李卓 王偉華

　　正值隆冬霜意濃，長沙城北一條東風(fēng)路，兩廂卻宕開春潮。

　　以東風(fēng)路為軸西望，東風(fēng)二村二期棚改項目578戶征收簽約進入清零倒計時，湖南綢廠、冷庫等老牌國企改制“騰籠換鳥”躋身長沙金融商務(wù)區(qū)，早已褪去寒冬的蕭瑟；總投資逾180億元的富興世界金融中心項目如春竹拔節(jié)，新時代廣場大廈內(nèi)新韓銀行，富興一期大廈內(nèi)中國人壽、恒大人壽等金融巨頭搶灘，今年僅恒大人壽一家就預(yù)計實現(xiàn)稅收約2億元。這廂，財富生機在涌動。

　　以東風(fēng)路為軸東看，王家垅、東風(fēng)路等7個社區(qū)被納入提質(zhì)提檔，上世紀老舊筒子樓里的居民告別蝸居，便捷舒適的“15分鐘生活圈”在背街小巷呼之欲出，蚌塘、德雅路等老舊小區(qū)變成垃圾分類的“網(wǎng)紅”樣板。那廂，幸福生活在上演。

　　以東風(fēng)路為主軸的開福區(qū)東風(fēng)路街道，在這個冬日里激蕩著“東風(fēng)借力揚帆時”的豪邁與興奮。在街道工委書記毛毅看來，東風(fēng)路街域發(fā)展的生機勃勃，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵，加強區(qū)域化黨建大融合，整合轄區(qū)各類有效資源，不斷開創(chuàng)基層黨建引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)治理的新局面。

　　2016年、2017年，東風(fēng)路街道蟬聯(lián)長沙市經(jīng)濟社會發(fā)展“十快街道”。今年以來，東風(fēng)路街道工委以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，建設(shè)財富、品質(zhì)、幸福、文明新東風(fēng)，以項目建設(shè)彰顯東風(fēng)實力，以提質(zhì)提檔展示東風(fēng)魅力，以民生實事釋放東風(fēng)活力，以社區(qū)治理凝聚東風(fēng)合力，一系列發(fā)展成果讓人如沐春風(fēng)。

　　東風(fēng)實力

       財富新東風(fēng)蟬聯(lián)長沙“十快”

　　“企業(yè)遇到的問題涉及食藥監(jiān)、工商和稅務(wù)等多個部門，樓宇黨群服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地整合了這些職能部門的服務(wù)資源，跑一趟就解決了難題?！痹跂|風(fēng)路街道新時代廣場樓宇內(nèi)開辦醫(yī)藥企業(yè)的張先生感同身受，帶著一堆“麻紗事”求助設(shè)立在樓宇內(nèi)的黨群服務(wù)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，不用輾轉(zhuǎn)多部門跑腿，很快就幫忙辦妥。

　　營商就是營未來。東風(fēng)路街道辦事處主任彭禮表示，街道以黨建為引領(lǐng)，務(wù)實推進“放管服”改革，全面落實“幫代辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“最多跑一次”。在街道黨建引領(lǐng)幫扶下，16家企業(yè)申報各項優(yōu)惠政策100余萬元。

　　近年來，街道先后實施了藥材公司、冷庫和三維地塊棚改，精英路建設(shè)項目棚改，湖南綢廠模擬征收等6個棚改征收項目，相互連接成片，有利于整體開發(fā)建設(shè)，為街道經(jīng)濟加快發(fā)展積聚了發(fā)展動能、積蓄了發(fā)展?jié)摿Α?br/>
　　今年以來，街道主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長，預(yù)計今年街道區(qū)級財稅收入達8000萬元，其中納稅額10萬元以上的單位有170家。商事主體共計5408家，其中今年新增主體909家；注冊資金1000萬元以上的企業(yè)有42家，其中今年新增29家。

　　樓宇經(jīng)濟態(tài)勢向好，隨著富興時代、湘域智慧廣場、鷗波港灣、上園等樓盤建成，全街目前共有商務(wù)樓宇11棟，商業(yè)和商務(wù)總面積為56.25萬平方米。伴隨富興時代和湘域智慧廣場商務(wù)樓宇的全面招商，截至今年11月樓宇入駐企業(yè)達892家，其中今年新引進企業(yè)394家，注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)32家，共引進高新技術(shù)企業(yè)38家。

　　東風(fēng)魅力

　　品質(zhì)新東風(fēng)變了“面子”變“里子”

　　東風(fēng)路以西財富涌動，而東風(fēng)路以東則屬老舊城區(qū)，既有不少上世紀留存下來的老宅老院落，又有不少改制國企的宿舍院子，且多屬開放式小區(qū)，基礎(chǔ)配套設(shè)施和公益配套設(shè)施較差。

　　如何變得精致精美？東風(fēng)路街道借勢借力、主動作為，用“繡花精神”交上了一份讓居民群眾滿意的答卷。

　　2016年以來，街道搶抓市、區(qū)加快推進老舊小區(qū)提質(zhì)提檔的機遇，采取問計于民、問需于民、問效于民，共建、共管、共享的方式，確保居民群眾反映最迫切的問題得到有效解決。近年來，全街累計投入資金約5000萬元，共計實施中小型提質(zhì)改造項目240余個。其中，新增綠化面積1400余平方米，新增停車位1200余個，道路白改黑18000余平方米，建筑立面改造22000余平方米。

