長沙晚報掌上長沙11月18日訊（通訊員 高興）“小區(qū)管理不收物業(yè)費，停車都能規(guī)范有序、設(shè)施一應(yīng)俱全，居住環(huán)境不比商品房差！”家住雨花區(qū)東山街道黎雅社區(qū)黎雅苑的居民張曦對安置房小區(qū)管理的認可，得益于《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》的推選實施，小區(qū)綜合治理和便民措施卓有成效。

因地制宜，以“新”換“心”

位于自貿(mào)雨花高鐵新城片區(qū)的黎雅苑小區(qū)都是農(nóng)民集中安置房，屬于政府補貼的保障性住房，小區(qū)人口密度大、房屋入住率高，居民還不需要繳納物業(yè)管理費。然而在以前，基礎(chǔ)設(shè)施較差，綠化美化欠缺、小區(qū)秩序混亂、物業(yè)管理不到位……都是居民投訴繞不開的主題。

從剛交房入住時“洋氣，居家太舒服”的感嘆，到“混亂，管理跟不上”的無奈，是許多安置小區(qū)居民的心結(jié)。如何提升保障性住房品質(zhì)，讓物業(yè)管理有方向、能持續(xù)、顯實效，是雨花區(qū)重點關(guān)注的民生課題。

“房子蓋得不輸商品房，這不難，但是農(nóng)民變市民，市民變公民卻沒那么容易。”黎雅社區(qū)黨支部書記鄧樹林說，為了讓社區(qū)居民過上“城里人”高品質(zhì)的宜居生活，如何做好農(nóng)民安置房的管理，成為拆遷安置工作后的“關(guān)鍵點”。

雨花城投集團分房部部長馮曉杰介紹，小區(qū)物業(yè)對照雨花城投集團制定的《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》，采用貼心服務(wù)嚴(yán)管控，以點帶面促提升的實操辦法，引入先進管理模式和專業(yè)物業(yè)管理人員，通過每月安排定期培訓(xùn)，不斷提高物業(yè)每位員工的專業(yè)素質(zhì)。這樣一來，物業(yè)帶頭，群眾參與，社區(qū)黨建紅袖章志愿者也幫忙打理著“自家門前事”，尤其是大家方言一樣，又都是熟人，溝通起來，隔閡也小，能夠增強安置小區(qū)居民自治的意識，還能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促使聯(lián)點單位積極參與。保障性住房物業(yè)管理，要倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)安置戶“洗腳上岸”，從“要我變”成為“我要變”，糾正各類不文明習(xí)慣。

行文規(guī)定，獎懲并舉

雨花區(qū)現(xiàn)有石馬雅苑、川和苑等保障性住房，以“不輸”商品房的品質(zhì)，贏得安置戶的贊譽口碑。但是個別小區(qū)交房后，仍然出現(xiàn)綠地被侵占、樓道內(nèi)堆滿廢棄物、小區(qū)里擺攤、車輛亂停亂放等問題，嚴(yán)重影響老百姓的安居樂業(yè)，原有保障性住房物業(yè)管理模式，已經(jīng)無法適應(yīng)新時期的物業(yè)管理要求。針對此種情況，雨花區(qū)相關(guān)部門高度重視，以解決居民“急難愁盼”為導(dǎo)向，全力破解保障性住房物業(yè)管理難點痛點。

2021年8月，雨花城投集團通過前期實地走訪，收集民情反饋，因地制宜“對癥下藥”，在103號令的政策下，在保障住房小區(qū)暫未成立業(yè)委會的情況下，區(qū)城投集團勇于當(dāng)擔(dān)，主動作為，承擔(dān)物業(yè)公司管理與監(jiān)督責(zé)任，在黎雅苑、川和苑、自然苑等8個由區(qū)城投集團支付物業(yè)管理費的保障住房小區(qū)，全面推行《雨花城投集團監(jiān)管保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》等指導(dǎo)性方案，并聯(lián)動街道、社區(qū)、業(yè)主，組成四方監(jiān)管，對物業(yè)公司服務(wù)按期進行評判檢查。

考評方案采取定性和定量相結(jié)合的方式，每月不定時抽檢，每季度由雨花城投集團分房部牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察室、社區(qū)、業(yè)委會參與，并抽選其它小區(qū)項目負責(zé)人共同巡檢考核，采用打分制的方式對各項工作進行評分。如果全年超過2次（含2次）季度考核不合格，將按比例扣除年度績效金額，并下發(fā)整改觀察函，觀察一個季度后，如仍為不合格則解除該項目物業(yè)服務(wù)合同，重新聘請物業(yè)公司進行服務(wù)，并報區(qū)住建局、區(qū)物監(jiān)科劃入物業(yè)服務(wù)企業(yè)黑榜。

同時，全年所有小區(qū)將評選優(yōu)秀項目1-2個，入選優(yōu)秀的物業(yè)，按照年度績效金額的1.2倍予以獎勵，并發(fā)放全年績效金額；全年合格的按照年度績效金額的1倍予以正常發(fā)放全年績效金額；全年有一次不合格的按照年度績效金額的0.8倍予以懲罰，發(fā)放全年績效金額。另外，所有監(jiān)管項目的物業(yè)管理服務(wù)合同均堅持一年一簽的原則，實行優(yōu)勝劣汰，上年度未達到標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)公司下年度暫停簽約，待觀察考核期達標(biāo)后方可續(xù)簽，否則不再進行物業(yè)管理服務(wù)合同的續(xù)簽工作。

