長沙晚報(bào)掌上長沙9月18日訊 據(jù)今日寧鄉(xiāng)消息（記者 李先強(qiáng) 何猜清）一個(gè)城市要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。當(dāng)前，企業(yè)和群眾對(duì)網(wǎng)上審批提交資料難、小微企業(yè)融資難、產(chǎn)品銷售難等問題反映強(qiáng)烈，如何實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事像網(wǎng)購一樣方便”成為寧鄉(xiāng)進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平需要思考解決的新課題。在此背景下，寧鄉(xiāng)“三超兩免”改革工作應(yīng)運(yùn)而生，即建設(shè)寧鄉(xiāng)市網(wǎng)上中介超市、網(wǎng)上金融超市、網(wǎng)上地產(chǎn)品超市；實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)辦理本市政府部門核發(fā)的材料、原則上一律免于提交，能夠提供電子證照的、原則上一律免于提交實(shí)體證照。

　　“三超兩免”改革的正式發(fā)布，有效解決了網(wǎng)上辦事的卡點(diǎn)、難點(diǎn)，架起了政府與企業(yè)高效溝通的橋梁，必將為寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)大活力。目前，企業(yè)和市民可通過“智慧寧鄉(xiāng)”APP進(jìn)入網(wǎng)上中介超市、網(wǎng)上金融超市、網(wǎng)上地產(chǎn)品超市，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”。

　　網(wǎng)上中介超市

　　減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，節(jié)約辦事成本

　　中介服務(wù)貫穿行政審批、投資項(xiàng)目、生產(chǎn)生活等社會(huì)全方面、全過程，涉及事項(xiàng)和環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長，中介市場(chǎng)沒有統(tǒng)一的管理、選取、公示平臺(tái)和評(píng)價(jià)機(jī)制，市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)良莠不齊。今年5月，湖南省對(duì)全省中介服務(wù)市場(chǎng)體系提出建設(shè)要求，我市積極響應(yīng)并于6月份下發(fā)《寧鄉(xiāng)市投資建設(shè)項(xiàng)目審批中介超市建設(shè)運(yùn)營實(shí)施方案》，同步開展網(wǎng)上中介超市建設(shè)。

　　結(jié)合寧鄉(xiāng)實(shí)際需求，寧鄉(xiāng)市網(wǎng)上中介超市建設(shè)做到了靈活方便與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接、前期建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù)響應(yīng)快。據(jù)介紹，網(wǎng)上中介超市是我市“三超兩免”改革的重要組成部分，集查詢、選取、評(píng)價(jià)管理于一體，解決中介服務(wù)事項(xiàng)耗時(shí)長、收費(fèi)高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

　　寧鄉(xiāng)市網(wǎng)上中介超市于9月1日正式上線運(yùn)行，已進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)200多家，提供服務(wù)中介事項(xiàng)67個(gè)，擁有中介服務(wù)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上信用展示、網(wǎng)上公布“紅黑榜”等功能，可通過平臺(tái)聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)享受項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估、可行性研究報(bào)告編制等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間、節(jié)約辦事成本。

　　從最開始中介機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上入駐，到網(wǎng)上發(fā)布中介服務(wù)需求，再到在線公開公平選取中介機(jī)構(gòu)，然后網(wǎng)上簽訂服務(wù)合同，服務(wù)完成后對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，所有中介服務(wù)工作都能通過寧鄉(xiāng)市網(wǎng)上中介超市開展。

　　“網(wǎng)上中介超市實(shí)現(xiàn)了與寧鄉(xiāng)市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、長沙市網(wǎng)上中介超市的無縫對(duì)接！”據(jù)市數(shù)字資源中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)上中介超市保障了數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，能為決策提供參考。

　　網(wǎng)上金融超市

　　重點(diǎn)解決中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體融資難問題

　　受疫情影響，訂單回款時(shí)間長、資金不足、融資能力弱等因素，中小微企業(yè)有單不敢接、有單無力接等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而傳統(tǒng)金融行業(yè)在普惠金融方面所表現(xiàn)出的觸達(dá)客戶效率低、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制滯后下資金配給不足的缺陷，使得中小微企業(yè)融資綜合成本較高的難題難以解決。網(wǎng)上金融超市，為許多陷入困境的中小微企業(yè)帶來了希望。

　　據(jù)了解，網(wǎng)上金融超市是指將金融機(jī)構(gòu)的各種產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行有機(jī)整合，向企業(yè)或者個(gè)人客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務(wù)的一體化經(jīng)營方式。網(wǎng)上金融超市通過搭建金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體的產(chǎn)品展示、需求發(fā)布互動(dòng)交流平臺(tái)，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體融資難問題。

