周游 張大帥

　　這里毗鄰長沙火車站，是留在異鄉(xiāng)人心中的長沙初印象；這里市場連綿、商貿(mào)繁榮，萬余商戶扎根于此，奏響城市上空的財(cái)富交響；這里也是數(shù)萬居民的和美家園，千家萬戶的安居夢想在此升華。

　　朝陽，街如其名，朝氣蓬勃、陽光向上。作為一個(gè)商業(yè)市場多、流動人口多、管理難度大的星城核心老城街區(qū)，芙蓉區(qū)朝陽街道如何實(shí)現(xiàn)深厚產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)、優(yōu)美人文風(fēng)韻與經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的完美對接？又是什么成就了它的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展？

　　“把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。”朝陽街道工委書記易德文的思路清晰而明了，借力黨建之手，按下發(fā)展快進(jìn)鍵，釋放民生紅利，提升街域品質(zhì)。今年以來，朝陽街道工委以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以黨建為引領(lǐng)，嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深糾四風(fēng)、巧樹新風(fēng)，致力打造“政治清明、干部清心”的政治生態(tài)環(huán)境。以黨建創(chuàng)新凝聚朝陽合力，以營商環(huán)境提升朝陽實(shí)力，以民生實(shí)事釋放朝陽活力，昔日“朝陽溝”秀出和美“朝陽范”。

　　A 黨組織“手拉手”    黨建朋友圈成居民幸福圈

　　住了幾十年的老房子不時(shí)出毛病，前兩天，水電又出了問題，家里沒有其他人，小區(qū)也沒物業(yè)，家住向韶村35棟的獨(dú)居老人劉琪英撥通了向韶社區(qū)的電話。不一會兒，長沙大廈的在職黨員肖德剛、李益軍、葉盛就趕到她家，為她免費(fèi)修理水電。

　　一個(gè)電話，黨員志愿者就上門服務(wù)，這得益于向韶社區(qū)創(chuàng)新打造的黨建品牌黨團(tuán)“手拉手”志愿者聯(lián)盟。像這樣以黨建為引領(lǐng)，激發(fā)服務(wù)新動能的事例，在朝陽的大街小巷還有一長串：獨(dú)居老人“吃飯難”，社區(qū)推出“黨代表送餐團(tuán)”“暖心小餐桌”等志愿服務(wù)，火宮殿和長沙大廈的黨員主動上門送餐；家長有育兒困惑，社區(qū)辦起家長學(xué)校，長鐵一中的資深老師上門講課。

　　朝陽街道轄區(qū)內(nèi)有3190家企事業(yè)單位，其中非公企業(yè)有2600多家，黨建資源十分豐富，如何進(jìn)一步激活轄區(qū)單位參與基層治理，共促經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展？近年來朝陽街道響應(yīng)“芙蓉先鋒共同體”建設(shè)，將黨組織、黨員、黨群聚攏，在“大黨建”引領(lǐng)下，共商區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共促人才成長、共建文明城區(qū)、共同服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

　　火車站周邊綜合整治壓力大，國家糧食和物資儲備局湖南局與街道牽手參與群防群治、共享陣地；曙光社區(qū)為辦公場地發(fā)愁，湖南省油富置業(yè)有限公司連續(xù)6年免費(fèi)為社區(qū)提供數(shù)百平方米辦公用房；湖南省花鼓戲劇院和人民新村社區(qū)“手拉手”，居民不但能免費(fèi)看演出，還能共同參與文藝創(chuàng)作，陶冶情操……隨著“芙蓉先鋒共同體”建設(shè)的推進(jìn)，行政壁壘打破了，單位“圍墻”拆除了，街道社區(qū)和駐區(qū)單位成了“一家親”，“同一屋檐下、都是一家人”的家園意識不斷增強(qiáng)。

