五年逐夢(mèng)日，一朝圓夢(mèng)來(lái)。

　　21日下午，國(guó)新辦舉行北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案發(fā)布會(huì)，《中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》也正式公布（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），7000多萬(wàn)湖南人民翹首以盼，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批。

　　據(jù)悉《總體方案》，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、聚焦湖南特色、發(fā)揮片區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)業(yè)、一園區(qū)、一走廊”的三大特色戰(zhàn)略定位。

　　長(zhǎng)沙是湖南自貿(mào)區(qū)的核心片區(qū)，將重點(diǎn)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，突出臨空經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等產(chǎn)業(yè)，打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長(zhǎng)極。

　　高端裝備制造

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 伍玲

　　未來(lái)，隨著湖南自貿(mào)區(qū)的獲批設(shè)立以及深入推進(jìn)，將給長(zhǎng)沙制造業(yè)帶來(lái)什么樣的發(fā)展機(jī)遇？長(zhǎng)沙晚報(bào)記者一一進(jìn)行解讀。

　　數(shù)字化迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

　　《總體方案》提出，湖南要打造高端裝備制造業(yè)基地。促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加大信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配中心和運(yùn)維服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。促進(jìn)智能終端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，成立湖南省工業(yè)技術(shù)軟件化創(chuàng)新中心，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商和“上云上平臺(tái)”標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展。

　　2015年以來(lái)，長(zhǎng)沙致力于以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)以千計(jì)的工業(yè)企業(yè)完成了智能化升級(jí)，形成了智能制造“長(zhǎng)沙模式”。如今，隨著湖南自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，長(zhǎng)沙制造業(yè)企業(yè)將在實(shí)現(xiàn)智能化的基礎(chǔ)上，加速向數(shù)字化邁進(jìn)。

　　在2020線上中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，身兼聯(lián)合國(guó)數(shù)字合作高級(jí)別小組聯(lián)合主席一職的馬云表示，數(shù)字化是企業(yè)活下去的關(guān)鍵，數(shù)字技術(shù)可以降低企業(yè)的推廣成本、渠道成本、人力成本和管理成本。

　　數(shù)字化的重要性不言而喻。

　　今年以來(lái)，湖南、長(zhǎng)沙推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，大力開(kāi)展基于 5G 的工廠內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群推廣應(yīng)用，先行先試，積極探索，打造一批典型示范應(yīng)用場(chǎng)景。長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)成為湖南首個(gè)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)。

　　顯然，當(dāng)前長(zhǎng)沙已闊步走在數(shù)字化的道路上，隨著湖南自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將進(jìn)一步堅(jiān)定長(zhǎng)沙走數(shù)字化路子的決心，加大數(shù)字化改造力度。

　　“兩頭在外”企業(yè)福利享不停

　　支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，是湖南自貿(mào)區(qū)將要推進(jìn)的另一個(gè)任務(wù)。未來(lái)，湖南將支持龍頭企業(yè)建設(shè)面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的跨境寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際營(yíng)銷和服務(wù)體系。

　　在對(duì)接“一帶一路”方面，三一重工、中聯(lián)重科、華自科技等長(zhǎng)沙企業(yè)都已做出了積極探索，也取得不俗成績(jī)。來(lái)自三一重工今年半年度業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，上半年，三一實(shí)現(xiàn)國(guó)際銷售收入63.92 億元，好于預(yù)期，在北美、歐洲、印度、澳大利亞、東南亞等主要市場(chǎng)挖掘機(jī)份額均大幅提升，東南亞部分國(guó)家已取得第一的市場(chǎng)份額。

　　《總體方案》提出，將支持區(qū)內(nèi)裝備制造企業(yè)建設(shè)全球售后服務(wù)中心。在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的綜合保稅區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展“兩頭在外”的高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的工程機(jī)械、通信設(shè)備、軌道交通裝備、航空等保稅維修和進(jìn)口再制造。研究支持對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在綜合保稅區(qū)外開(kāi)展“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管，探索開(kāi)展“兩頭在外”的航材包修轉(zhuǎn)包區(qū)域流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。簡(jiǎn)化汽車維修零部件CCC認(rèn)證辦理手續(xù)。

