長沙晚報掌上長沙8月31日訊（全媒體記者 劉樹源 通訊員 陳梓嫻）張先生40年前承包了村民小組土地，后因戶口遷出，未對承包土地進(jìn)行經(jīng)營管理，村民小組便以村民決議的形式單方面決定收回該承包土地，并流轉(zhuǎn)給他人獲取利益。那么收益該歸誰呢？今日，瀏陽市人民法院通報了這起典型案例。

　　村民小組單方面收回山林承包權(quán)

　　張先生原系龍伏鎮(zhèn)某村民小組村民，1982年，其所在村民小組將該組部分林地以及杉木林合計11.9畝林地，發(fā)包給張先生家庭經(jīng)營。根據(jù)瀏陽市龍伏鎮(zhèn)林長制工作辦公室留存的材料顯示，在2008年，該村民小組召開集體林權(quán)制度改革工作會議，并作出“承包到戶責(zé)任書保持承包關(guān)系的穩(wěn)定，期限延長至2052年12月31日，并完善好家庭承包合同書”等決議內(nèi)容。隨后，該村民小組與張先生簽訂了《家庭承包經(jīng)營合同書》，約定承包經(jīng)營期限自2007年12月31日起至2052年12月31日止，為期44年。2012年，瀏陽市人民政府向張先生頒發(fā)了林權(quán)證，確認(rèn)相關(guān)林地所有權(quán)權(quán)利人為村民小組，林地使用權(quán)、森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)利人為張先生，林地使用權(quán)的終止日期為2052年12月31日。

　　自2011年9月開始，該村民小組將林地流轉(zhuǎn)給某公司，流轉(zhuǎn)期10年，流轉(zhuǎn)費用按承包戶發(fā)放到各戶，張先生領(lǐng)取了相關(guān)費用。流轉(zhuǎn)期滿后，又簽訂了新的流轉(zhuǎn)協(xié)議，其中，張先生應(yīng)獲得的流轉(zhuǎn)收益為1.9萬余元，但大部分被村民小組代為領(lǐng)取，并拒絕支付給張先生。

　　2022年2月20日，村民小組召開了會議，單方面形成了一個收回他山林承包權(quán)的決議。決議內(nèi)容顯示：經(jīng)全體社員大會共同商議，收回張先生一家山林、土地、田的管理權(quán)，因張先生一家戶口已經(jīng)遷出三十多年，不應(yīng)該有山林、土地、田的管理權(quán)，故此形成決議。同年4月26日，村民小組再次召開村民會議，討論關(guān)于張先生已領(lǐng)土地承包費及未分配土地承包費處理事項，決定對張先生已領(lǐng)土地承包費通過組上予以追回，對未分配土地承包費不予以分配。

　　不過，在承包林地后，張先生將戶籍遷出了原村民小組，并落戶到了瀏陽城區(qū)，且原村民小組已無張先生家庭戶的家庭成員。戶口遷出后，張先生承包的林地卻被村民小組流轉(zhuǎn)給了他人，可組上卻拒絕支付土地流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的收益。對此，張先生表示不服，便一紙訴狀將村民小組告上了法院。

　　法院判決村民小組退還部分土地流轉(zhuǎn)收益

　　瀏陽法院審理認(rèn)為，張先生家庭戶于1982年取得案涉林地的承包經(jīng)營權(quán)，又于2008年與村民小組簽訂《家庭承包經(jīng)營合同書》，延長承包期至2052年，并于2012年就案涉林地辦理了林權(quán)證。因此，盡管張先生將戶口遷入瀏陽市城區(qū)，但其與村民小組的土地承包關(guān)系并未解除，村民小組亦一直以完善合同、支付流轉(zhuǎn)費用等形式認(rèn)可張先生的承包權(quán)，張先生依法繼續(xù)享有林地承包經(jīng)營權(quán)，進(jìn)而享有因林地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的收益。

　　村民小組代張先生領(lǐng)取流轉(zhuǎn)收益后，以村民決議的形式?jīng)Q定收回張先生家庭戶的林地承包經(jīng)營權(quán)，違反了《中華人民共和國民法典》關(guān)于“承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地”和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》關(guān)于“國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)”的規(guī)定，其后又以村民會議形式?jīng)Q定不予分配張先生尚未領(lǐng)取的流轉(zhuǎn)收益款，侵犯了張先生的承包經(jīng)營收益權(quán)，張先生要求村民小組退還承包林地流轉(zhuǎn)收益的訴訟請求，應(yīng)予以支持。

　　據(jù)此，法院依法作出判決，判處村民小組在判決生效之日起30日內(nèi)，退還張先生土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益1.4萬余元。