吳傳毅

　　“堅持以人民為中心”是《習近平談治國理政》第三卷第四章的主題內(nèi)容，這部分收錄了四篇文章，分別闡述了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的政治立場、執(zhí)政為民的力量源泉、執(zhí)政為民的行動指南以及習近平同志作為黨和國家領(lǐng)導人執(zhí)政為民的政治感言。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于新的時代條件和新的實踐要求，提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。黨的十九大報告又把“堅持以人民為中心”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。“堅持以人民為中心”是對“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨的新時代詮釋，是中國共產(chǎn)黨新時代執(zhí)政興國的核心理念，實現(xiàn)了歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯、實踐邏輯、內(nèi)在邏輯的辯證統(tǒng)一。

　　堅持以人民為中心的歷史邏輯。以人民為中心,是中國共產(chǎn)黨人基于40多年改革開放、70多年的社會主義建設(shè)、99年的革命歷史、中國近代100多年的歷史變遷而提出的重要論斷，符合歷史的演進邏輯。民惟邦本，本固邦寧。水能載舟，亦能覆舟。即便在封建社會，作為開明的統(tǒng)治者也對人民的地位有著清醒認知。馬克思主義認為：人民是歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者。人類社會發(fā)展前進的根本力量是人民力量。堅持以人民為中心，就是承認人民的歷史創(chuàng)造者地位，就是緊緊依靠人民創(chuàng)造發(fā)展奇跡，創(chuàng)造歷史偉業(yè)。作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民立場這一根本政治立場，始終堅持一切為了人民，一切依靠人民。中國共產(chǎn)黨自誕生以來，就將為人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己前進的初心和使命。中國共產(chǎn)黨除了廣大人民的根本利益之外，沒有自己特殊的利益，人民利益就是中國共產(chǎn)黨唯一和最高利益。全心全意為人民服務(wù)是貫穿中國共產(chǎn)黨全部工作的核心價值。中國共產(chǎn)黨99年奮斗歷程，就是一部為人民謀幸福、依靠人民干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大社會革命，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的使命征程。正因為堅持人民立場，中國共產(chǎn)黨才擁有強大群眾基礎(chǔ)，才蘊含了無窮力量，才取得了新民主主義革命勝利，社會主義革命和社會主義建設(shè)勝利以及改革開放的偉大成就。歷史已經(jīng)證明：堅持以人民為中心的思想，中國共產(chǎn)黨才能夠擁有戰(zhàn)勝一切艱難困苦的強大力量，才能夠擁有砥礪前行的永續(xù)動力。

　　堅持以人民為中心的現(xiàn)實邏輯。以人民為中心,是立足中國發(fā)展現(xiàn)實，著眼解決現(xiàn)實問題而提出來的重要理論，具有很強的現(xiàn)實邏輯。改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟀l(fā)展成就，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。新中國成立尤其是改革開放以來，我們創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富。但是，快速發(fā)展中的問題也不少。一是社會貧富差距還較大。較大的貧富差距背離了中國共產(chǎn)黨的宗旨，背離了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命；二是發(fā)展不平衡不充分的矛盾問題還比較突出，中部西部地區(qū)相對東部地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)相對城市還有很大差距。地區(qū)不平衡、鄉(xiāng)村與城市之間的不平衡，制約了中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，也影響到中國現(xiàn)代化的進程；三是政治文化社會生態(tài)等相對經(jīng)濟的發(fā)展滯后。社會的發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展，還包括政治文化社會生態(tài)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。人民的美好生活不僅是物質(zhì)的豐盈，還包括政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)美好等多方面指標。馬克思提出的“人的自由全面發(fā)展”就包含了經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)等多方面要求。馬克思認為，人的自由全面發(fā)展，是相對于片面發(fā)展、畸形發(fā)展、不自由發(fā)展、不充分發(fā)展而言的。在每一個人的發(fā)展中，全面發(fā)展、和諧發(fā)展、自由發(fā)展和充分發(fā)展相互聯(lián)系、相互促進，互為前提。

　　堅持以人民為中心的實踐邏輯。以人民為中心的發(fā)展思想秉持馬克思主義始終與實踐緊密結(jié)合，做到從實踐中來，又到實踐中去這一理論品質(zhì)，將馬克思主義基本原理與新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐緊密結(jié)合，開創(chuàng)了馬克思主義發(fā)展實踐的新境界。它從關(guān)注物到關(guān)注人的發(fā)展。以人民為中心繼承了幾代中國共產(chǎn)黨人的思想，又超越了幾代中國共產(chǎn)黨人的思想。堅持以人民為中心要“始終把人民放在心中最高位置”，要堅持“人民至上論”“人民主體論”“人民滿意論”?！叭嗣裰辽险摗本褪且? “樹立人民利益高于一切的思想”。因為中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，無產(chǎn)階級政黨以人民利益為歸依?！叭嗣裰黧w論”即必須把人民群眾放在主體位置上，因為“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”“群眾是真正的英雄”。習近平總書記指出：“中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民”“中國人民是具有偉大奮斗精神的人民”“中國人民是具有偉大團結(jié)精神的人民”“中國人民是具有偉大夢想精神的人民”。鄧小平曾深刻指出：“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！薄按_認這個關(guān)于黨的觀念，就是確認黨沒有超乎人民群眾之上的權(quán)力，就是確認黨沒有向人民群眾實行恩賜、包辦、強迫命令的權(quán)力，就是確認黨沒有在人民群眾頭上稱王稱霸的權(quán)力?！薄叭嗣駶M意論”即必須把群眾利益實現(xiàn)程度與群眾滿意程度作為檢驗一切社會行為好壞優(yōu)劣的最終標準?！笆冀K把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿”。“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判”。

　　堅持以人民為中心的內(nèi)在邏輯。以人民為中心的思想圍繞“為了誰、依靠誰”這一時代命題進行探索與回答，內(nèi)在理論邏輯十分清晰。一是堅持一切為了人民?！盀榱苏l”是政黨政治的根本性、方向性問題。資產(chǎn)階級政黨是“選舉黨”，即通過選舉取得執(zhí)政權(quán)。資本主義社會崇尚分權(quán)文化，所以，資產(chǎn)階級通過兩黨制或多黨制，實現(xiàn)資產(chǎn)階級各利益集團的平衡，以整合資產(chǎn)階級內(nèi)部利益關(guān)系，維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治。資本主義政治邏輯歸根結(jié)底就是為了資產(chǎn)階級利益。作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨，自誕生以來，就堅持一切為了人民的利益。推進新民主主義革命、進行社會主義革命和建設(shè)、推進改革開放，目的就是實現(xiàn)人民幸福。即使我們在建設(shè)社會主義過程中，需要充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，但是我們旗幟鮮明地提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟前面賦予了社會主義的特有內(nèi)涵；我們只是把市場當作為人民謀幸福的手段，而不是目的。在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，我們堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，包括對經(jīng)濟政治文化社會工作的領(lǐng)導，確保人民利益不會受到損害。二是堅持一切依靠人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾有著無窮的力量和智慧。只有充分調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，經(jīng)濟社會的發(fā)展才具有持續(xù)性和強勁動力；只有緊緊依靠人民，中國共產(chǎn)黨才能創(chuàng)造出新的輝煌。三是堅持實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果人民共享。把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，切實解決好幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)等人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。大力發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，確保經(jīng)濟社會發(fā)展成果人民群眾共享。（作者系湖南省委黨校副校長）