　　黨建引領(lǐng)還激發(fā)了居民自治活力。朝陽社區(qū)的凱通國際城是一個(gè)拆遷安置小區(qū)，低收入人群多，居民構(gòu)成復(fù)雜。通過黨建引領(lǐng)，以小區(qū)黨支部為主導(dǎo)，業(yè)委會、物業(yè)公司共同參與，該小區(qū)打造多方聯(lián)動的治理架構(gòu)，將糾紛不斷的“朝陽溝”建設(shè)成幸福和美新家園。就在最近，凱通國際城二期小區(qū)黨支部還被認(rèn)定為市級示范化“五化”黨支部。

　　讓時(shí)代新風(fēng)拂動街巷，讓思想清泉潤澤百姓心田。今年，朝陽街道成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，推動志愿服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，將黨的最新理論成果和惠民政策送到家門口。

　　B 當(dāng)好“店小二”    “軟”服務(wù)撐起“硬”實(shí)力

　　交通便利、環(huán)境優(yōu)雅、配套齊全，今年，位于朝陽街道的湖南友誼阿波羅商業(yè)股份有限公司總部大樓正式啟用，令職員樊志高感覺幸福感滿滿。然而就在幾個(gè)月前，他和同事們還曾為公司周邊亂停的車輛、擁堵的交通而頗感煩惱。

　　企業(yè)困難在哪，政府服務(wù)就到哪。上半年，針對友阿總部周邊車輛亂停現(xiàn)象，朝陽街道聯(lián)合交警及城管部門啟動整治行動，在人行道設(shè)置禁停障礙，打通周邊交通循環(huán)；附近垃圾站污水橫流、臭氣肆虐，街道向區(qū)政府報(bào)告，對垃圾站進(jìn)行提質(zhì)改造，添置無害化處理設(shè)備；周邊綠化稀疏陳舊，街道及時(shí)補(bǔ)綠增綠。如今，路過的市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，“高大上”的總部大樓與雅致的街區(qū)環(huán)境交相輝映，成為朝陽的一處新地標(biāo)。

　　“停車場改造了，客戶們辦事方便了，我要給街道的服務(wù)點(diǎn)個(gè)大大的贊！”中國建設(shè)銀行長沙鐵銀支行的負(fù)責(zé)人介紹，由于設(shè)計(jì)不合理，大樓前坪僅有10余個(gè)停車位，該行幾度想要改造，卻由于手續(xù)問題未能成功。今年朝陽街道多方協(xié)調(diào)為其辦理好了改造手續(xù)，解決了這個(gè)難題，停車位增加了一倍。

　　“沒想到街道幫忙解決了這么多難題。”朝陽街道牽線搭橋，為通程國際大酒店引入新企業(yè)，5000多平方米空置面積盤活了。政府的貼心服務(wù)，換來了企業(yè)的安心發(fā)展。通程集團(tuán)還計(jì)劃在這里進(jìn)一步打造面積近2000平方米的通程奢品體驗(yàn)中心和創(chuàng)業(yè)孵化港。

　　“有了‘樓小二’，辦事不出樓?！苯衲?月，宇成朝陽廣場黨群服務(wù)中心及樓宇服務(wù)站成立，政策咨詢、行政許可代辦、招商推介、人才服務(wù)等均可一站式辦理。如今，盒馬鮮生、湖南跨境電商體驗(yàn)中心等優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛落戶于此。

　　隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，朝陽形成發(fā)展“大合唱”，經(jīng)濟(jì)活力不斷迸發(fā)，結(jié)合企業(yè)“大走訪、大宣傳、大幫扶”工作，朝陽街道全年累計(jì)走訪企業(yè)300多家，湘域中央、文化大廈、宇成朝陽廣場等優(yōu)質(zhì)樓宇吸引力十足，曙光798運(yùn)動街區(qū)成為全區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”的閃亮名片。

　　朝陽街道辦事處主任羅希奠表示：“政府要當(dāng)好企業(yè)的‘店小二’，提供全面服務(wù)，解決實(shí)際困難，讓企業(yè)家只管專心干事業(yè)。打造營商環(huán)境的‘朝陽樣本’，我們有信心，也有決心?！?br/>
　　C 提品質(zhì)惠民生    昔日“朝陽溝”變成宜居家園