　　今年，街道積極爭取“15分鐘生活圈”改造經(jīng)費200萬元、危房改造資金240余萬元，繼續(xù)推進巷子里的“生活圈”提質(zhì)升級。目前，提質(zhì)改造工程進展順利，幸福生活圈呼之欲來，實現(xiàn)了居民群眾的幸福感在家門口升級。

　　東風(fēng)活力

　　幸福新東風(fēng)聽民聲助民生贏民心

　　德雅路社區(qū)2號網(wǎng)格，一處高樓窗戶玻璃破裂，隨時可能墜落傷人，怎么辦？網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)后，迅速上報街道網(wǎng)格化信息平臺，第一時間消除安全隱患……東風(fēng)路街道依托“智慧東風(fēng)”大數(shù)據(jù)平臺、城管數(shù)字化平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化系統(tǒng)與“12345”市民熱線平臺并軌，第一時間聽民聲、解民憂。

　　為讓居民少跑路，街道將300余項就近辦事項全面納入“最多跑一次”，并將原來10余個窗口合并為2個綜合服務(wù)窗口，全面實現(xiàn)了“一窗受理、一窗辦結(jié)”，平均辦理時間8分鐘左右。社區(qū)“全崗?fù)ā?、?65天輪班服務(wù)”的惠民舉措在東風(fēng)路街道迅速落地、全面見效。

　　“社區(qū)一聲哨，大家狂風(fēng)暴雨來報到，我們才能睡個安穩(wěn)覺！”提起5月12日晚各部門聯(lián)手排澇救災(zāi)，精英路社區(qū)8棟的街坊們以打油詩來點贊。面對內(nèi)澇災(zāi)情，社區(qū)第一時間向區(qū)市政局和街道城管中隊“吹哨”，職能部門積極“應(yīng)哨”，調(diào)用水泵抽排漬，徹夜值守保一方平安。

　　今年初，借鑒北京 “街巷吹哨，部門報到”經(jīng)驗，街道堅持以黨建為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，探索吹好了“三類哨”，對一般、較難和急難問題分門別類、賦權(quán)明責(zé)、科學(xué)“應(yīng)哨”，有效破解基層痛點、難點問題50余個，致力打通服務(wù)群眾的“最后一米”，增強幸福感和獲得感。

　　東風(fēng)路街道全體機關(guān)黨員干部開展“民情大走訪”，目前累計走訪7000余戶，摸排統(tǒng)計各類幫扶對象1000余戶，其中確定特殊困難幫扶戶118戶，集中審批發(fā)放資金35萬元。

　　東風(fēng)合力

　　文明新東風(fēng)凝心聚力構(gòu)建治理新格局

　　“搭幫我的老媽媽‘小伙伴’們，我才走出失去至親的痛苦，生活越來越陽光！”王家垅社區(qū)計生協(xié)會“老媽媽直幫隊”成員周萍（化名），曾是終日以淚洗面的失獨孤老，如今不僅走出了人生陰霾，且由受助到助人成為了“明星義工”。各社區(qū)50多個“老媽媽直幫隊”這樣的“草根協(xié)會”使得許多鄰里糾紛被消除在萌芽狀態(tài)，居民間互助共管的氛圍更加濃厚。

　　街道下轄王家垅社區(qū)在長沙首創(chuàng)“庭院黨建”，通過創(chuàng)新組織形式、規(guī)范黨員管理、搭建服務(wù)平臺，有效破解了改制企業(yè)黨員多帶來的服務(wù)管理難題。目前，“庭院黨建”模式已經(jīng)覆蓋全街每個院落式開放小區(qū)，讓昔日如一盤散沙的老舊院落黨員、居民凝聚起來，實現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。

　　省民政廳為社區(qū)爭取幫扶資金，星城公證處在街道義務(wù)進行普法培訓(xùn)……去年，借鑒上海先進經(jīng)驗，東風(fēng)路街道工委與省民政廳、省社科院等10家駐街單位建立了開福區(qū)首個區(qū)域化黨建聯(lián)盟。以區(qū)域化黨建聯(lián)系會議為紐帶，以“資源共享、事務(wù)共管、活動共辦、難題共解”為載體，東風(fēng)路街道工委與成員單位達成共建項目120余個。毛毅表示, 早在2012年，東風(fēng)路街道工委就嘗試區(qū)域融合發(fā)展，如今真正構(gòu)建了共建、共治、共享的區(qū)域共建新格局。近年來，黨建聯(lián)盟累計解決各類問題3600余個。

　　“文明東風(fēng)”的背后，是淳化民風(fēng)、潤物無聲的厚德文化建設(shè)這一推手。街道創(chuàng)新推行文明創(chuàng)建“街巷長制”，打造了全市新時代文明實踐中心示范點——“巷子里”新時代文明實踐基地，文明風(fēng)尚傳遍街巷，好人好事如雨后春筍，先后涌現(xiàn)出楊德才、袁亮坤2位中國好人，肖玉蘭、彭毅韜2位長沙好人。街道連續(xù)三年獲評“長沙市文明單位”，2018年榮獲“長沙市文明標(biāo)兵單位”。