郭四軍

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。今年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子”。作為省會(huì)城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)在上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，接下來將在習(xí)近平總書記打造“三個(gè)高地”、落實(shí)“四新”要求中，持續(xù)為長沙、為湖南制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　把擴(kuò)總量作為前提

　　保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度和規(guī)模是高質(zhì)量發(fā)展的前提條件，是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本保障，沒有數(shù)量支撐，質(zhì)量就是無源之水，無本之木。雨花經(jīng)開區(qū)成立于2002年，規(guī)劃面積23.07平方公里，位于長株潭城市群幾何中心地帶，18年來，園區(qū)在探索中發(fā)展，在發(fā)展中探索，成為國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（汽車）、國家綠色工業(yè)園區(qū)、湖南省唯一的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長沙市人工智能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)培育各類企業(yè)2000余家，形成了以新能源汽車及零配件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及人工智能及機(jī)器人（含傳感器）特色產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，園區(qū)的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值也在加速擴(kuò)大，從零做到100億元用了9年，從100億元做到200億元用了5年，從200億元做到近400億元只用了4年。近4年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值平均增長16.6%，全口徑稅收平均增長31.1%，稅收增速是產(chǎn)值增速的近2倍。

　　把科技創(chuàng)新作為核心

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本，關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里。近年來，園區(qū)突出科技創(chuàng)新，近3年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長，企業(yè)通過數(shù)分別為21家、52家、38家。目前，園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)117家，穩(wěn)居全市省級園區(qū)第一。今年8月，園區(qū)發(fā)布高質(zhì)量發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃，真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，支持企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌、提升效益等，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)的控制力。同時(shí)，園區(qū)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)不斷取得突破，比亞迪解決了新能源汽車關(guān)鍵核心部件絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）問題，申億五金解決了工程機(jī)械核心部位的關(guān)鍵連接件超大規(guī)模螺栓和銷軸問題等。

　　把優(yōu)結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。近年來，園區(qū)堅(jiān)持以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“一主一特”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，加快淘汰落后行業(yè)，化解低端產(chǎn)能過剩，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，今年完成正著智能、安信生物科技等12家市智能制造試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，順利實(shí)施東相智能、隆深智能、長泰智能等14個(gè)市智能制造專項(xiàng)支持項(xiàng)目。同時(shí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，圍繞長沙“三智一芯”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力促進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，“一主一特”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例在80%以上，工業(yè)產(chǎn)值占技工貿(mào)總量的近70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超90%。

　　把提效益作為根本

　　高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)在堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。園區(qū)土地可分為產(chǎn)業(yè)用地、經(jīng)營用地和生態(tài)綠色用地，各占約1/3，空間十分有限。立足這一實(shí)際，園區(qū)發(fā)展始終注重投入產(chǎn)出比，發(fā)揮最大效益。例如，資源利用方面，按照國家綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建要求，清潔能源使用比例引領(lǐng)值為75%，園區(qū)從2017年到2019年清潔能源占比均為100%；按照創(chuàng)建要求，水利用率引領(lǐng)值應(yīng)達(dá)30%，雨花經(jīng)開區(qū)水回用率超過90%。例如，工業(yè)地產(chǎn)方面，工業(yè)地產(chǎn)是集約節(jié)約用地、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的一個(gè)重要平臺(tái)。2006年，園區(qū)開始探索建設(shè)初級形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)廠房環(huán)科園創(chuàng)業(yè)中心。2007年成功引進(jìn)東湖高新后，先后打造了國際企業(yè)中心、長沙研創(chuàng)中心等，引入企業(yè)600余家。目前，共有工業(yè)地產(chǎn)20余個(gè)，入駐工業(yè)地產(chǎn)內(nèi)的企業(yè)貢獻(xiàn)度更是傳統(tǒng)購地企業(yè)的數(shù)倍。雨花經(jīng)開區(qū)從2011年起連續(xù)5年獲評長沙市工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用優(yōu)秀單位。

　　把可持續(xù)作為標(biāo)尺

　　習(xí)近平總書記指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。近年來，園區(qū)堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，既不一味為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞生態(tài)，也不單純保護(hù)而放棄發(fā)展，主要依靠技術(shù)進(jìn)步、全要素生產(chǎn)率改進(jìn)等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效可持續(xù)。近年來，園區(qū)堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新能源汽車產(chǎn)業(yè)、人工智能及機(jī)器人（含傳感器）產(chǎn)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如，2009年引入比亞迪以來，目前具備年產(chǎn)80萬輛節(jié)能與新能源乘用車及零部件、5000輛電動(dòng)客車及1萬套配套零部件、1萬輛電動(dòng)專用車及零部件的生產(chǎn)能力。長沙比亞迪也成為繼其深圳全球總部之外，集乘用車、客車、卡車及專用車等產(chǎn)品線最齊全的全球新能源戰(zhàn)略華中總部基地。2019年綠色產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的22％左右。今年9月，雨花經(jīng)開區(qū)榮獲工信部“國家綠色工業(yè)園區(qū)”榮譽(yù)，為我省獲此殊榮的唯一省級工業(yè)園區(qū)。

　　把產(chǎn)業(yè)鏈作為抓手

　　習(xí)近平總書記提出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃，搶抓新基建的機(jī)遇，一鏈一個(gè)支持政策、一鏈一批重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重要工作，讓問題在鏈上解決，產(chǎn)業(yè)生態(tài)在鏈上優(yōu)化。當(dāng)前，園區(qū)已經(jīng)形成以長沙比亞迪為生產(chǎn)基地，曉光汽車模具、海福來等為零配件供應(yīng)商，汽車研究院為研發(fā)主體，職教城為教育培訓(xùn)基地，黃谷路6S街區(qū)銷售為一體的新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈。人工智能及機(jī)器人（含傳感器）特色產(chǎn)業(yè)加快項(xiàng)目引進(jìn)、培育，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)建核心競爭力，擁有亞洲第一、世界第二的激光設(shè)備企業(yè)大族激光，機(jī)器人行業(yè)實(shí)施首臺(tái)套項(xiàng)目最多的企業(yè)中南智能，亞太地區(qū)工業(yè)鏡頭領(lǐng)軍企業(yè)長步道等為代表的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)240家，產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

　　（作者為湖南省委黨校第59期中青班1班學(xué)員、雨花經(jīng)開區(qū)黨工委書記）