長沙晚報(bào)全媒體記者 凌晴 匡春林

　　“長沙將乘著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘東風(fēng)’,高揚(yáng)對外開放的風(fēng)帆！”

　　在市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員們熱議自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這一話題時(shí)，傳遞出打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放引領(lǐng)城市的熱切期盼與堅(jiān)定信心。

　　湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)如何結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，市人大代表、政協(xié)委員們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　自貿(mào)區(qū)動態(tài)

　　新引進(jìn)落地重大項(xiàng)目37個

　　投資總額820.62億元

　　本月初，72家企業(yè)集中入駐中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)新年迎來開門紅。

　　根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)共79.98平方公里，重點(diǎn)打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極。

　　自2020年9月湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌以來，在省、市兩級高度重視和有力推動下，長沙片區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。目前，新引進(jìn)落地重大項(xiàng)目37個，投資總額達(dá)820.62億元，其中三類“500強(qiáng)”項(xiàng)目8個，還有一大批重大項(xiàng)目將于近期簽約落地。全省投資規(guī)模最大單體項(xiàng)目長沙機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目正式啟動，中非經(jīng)貿(mào)促進(jìn)創(chuàng)作合作示范園、中非跨境人民幣結(jié)算中心、國際金融港、國際人才港、黃花綜保區(qū)進(jìn)出口商品展示交易中心等重點(diǎn)平臺項(xiàng)目均在順利推進(jìn)。

　　此外，長沙片區(qū)根據(jù)省政府發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，正在抓緊研究制定配套政策。長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊已出臺《推進(jìn)國際人才港建設(shè)加快人才集聚發(fā)展的若干措施（試行）》，長沙片區(qū)自貿(mào)人才政策也正在緊鑼密鼓地制訂中。

　　代表委員熱議

　　加快推進(jìn)長沙片區(qū)“制度創(chuàng)新”

　　充分釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利

　　中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)自正式揭牌以來，抓住重大發(fā)展機(jī)遇，大膽探索、勇于實(shí)踐，按下發(fā)展“加速鍵”。

　　市政協(xié)委員鄧向陽說，按照總體方案，長沙片區(qū)要以“制度創(chuàng)新”為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，通過三至五年的改革探索，率先形成國際一流營商環(huán)境體系?！案鶕?jù)長沙片區(qū)的戰(zhàn)略定位，長沙制造、長沙服務(wù)、長沙革新勢必成為其‘制度創(chuàng)新’的發(fā)力重點(diǎn)?！?/p>

　　他建議，長沙制造業(yè)應(yīng)建立新的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)行規(guī)則。如在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，建立一整套關(guān)乎知識產(chǎn)權(quán)申請、確權(quán)、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓和交易流程體系。

　　“要把政務(wù)、金融、海關(guān)服務(wù)作為創(chuàng)新服務(wù)的重點(diǎn)?！彼岢觯涌旖ⅰ敖捱M(jìn)出口貨物清單”和“外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，完善公平競爭審查機(jī)制、失信主體聯(lián)合懲戒措施、注銷清算破產(chǎn)流程等。此外，還應(yīng)借鑒并升華先行地區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立涉外經(jīng)貿(mào)活動的行政與司法保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，形成可檢驗(yàn)、可復(fù)制、可推廣的長沙新經(jīng)驗(yàn)。

　　“建議把制度紅利充分用起來，和各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分結(jié)合，設(shè)立協(xié)同改革先行區(qū)，更好地推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)?！笔腥舜蟠砹_躍建議進(jìn)一步擴(kuò)大享受制度紅利的深度和廣度。

　　他建議參照外地探索的差別化試驗(yàn)路徑，啟動湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)，“通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、政策支撐等，支持其享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革制度性成果，建立‘正向激勵、逆向約束’的動態(tài)管理機(jī)制?！?/p>

　　部門聲音

　　緊盯四大戰(zhàn)略定位

　　高質(zhì)高效推進(jìn)長沙片區(qū)建設(shè)發(fā)展

　　“湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)將緊盯‘一基地（全球高端裝備制造業(yè)基地）、一中心（內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心）和一區(qū)（中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)）、一極（中部地區(qū)崛起增長極）’四大戰(zhàn)略定位持續(xù)發(fā)力?！笔猩虅?wù)局黨委書記、局長，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任高偉介紹，下階段將聚焦省委、省政府的各項(xiàng)工作部署，扛牢省會責(zé)任、彰顯省會擔(dān)當(dāng)，全面抓好落實(shí)，高質(zhì)高效推進(jìn)長沙片區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　一是聚焦制度創(chuàng)新，全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，圍繞長沙片區(qū)113項(xiàng)改革事項(xiàng)，盯住3個月、半年、一年、三年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)改革措施按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地，形成更多創(chuàng)新案例。

　　二是聚焦機(jī)制保障，全面構(gòu)建政策體系。密切對接省委編辦，實(shí)時(shí)跟進(jìn)片區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制相關(guān)工作。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，圍繞長沙片區(qū)實(shí)施方案及發(fā)展規(guī)劃，研究制定財(cái)稅、土地、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等支持政策。加快考核、統(tǒng)計(jì)、政務(wù)三大體系和信息平臺建設(shè)步伐，盡快健全“三體系一平臺”工作體系。

　　三是聚焦項(xiàng)目建設(shè)，全面夯實(shí)自貿(mào)基礎(chǔ)。抓緊政務(wù)服務(wù)中心和交通、5G 網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊盯三類“500強(qiáng)”狠抓招商引資和項(xiàng)目落地，推動“一基地一中心一先行區(qū)一增長極”更高質(zhì)量發(fā)展，用堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推動高水平開放。