功能性平臺建設(shè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。

　　同時，長沙經(jīng)開區(qū)借助自貿(mào)區(qū)這個開放平臺，聚焦外貿(mào)外資外經(jīng)關(guān)鍵領(lǐng)域，開放動能不斷提升。

　　這得益于項目支撐。兩年來，園區(qū)重點集聚“三類500強”企業(yè)、外向型企業(yè)的招引，吸引跨國公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部，在園區(qū)投資的世界500強企業(yè)達41家。

　　這也得益于平臺支撐。兩年來，園區(qū)用好國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（工程機械）等“國字號”招牌，助推工程機械等優(yōu)勢外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，穩(wěn)步推進中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)。

　　近三年，長沙經(jīng)開區(qū)實際使用外資年均增速達15%，外貿(mào)進出口年均增速達20%。2022年1—8月，園區(qū)外貿(mào)進出口預(yù)計完成全年任務(wù)的71.98%。

　　迄今，累計入駐長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊的商事主體數(shù)量達18000余家，近兩年新增6500余家。

　　今年8月29日，在湖南省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地推進大會上，長沙經(jīng)開區(qū)獲評先進園區(qū)，用貨真價實的成績贏得了無上榮光。

　　創(chuàng)業(yè)之城

　　在長沙經(jīng)開區(qū)，有兩位企業(yè)家的財富故事值得大書特書。一位是梁穩(wěn)根，另一位是周群飛。2011年，梁穩(wěn)根以500億元的身家登頂，成為內(nèi)地新一屆首富；2015年，周群飛同樣以財富500億元，成為新一屆內(nèi)地“女首富”。

　　兩位企業(yè)家的成功，不僅是個人價值在市場中最大化的體現(xiàn)，也從另一方面反映出長沙經(jīng)開區(qū)是名副其實的“創(chuàng)業(yè)之城”“創(chuàng)富之城”。

　　但我們要認清的是，企業(yè)家與企業(yè)唇齒相依，企業(yè)家的成功首先是企業(yè)的成功，只有企業(yè)經(jīng)受住了市場和時間的考驗，才能真正為企業(yè)家創(chuàng)造巨額的財富。

　　這當中，與企業(yè)家自身具備的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)息息相關(guān)，也離不開園區(qū)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　早在14年前，長沙經(jīng)開區(qū)在全省率先實施“寧靜日”、“無費區(qū)”、公開承諾、限期交辦、全程代辦等制度，實行“封閉管理，獨立運行”，推行“一次告知、全程服務(wù)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、效能問責(zé)”，行政服務(wù)效能位居全省前列。

　　2018年，長沙經(jīng)開區(qū)又提出“對標北上廣，促進大發(fā)展”的目標，持續(xù)開展優(yōu)化園區(qū)大環(huán)境專項行動，實施一系列改革舉措和服務(wù)規(guī)范，營商環(huán)境開始呈現(xiàn)“改革落地舉措實、惠企服務(wù)模式新、政務(wù)服務(wù)提速快”的特點。

　　近年來，長沙經(jīng)開區(qū)以“制度賦能、政策授權(quán)、服務(wù)國際化”為改革創(chuàng)新重點，推動建設(shè)園區(qū)零雜音、服務(wù)項目零延誤、維護企業(yè)零干擾、扶持發(fā)展零爭利、行政事務(wù)零收費的“五零”園區(qū)，打造湖南自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境“經(jīng)開樣本”。

　　時間不會說謊，付出終有回報。

　　2021年，長沙經(jīng)開區(qū)在商務(wù)部國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核中位列第14位，營商環(huán)境在國家級經(jīng)開區(qū)中位居全國第7位。

　　索恩格汽車總裁孫國忠每每提及長沙經(jīng)開區(qū)也是贊不絕口?！拔覀兊囊黄陧椖渴菆@區(qū)代建，6個月就交付使用，刷新了經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)的速度，真正做到讓企業(yè)‘輕裝上陣’?！睂O國忠對長沙飽含感情，“2012年，我來到長沙后，慢慢地，我發(fā)現(xiàn)，長沙是一個讓人來了就不想走，吃辣椒多了就把自己當長沙人的城市?！?/p>

　　2021年，長沙經(jīng)開區(qū)深入開展暖企行動，堅持“一線工作法”精準服務(wù)企業(yè)，每周走訪重點項目和企業(yè)，研究解決企業(yè)面臨的發(fā)展難題449個。

　　更多的服務(wù)品牌還在持續(xù)打造：

　　用心用情，精準服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，全國首創(chuàng)環(huán)評、排污、排水許可三證合一，將審批時限從13個工作日壓縮至5個工作日。全省率先試點“我要開工”一件事一次辦，深化外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)“七合一”套餐，大力推進小微園區(qū)建設(shè)，做深做實畝均效益提升；實施市場主體數(shù)量躍升計劃，推動企業(yè)開辦審批服務(wù)便利化；推進全功能綜合審批，打造先進制造業(yè)極簡審批“1+N”文件體系；服務(wù)園區(qū)重點項目，深化政策兌現(xiàn)力度。

　　強力強效，引育人才。發(fā)布各類特色人才政策，重磅實施“百千萬”人才工程；加快自貿(mào)區(qū)國際人才港建設(shè)，實施湘智僑智回歸工程；建設(shè)人才公寓，發(fā)放企業(yè)服務(wù)卡，建成全省最大規(guī)模公租房英萃園……成就拼搏者的赤子丹心。

　　聚焦聚力，優(yōu)化民生?，|希國際學(xué)校、康禮·克雷格、南雅星沙實驗學(xué)校、長沙經(jīng)開醫(yī)院等相繼建設(shè)；大力優(yōu)化道路橋梁綠地公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)愿景變成幸福生活。

　　如今，長沙經(jīng)開區(qū)不僅是一座工業(yè)園區(qū)，更是一座宜居宜業(yè)的新興城市。

　　長沙經(jīng)開區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，積極搶抓“強省會”戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮“兩區(qū)”疊加優(yōu)勢，始終聚焦高質(zhì)量，緊扣現(xiàn)代化，強化產(chǎn)業(yè)項目支撐、加速科技創(chuàng)新賦能、探索畝均效益改革、深化自貿(mào)創(chuàng)新開放，提速營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)推進園區(qū)高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。