　　2017年，長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行后，黃花綜保區(qū)大力引進(jìn)和發(fā)展航空偏好型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建電子信息加工貿(mào)易、進(jìn)口海鮮水果、跨境電商、進(jìn)口醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式，其中引進(jìn)“兩頭在外”的SMT生產(chǎn)線近百條。

　　今年上半年，黃花綜保區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額31.07億美元，分別占湖南省、長(zhǎng)沙外貿(mào)總量的10%和20%以上，同比增長(zhǎng)49.59%，業(yè)績(jī)于困境中真正實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)上揚(yáng)”，繼續(xù)領(lǐng)跑湖南省7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

　　政府購(gòu)買形式助推科技成果轉(zhuǎn)化

　　一直以來(lái)，科技成果被享用而科學(xué)家無(wú)法享受到創(chuàng)新紅利，很多科技專利多年待字閨中不為市場(chǎng)所知，這些都是當(dāng)前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的問(wèn)題。

　　湖南自貿(mào)區(qū)獲批后，這一情況將得到極大改善。

　　記者了解到，《總體方案》提出，將構(gòu)建以完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研究和重大科技成果轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)技術(shù)需求清單，以政府購(gòu)買服務(wù)、后補(bǔ)助等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中試。支持將綠色產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)清單。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。

　　目前，長(zhǎng)沙現(xiàn)有全日制高校58所，其中本科院校24所、高職?？圃盒?4所，每年申請(qǐng)和獲頒的發(fā)明專利數(shù)以千計(jì)，隨著政府力量深度介入，探索校地、校企科技成果轉(zhuǎn)化的新模式，可以讓更多的實(shí)驗(yàn)品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品，讓科技成果走出象牙塔。

　　為更好地保護(hù)發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)《總體方案》，湖南、長(zhǎng)沙還將完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度。結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色，搭建針對(duì)性強(qiáng)、便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，構(gòu)建一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。

　　高端現(xiàn)代服務(wù)

　　突出臨空經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者  吳鑫礬

　　根據(jù)《中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），“突出臨空經(jīng)濟(jì)”和“打造內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”，意味著長(zhǎng)沙在湖南“創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略中將擔(dān)任更加重要的角色。

　　實(shí)現(xiàn)湘粵港澳文創(chuàng)優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　《總體方案》明確，在打造內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心方面，長(zhǎng)沙將進(jìn)行諸多試點(diǎn)任務(wù)，包括積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、政策協(xié)調(diào)、規(guī)則對(duì)接。允許港澳金融、建筑、規(guī)劃等人員在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從事相關(guān)服務(wù)業(yè)并享受國(guó)民待遇。促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接，促進(jìn)教育行業(yè)融合發(fā)展等。

　　《總體方案》還明確，將加強(qiáng)湘粵港澳四地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接，積極打造全球領(lǐng)先的5G視頻和電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)基地。

　　開(kāi)展經(jīng)停第三國(guó)航空客貨運(yùn)業(yè)務(wù)

　　不沿邊、不靠海，長(zhǎng)沙開(kāi)放“靠藍(lán)天”。

　　在此次《總體方案》中，進(jìn)一步明確了長(zhǎng)沙要“突出臨空經(jīng)濟(jì)”。要暢通國(guó)際化發(fā)展通道，在對(duì)外航權(quán)談判中支持長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲得包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，開(kāi)展經(jīng)停第三國(guó)的航空客貨運(yùn)業(yè)務(wù)。增加長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)航班，建立進(jìn)口食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品、水果集散中心和進(jìn)口醫(yī)藥物流中心。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙不斷織密國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)，從亞洲延伸至全世界。2014年，湖南開(kāi)通長(zhǎng)沙至法蘭克福航線，這是湖南首條洲際航線，成為湖南與歐洲的空中橋梁。如今，長(zhǎng)沙構(gòu)建了輻射國(guó)內(nèi)國(guó)際、連接五大洲的航線網(wǎng)絡(luò)，并初步構(gòu)建起通達(dá)全球的國(guó)際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，全面對(duì)接歐盟、美國(guó)、東盟三大貿(mào)易體。