　　寧鄉(xiāng)市網(wǎng)上金融超市不僅能讓老百姓足不出戶獲得貸款，提高企業(yè)融資效率，還能全面優(yōu)化營商環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一張門、只上一次網(wǎng)就能解決貸款問題”。目前，我市網(wǎng)上金融超市已入駐21家銀行，共上線金融產(chǎn)品47款，其中，個(gè)人信貸產(chǎn)品31款，企業(yè)信貸產(chǎn)品16款。

　　目前，寧鄉(xiāng)市網(wǎng)上金融超市已上線試運(yùn)行。在“智慧寧鄉(xiāng)”APP金融超市平臺(tái)可以看到，金融產(chǎn)品及網(wǎng)點(diǎn)、政府采購貸、企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、企業(yè)融資需求等欄目，產(chǎn)品更新及介紹、辦理進(jìn)度、個(gè)人空間等功能。

　　在“金融產(chǎn)品及網(wǎng)點(diǎn)”欄目，界面按個(gè)人信貸產(chǎn)品、企業(yè)信貸產(chǎn)品分為兩類，用戶可根據(jù)自身需求選擇銀行和銀行產(chǎn)品。在“政府采購貸”欄目，可以了解到政府采購貸是銀行機(jī)構(gòu)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借中小企業(yè)取得并提供的政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)貸款的利率直接向申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)發(fā)放貸款的一種新融資方式。在“企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金”欄目可以了解到，應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金是市人民政府為支持轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營正常、貸款即將到期而還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難、符合銀行信貸條件且銀行同意續(xù)貸的企業(yè)，確保按期還貸、續(xù)貸提供的短期資金，規(guī)模為4000萬元，由寧鄉(xiāng)市興業(yè)投資有限公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和管理。在“企業(yè)融資需求”欄目可以了解到，若在金融產(chǎn)品、政府采購貸、企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金中未能找到匹配的金融產(chǎn)品，可在此欄目填表申請(qǐng)融資。

　　可以看到，產(chǎn)品更新及介紹功能就是在金融超市首頁中間區(qū)域展示“產(chǎn)品更新及介紹”，實(shí)時(shí)滾動(dòng)展示所有的金融產(chǎn)品，點(diǎn)擊某個(gè)產(chǎn)品可查看產(chǎn)品的詳細(xì)信息；辦理進(jìn)度功能就是在金融超市首頁下方區(qū)域展示“辦理進(jìn)度”，實(shí)時(shí)滾動(dòng)隱秘展示近期的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。個(gè)人空間功能就是在金融超市首頁上方區(qū)域點(diǎn)擊“個(gè)人頭像”，進(jìn)入“個(gè)人空間”界面，可查看自己申請(qǐng)的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。

　　“直接從‘智慧寧鄉(xiāng)’APP進(jìn)金融超市，20多家銀行的金融產(chǎn)品一覽無余，可以對(duì)比選擇最適合自己的金融產(chǎn)品，貸款比網(wǎng)購更便捷?！甭犅劸W(wǎng)上金融超市正式運(yùn)行，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)某企業(yè)總經(jīng)理張先生立馬打開手機(jī)體驗(yàn)了一番，贊不絕口。

　　網(wǎng)上地產(chǎn)品超市

　　為本地產(chǎn)品打開更加廣闊的市場(chǎng)

　　寧鄉(xiāng)市網(wǎng)上地產(chǎn)品超市平臺(tái)依托市政府門戶網(wǎng)站，以“政府搭臺(tái)，企業(yè)參與”模式搭建本地產(chǎn)品銷售平臺(tái)，打造寧鄉(xiāng)地方產(chǎn)品的網(wǎng)上“24小時(shí)大賣場(chǎng)”，形成地方產(chǎn)品本地內(nèi)循環(huán)，為本地產(chǎn)品打開了更加廣闊的市場(chǎng)，切實(shí)解決了本地產(chǎn)品的銷售問題。

　　在建設(shè)過程中，我市以國際一流的電子商務(wù)模式為標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地化需求，從系統(tǒng)規(guī)劃、前端設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)都采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)個(gè)性化功能量身定制及整合提供了保障。網(wǎng)上地產(chǎn)品超市有著安全舒適的同城購物體驗(yàn)、方便快捷的商品與訂單管理、豐富的促銷方式、貼心的會(huì)話溝通管理、供需信息關(guān)聯(lián)推送等功能特點(diǎn)。尤其是供需信息關(guān)聯(lián)推送功能，在企業(yè)通過平臺(tái)發(fā)布銷售和需求信息后，系統(tǒng)通過關(guān)鍵詞匹配，匹配關(guān)聯(lián)企業(yè)推送，實(shí)現(xiàn)由企業(yè)主動(dòng)查找搜索向智能接收轉(zhuǎn)變，提高對(duì)接效率。