　　作為一個(gè)商圈樓宇多、背街小巷多、流動人口多、管理難度大的城區(qū)街道，動態(tài)調(diào)處社會矛盾，既是社會管理的基本任務(wù)之一，也考驗(yàn)著管理者的智慧。4年前，朝陽街道率先成立社會矛盾糾紛調(diào)解中心，并相繼推出“1+X”“三級分化”“糾紛排查”“矛盾分流”等多種調(diào)解方針，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”群防群治等舉措，寫就了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的朝陽實(shí)踐。同時(shí)，街道還在各社區(qū)和重點(diǎn)單位設(shè)立了20個(gè)調(diào)解室，及時(shí)調(diào)解家門口的“雞毛蒜皮”事。今年，朝陽街道又在五一東村社區(qū)設(shè)置“老沈說事工作室”，由擁有30多年矛盾調(diào)處經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員沈振武坐鎮(zhèn)，將矛盾調(diào)處的觸角進(jìn)一步向基層延伸。

　　“我們的子女不在身邊，這里就像第二個(gè)家?！闭f起家門口的睦鄰養(yǎng)老中心，61歲的屈鳴放贊不絕口。朝陽街道60歲以上的老年人口約有1.2萬人，空巢老人現(xiàn)象比較突出，老年照料服務(wù)需求迫切。如何讓這一群體生活得舒心？朝陽街道多方協(xié)調(diào)溝通，將凱通國際城小區(qū)閑置的架空層利用起來，采取“政府+街道+社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的方式建設(shè)睦鄰養(yǎng)老中心，形成一個(gè)以1公里為輻射半徑的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“家門口的五星級養(yǎng)老”。今年，結(jié)合“一圈兩場三道”建設(shè)，朝陽街道又提質(zhì)了曙光農(nóng)貿(mào)市場，結(jié)合“民建公助”睦鄰綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老模式，民生福祉不斷提升，民生紅利持續(xù)釋放。

　　“在這住了幾十年，如今咱也韻上了住樓盤小區(qū)的味！”今年，五一東村社區(qū)居民的幸福指數(shù)格外高。結(jié)束了歷時(shí)一年零三個(gè)月的提質(zhì)提檔，19棟老舊樓棟煥然一新。近年來，朝陽街道以社區(qū)提質(zhì)提檔為契機(jī)，對老舊街巷、下水管網(wǎng)和主次干道進(jìn)行改造，一批“70后80后家園”脫胎換骨變年輕。結(jié)合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、垃圾分類、城市精細(xì)化管理等工作，朝陽街道不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升街區(qū)品質(zhì)，“美潔家園人人共享，家園美潔人人有責(zé)”成為越來越多朝陽人的自覺追求。

　　最近，家住人民新村的居民楊柚滿緊鎖的眉頭舒展了：今年9月，他家享受到了4000多元的補(bǔ)貼金；前不久，經(jīng)街道介紹，他來到社區(qū)的一家茶館上班，有了穩(wěn)定收入，還買了社保，穩(wěn)定的工作帶給他踏實(shí)的生活。朝陽街道共有481戶低保戶，占全區(qū)低保戶總量的27%，困難居民比例達(dá)到街道常住人口的10%。時(shí)刻把困難群眾的冷暖放在心上，今年朝陽街道共投入幫扶資金20余萬元，為困難居民雪中送炭?！白屓嗣竦男腋Ｅc經(jīng)濟(jì)發(fā)展比翼齊飛?！比缃竦某枺裆辽弦鸦梢环輬?zhí)政為民、實(shí)事惠民的決心，一場同心同德、群策群力的行動，一種導(dǎo)向，一種大勢。

　　打造黨建紅色引擎、激發(fā)經(jīng)濟(jì)澎湃動力、厚織民生保障網(wǎng)絡(luò)，黨建引領(lǐng)在朝陽結(jié)出串串碩果。近年來該街道先后榮獲湖南省安全生產(chǎn)示范街道、湖南省計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級文明標(biāo)兵單位、市綜治工作紅旗街道等稱號，綜合實(shí)力、民眾滿意度不斷提升。