　　依托完善的國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式得到了快速發(fā)展。今年上半年，長(zhǎng)沙進(jìn)出口總值1045.6億元，同比增長(zhǎng)25.1%，其中長(zhǎng)沙跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)8.5億美元，比去年同期增長(zhǎng)218%，從三大核心園區(qū)拓展至內(nèi)五區(qū)，形成百花齊放的局面。

　　此外，長(zhǎng)沙的高鐵黃金“十”字也進(jìn)一步釋放了普鐵貨運(yùn)能力，讓中歐班列（長(zhǎng)沙）跑出了加速度，位居全國(guó)前列。長(zhǎng)沙新港通江達(dá)海、物流全球的優(yōu)勢(shì)也進(jìn)一步得到了體現(xiàn)。

　　因此，《總體方案》也進(jìn)一步明確，將實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升中歐班列（長(zhǎng)沙）運(yùn)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量，加快發(fā)展長(zhǎng)沙陸港型物流樞紐。推進(jìn)跨境電商貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。研究開(kāi)展高鐵快運(yùn)。

　　允許港澳專業(yè)人才提供專業(yè)服務(wù)

　　事因才成，業(yè)因才興。要打造內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，人才是關(guān)鍵。

　　從“筑巢引鳳棲”到“花開(kāi)蝶自來(lái)”，長(zhǎng)沙近年來(lái)以更開(kāi)放的姿態(tài)、更大的誠(chéng)意擁抱人才，在人才引進(jìn)及培養(yǎng)等方面推出多項(xiàng)有“含金量”的措施，鼓勵(lì)一大批實(shí)干人才、創(chuàng)新人才積極投身長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮。

　　記者發(fā)現(xiàn)，此次《總體方案》中對(duì)自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)和流動(dòng)給予了更大的支持。

　　比如，在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下，允許港澳人員在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從事相關(guān)服務(wù)業(yè)并享受國(guó)民待遇。授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國(guó)家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

　　此外，還將支持湖南省對(duì)本省高職院校招收香港學(xué)生實(shí)行備案。鼓勵(lì)具備內(nèi)地招收資質(zhì)的香港院校增加在湖南招生名額。

　　中非經(jīng)貿(mào)合作

　　中非經(jīng)貿(mào)深度合作，非洲咖啡飄香長(zhǎng)沙

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者  劉捷萍

　　湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批，打造“中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)”是湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大任務(wù)之一。如何形成中非經(jīng)貿(mào)合作“湖南模式”？長(zhǎng)沙將發(fā)揮什么作用？記者進(jìn)行了采訪。

　　非洲咖啡飄香長(zhǎng)沙

　　走進(jìn)高橋大市場(chǎng)西大門的非洲咖啡街，濃郁的咖啡香撲鼻而來(lái)。街道兩邊售賣著來(lái)自埃塞俄比亞、肯尼亞、盧旺達(dá)、坦桑尼亞等地的優(yōu)質(zhì)咖啡原料，還有咖啡師為你現(xiàn)場(chǎng)沖泡咖啡。

　　這條非洲咖啡街，經(jīng)營(yíng)面積共5000余平方米，聚集了20余戶咖啡商戶，代理雀巢、卡士、味全等國(guó)際品牌。其中年?duì)I業(yè)額5000萬(wàn)元以上商戶10余戶。從８月１８日開(kāi)街以來(lái)，一直客流如織。

　　當(dāng)日，湖南-非洲三國(guó)貿(mào)易合作推介會(huì)同步舉行，坦桑尼亞、加納、埃塞俄比亞等三國(guó)駐華使節(jié)出席。這是疫情防控常態(tài)化背景下，湖南今年首場(chǎng)對(duì)非重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，標(biāo)志著非洲非資源性產(chǎn)品集散交易加工中心首批子中心正式落戶湖南。