　　據(jù)介紹，寧鄉(xiāng)市網(wǎng)上地產(chǎn)品超市定位為寧鄉(xiāng)本地企業(yè)搭建網(wǎng)上商城，可進(jìn)行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推廣和成交、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷互購本地化的全新合作平臺(tái)。網(wǎng)上地產(chǎn)品超市實(shí)現(xiàn)了本地買賣信息對(duì)接，一方面使消費(fèi)者了解更多市內(nèi)本地商家信息，另一方面提高了本地商家的曝光度和知名度，使其擁有更多的客源。實(shí)現(xiàn)了本地產(chǎn)品購買便捷，一方面可以在平臺(tái)上購買到本地商品并享受低價(jià)服務(wù)，另一方面可以了解更多本地實(shí)體商品信息，購買到稱心如意的商品。實(shí)現(xiàn)了本地供需集市效應(yīng)，企業(yè)通過平臺(tái),可發(fā)布產(chǎn)品銷售信息,也可以發(fā)布原材料需求信息,以此打造寧鄉(xiāng)本地企業(yè)線上供需對(duì)接的“集市信息港”。實(shí)現(xiàn)了本地物流快速流轉(zhuǎn)，后續(xù)將與物流公司達(dá)成同城相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)輸協(xié)議，形成運(yùn)作快捷高效的物流及售后退換系統(tǒng),保障客戶購物的滿意率。

　　目前，市民通過“智慧寧鄉(xiāng)”APP的地產(chǎn)品超市平臺(tái)，即可如同在手機(jī)淘寶購物一樣方便的購買寧鄉(xiāng)本地產(chǎn)品。購買流程為：第一步，顧客通過搜索關(guān)鍵詞、產(chǎn)品分類、商品精選等選擇商品；第二步，將商品選擇“加入購物車”和“立即購買”；第三步，選擇商品規(guī)格和數(shù)量；第四步，確認(rèn)訂單；第五步，點(diǎn)擊“訂單”查看訂單信息；第六步，企業(yè)在后臺(tái)接單。

　　“網(wǎng)上地產(chǎn)品超市讓市民和企業(yè)都受益！”湖南小洋人科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理王振華表示，通過網(wǎng)上地產(chǎn)品超市，市民能很方便的購買本地產(chǎn)品，企業(yè)能宣傳和銷售新產(chǎn)品。

　　“兩個(gè)免于提交”

　　切實(shí)解決證照、申請(qǐng)資料重復(fù)提交等問題

　　為營造流程最優(yōu)、效率最高、成本最低、服務(wù)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。我市在開展政務(wù)服務(wù)和實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，通過告知承諾、數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用、行政協(xié)助等方式實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”，即本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照?！皟蓚€(gè)免于提交”的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)解決了證照、申請(qǐng)資料重復(fù)提交等問題。

　　據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”，我市整合數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、電子證照管理平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)（電子印章）、統(tǒng)一生物特征認(rèn)證平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“智慧寧鄉(xiāng)”APP等基礎(chǔ)平臺(tái)。同時(shí)，將一批證照和材料直接從業(yè)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和電子證照生成。從而實(shí)現(xiàn)授權(quán)人無論辦事是否在現(xiàn)場(chǎng)，只要在“智慧寧鄉(xiāng)APP”上將電子證照或材料進(jìn)行“使用授權(quán)”“使用感知”“使用受限”的操作，即可成功辦事。

　　截至目前，免于提交實(shí)體證照已覆蓋服務(wù)事項(xiàng)595項(xiàng)，單免于提交實(shí)體身份證的電子化身份證就覆蓋服務(wù)事項(xiàng)363項(xiàng)、電子資料100項(xiàng)。下一步，我市將推出免于提交電子化的身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證、親屬關(guān)系證明、死亡證明、火化證明等證照材料的服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的便捷度和獲得感，將“一件事一次辦”成效落到實(shí)處。

　　“不用在相關(guān)部門之間來回跑，只需下個(gè)‘智慧寧鄉(xiāng)’APP，手指一點(diǎn)就可以開店！”正準(zhǔn)備開辦小餐飲店的張先生如此說道。得益于“兩個(gè)免于提交”，張先生在“智慧寧鄉(xiāng)”APP的“辦事”欄目里，就能網(wǎng)上填寫申報(bào)信息并開店。

　　深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，“三超兩免”改革只是第一步。下一步，我市將繼續(xù)抓好利企便民、信息共享、減證降負(fù)等工作，確保改革落實(shí)落地。全市各級(jí)各部門將自我加壓、負(fù)重前行，持續(xù)做好平臺(tái)功能完善、運(yùn)營推廣、技術(shù)保障等各項(xiàng)工作，努力將“三超兩免”改革打造成寧鄉(xiāng)跨越趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的“金字招牌”！