小物業(yè)，大民生。為深入宣傳貫徹《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》，提高廣大居民群眾對該《考核制度》的認知度，雨花城投集團先后組織指導(dǎo)各街道、社區(qū)和物業(yè)企業(yè)參加動員培訓(xùn)會，專題研究《考核制度》宣傳貫徹的方法和措施；物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)充分利用電子屏、宣傳欄、橫幅、微信等宣傳通信工具擴大宣傳《考核制度》重要條款，做到家喻戶曉、業(yè)主皆知，進一步提高市民對物業(yè)管理工作的認識。

針對居民反應(yīng)強烈的小區(qū)物業(yè)管理處服務(wù)管理缺位、工作作風(fēng)不正等問題，雨花城投集團壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將觸角延伸至下轄的保障性住房所在小區(qū)黨支部，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，力促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變不良工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平，共同參與農(nóng)安小區(qū)物業(yè)管理，構(gòu)建起風(fēng)清氣正基層治理生態(tài)，有效提高小區(qū)居民滿意度，構(gòu)建精致清新、干凈整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的生活環(huán)境。

聚合賦能，對標(biāo)完善

“物業(yè)管理與日常生活息息相關(guān)，實施新條例，能夠讓小區(qū)物業(yè)管理更規(guī)范，我也要積極跟居民宣傳，讓大家都了解！”居民趙先生說，經(jīng)過長效提升綠化衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、安全排查、治安巡邏等物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，小區(qū)顏值品質(zhì)在短短數(shù)月“雙提升”，讓農(nóng)安小區(qū)的居民享受到了“城里人”高品質(zhì)的宜居生活。

《考核制度》讓居民不但了解享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)，而且對房屋裝修、停車管理、公共區(qū)域、防違控違、風(fēng)俗管理等方面內(nèi)容有做明文劃分，可以為全區(qū)保障性住房小區(qū)提升管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平提供可操作的依據(jù)。值得一提的是，《考核制度》中還制定了一份拆遷安置房小區(qū)長效管理工作評分表，為全區(qū)涉及安置房小區(qū)管理的街道、社區(qū)或相關(guān)部門提供“度量衡”。

紅袖章志愿者黃女士認為，雖然物業(yè)服務(wù)有改觀，居民積極參與自治自管，有效解決類似車位管理、樓道堆物、房屋漏水等百姓身邊的300余個“扯麻紗”問題。建得好、管不好，保障性住房還會成為“高樓上的城中村”，期盼小區(qū)在現(xiàn)有整治改造后，不斷完善硬件設(shè)施，對標(biāo)商品房物業(yè)服務(wù)長效管理機制。

“保障性住房物業(yè)管理簡單來說，就是‘專業(yè)+自治’，這種模式就好比‘?dāng)[擂’，在激勵先進的同時也在‘鞭打慢牛’，促使物業(yè)公司變‘坐等靠’為‘比趕超’。內(nèi)外兼修聚焦群眾期盼，不僅粉刷外露的‘面子’，更要完善惠民的‘里子’”。馮曉杰說。

如今，雨花區(qū)經(jīng)過提質(zhì)提檔的保障性住房小區(qū)煥發(fā)新的活力，成為雨花區(qū)居民美好生活的新起點，這項以“新”換“心”的為群眾辦實事工程，也將成為雨花城投集團規(guī)范物業(yè)服務(wù)，最堅定的步伐；共建和諧家園，最堅實的印記。

據(jù)悉，雨花城投集團自從開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅持 “學(xué)黨史、辦實事”的基本原則，按照“四精五有”潔凈雨花建設(shè)，始終把民生需求放在首位，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”活動。下半年以來，為了貫徹落實文明典范城市創(chuàng)建要求，提升保障性住房物業(yè)服務(wù)水平，集團依靠“黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)”的優(yōu)勢，積極組織全員和物業(yè)單位參與文明創(chuàng)建，以專業(yè)管理水平，貢獻“紅色物業(yè)”強大力量。與此同時，雨花城投集團堅持對標(biāo)高品質(zhì)商品房管理標(biāo)準(zhǔn),通過黨建引領(lǐng)農(nóng)安小區(qū)治理,發(fā)揮星級物業(yè)考評“指揮棒”的作用，構(gòu)建“社管+物管”自治共管體系,自主制定標(biāo)準(zhǔn)化管理，探索安置房物業(yè)精細化長效管理，逐步實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)與社會治理同頻共振，力爭在省市樹立標(biāo)桿、引領(lǐng)示范，貢獻雨花經(jīng)驗。

雨花區(qū)作為省委城市基層黨建聯(lián)系點、全市黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范區(qū)，以黨建引領(lǐng)物業(yè)管理為突破點，加強對物業(yè)小區(qū)、農(nóng)安小區(qū)、自管小區(qū)的分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。相關(guān)職能部門積極主動作為，在機制建設(shè)、工作推進、難題突破上創(chuàng)新舉措，推動物業(yè)管理工作水平整體提升。