　　湖南高橋大市場(chǎng)股份有限公司副總經(jīng)理劉亞娟介紹，與非洲咖啡街同時(shí)亮相的非洲堅(jiān)果集散中心，已有近兩百家商戶入駐，將會(huì)從非洲直接進(jìn)口腰果、夏威夷果等。

　　湘非貿(mào)易逆勢(shì)上漲

　　高橋大市場(chǎng)是湘非深度合作的縮影。近年來(lái)，湖南與非洲經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)契合度高、市場(chǎng)互補(bǔ)性強(qiáng)，在地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域一直走在全國(guó)前列。

　　2019年第一屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)在長(zhǎng)沙成功舉辦后，湖南與非洲經(jīng)貿(mào)合作日益密切。

　　去年，湖南對(duì)非洲進(jìn)出口額35.4億美元，同比增長(zhǎng)29%，全國(guó)排名第九位，中部六省居第一位。120多家湖南企業(yè)投資非洲，實(shí)際投資額突破10億美元；一批對(duì)非重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，如袁氏種業(yè)馬達(dá)加斯加、尼日利亞雜交水稻種植項(xiàng)目，隆平發(fā)展加納玉米種植項(xiàng)目，非洲可可中國(guó)營(yíng)銷中心項(xiàng)目等。

　　近日，滿載埃塞俄比亞AEGG皇后莊園玫瑰鮮花的飛機(jī)，從當(dāng)?shù)夭┤R國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，48個(gè)小時(shí)內(nèi)抵達(dá)長(zhǎng)沙。“這一趟看似平凡的花卉物流實(shí)則非凡，它是中非多方機(jī)構(gòu)跨國(guó)通力協(xié)作的成果，實(shí)現(xiàn)了‘中非速度’的里程碑式突破?！焙峡缇承沦Q(mào)易有限公司董事長(zhǎng)聶犁表示。

　　今年以來(lái)，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)面臨極大不確定性，非洲大陸也遭遇嚴(yán)重沖擊。但湖南對(duì)非洲進(jìn)出口額逆勢(shì)上漲，今年1-6月，進(jìn)出口額18.3億美元，同比增長(zhǎng)10.4%，全國(guó)排名第八位，中部六省第一位。其中，湖南從非洲進(jìn)口7.7億美元，同比增長(zhǎng)36%。

　　中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園一期9月建成

　　為擴(kuò)大中非經(jīng)貿(mào)合作，湖南出臺(tái)了相關(guān)政策著力建設(shè)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)與非洲在產(chǎn)能、科技、教育、旅游、文化、衛(wèi)生、友城等領(lǐng)域合作，打造中國(guó)地方對(duì)非合作示范高地。

　　省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為構(gòu)建中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，長(zhǎng)沙將辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，建設(shè)非洲在華非資源性產(chǎn)品集散和交易中心，探索開(kāi)展中非易貨貿(mào)易，支持設(shè)立中非跨境人民幣中心。拓展中非地方合作，鼓勵(lì)與貝寧、布基納法索、乍得、馬里等非洲棉花主產(chǎn)國(guó)開(kāi)展定向合作，支持?jǐn)U大進(jìn)口非洲咖啡、可可、腰果、鳀魚(yú)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，拓展長(zhǎng)沙與肯尼亞等非洲國(guó)家空中客貨航線，實(shí)施對(duì)非人力資源培訓(xùn)有關(guān)項(xiàng)目等。

　　劉亞娟介紹，位于高橋大市場(chǎng)的中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園，一期項(xiàng)目將于9月建成，主要涉及堅(jiān)果、咖啡、可可等非洲的非資源性產(chǎn)品交易，二期還將進(jìn)一步擴(kuò)展園區(qū)金融、進(jìn)出口服務(wù)等功能：“我們對(duì)于中非經(jīng)貿(mào)合作的促進(jìn)主要涵蓋4個(gè)版塊，包括中非進(jìn)出口產(chǎn)品雙向集中展示、交易、推廣，對(duì)非出口產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，還有中非經(jīng)貿(mào)企業(yè)的孵化服務(wù)和打造中非金融服務(wù)平臺(tái)。”